Sete departamentos: Até 2029, todas as tarefas de atualização e renovação de instalações antigas de petroquímica e química já determinadas para 2025 em várias regiões serão concluídas integralmente

Cada reportagem｜Zhang Rui    Editor do Cada｜Xu Shaohang

A 3 de abril, sete departamentos, incluindo o Ministério da Indústria e das Tecnologias da Informação, emitiram em conjunto o «Plano de Aceleração da Atualização e Renovação de Unidades Antigas na Indústria de Petróleo, Química e Petroquímica (2026—2029)» (a seguir designado «o Plano»).

O «Plano» propõe que, até 2029, as tarefas de atualização e renovação de unidades antigas na indústria de petróleo, química e petroquímica já determinadas em 2025 a nível local estarão integralmente concluídas; as novas tarefas determinadas após 2026 serão promovidas de acordo com o calendário; e o sistema de trabalho de avaliação de base anual em ciclo contínuo e melhoria contínua se tornará cada vez mais robusto, reforçando-se ainda o papel da liderança pelos padrões e os efeitos de coordenação das políticas.

(Imagem: local da conferência de imprensa, foto do repórter do Cada Zhang Rui)

No mesmo dia, o Ministério da Indústria e das Tecnologias da Informação realizou uma conferência de imprensa intitulada «Acelerar a Atualização e Renovação das Unidades Antigas na Indústria de Petróleo, Química e Petroquímica e Promover a Melhoria da Qualidade e a Atualização do Setor».

Mais de mil empresas já concluíram a melhoria da conversão de unidades antigas ou a saída por eliminação

Na conferência de imprensa, Chang Guowu, diretor do Gabinete de Indústrias de Materiais do Ministério da Indústria e das Tecnologias da Informação, afirmou que a indústria de petróleo, química e petroquímica tem um grande volume económico e um elevado grau de interligação industrial; desempenha um papel importante para estabilizar o crescimento económico, garantir a segurança energética e assegurar a segurança da cadeia de fornecimento da indústria.

Ele referiu que, no nosso país, existem mais de 27k empresas de produção acima do limite de escala no setor de petróleo, química e petroquímica. Algumas unidades construídas no início do período foram concebidas e construídas com padrões relativamente baixos, com processos desatualizados e níveis de controlo automático não elevados, existindo problemas como grandes riscos de segurança e para o ambiente, desenho e disposição pouco razoáveis e baixa eficiência operacional.

«Acelerar a atualização e renovação das unidades antigas na indústria de petróleo, química e petroquímica é uma medida importante para eliminar, na raiz, os riscos de segurança e para o ambiente; é também um caminho eficaz para elevar o nível de equipamento técnico da indústria e cultivar e desenvolver novas forças produtivas de qualidade», disse.

Chang Guowu afirmou que, desde o 18.º Congresso do Partido, o Ministério da Indústria e das Tecnologias da Informação, em conjunto com os departamentos relevantes, tem promovido ativamente a transferência e reconversão de empresas de produção de químicos perigosos em áreas densamente povoadas de zonas urbanas e a «transferência, reconversão e encerramento» de empresas químicas ao longo de rios. Já mais de mil empresas concluíram a melhoria e reconversão de unidades antigas ou saíram por eliminação. Mas as unidades antigas são um processo contínuo gerador; o trabalho de atualização e renovação continua a enfrentar muitas dificuldades e questões, exigindo reforço de esforços e promoção contínua.

Foi precisamente neste contexto que o Ministério da Indústria e das Tecnologias da Informação, juntamente com outros seis departamentos, emitiu em conjunto o «Plano». Em torno do objetivo, o «Plano» propõe seis tarefas: conduzir de forma rotativa inquéritos e avaliações, elaborar planos de atualização e renovação, promover a melhoria da qualidade e a modernização, otimizar a gestão de projetos, assegurar uma boa gestão de aceitação e reforçar a liderança pelos padrões com suporte.

Serão orientados os departamentos relevantes para ajudarem as autoridades locais a estabelecerem e aperfeiçoarem canais verdes de aprovação para projetos de atualização e renovação

Quais são, atualmente, as dificuldades na promoção da atualização e renovação de unidades antigas? E como é que o Ministério da Indústria e das Tecnologias da Informação vai impulsionar a resolução?

Relativamente a esta questão, Chang Guowu disse que, com base na investigação inicial, as dificuldades do trabalho de atualização e renovação de unidades antigas concentram-se principalmente em três aspetos:

Especificamente, em primeiro lugar, a atualização e renovação de unidades antigas exige grandes investimentos de capital. Nos últimos anos, a concorrência no mercado na indústria de petróleo, química e petroquímica intensificou-se, e o nível de rentabilidade das empresas não é elevado, pelo que a pressão financeira é relativamente grande.

Em segundo lugar, os projetos do tipo construção de raiz tendem em geral a ter grandes volumes de construção, processos complexos e longos ciclos de aprovação. Em regra, o período de construção precisa de mais de 3 anos; alguns projetos de melhoria e atualização exigem longos períodos de paragem das unidades, o que pode causar um certo impacto nas operações normais e no funcionamento das empresas.

Em terceiro lugar, algumas exigências de indicadores de padrões não são elevadas. A elaboração de padrões para o desenvolvimento de alta qualidade, como a ecologização e a transformação digital, está globalmente atrasada, pelo que o seu papel orientador na atualização e renovação das empresas é fraco.

«Face aos problemas acima referidos, o «Plano» propõe medidas de política direcionadas», disse Chang Guowu. No aumento do apoio financeiro, ele indicou que, com recurso a canais de políticas existentes, como a atualização em grande escala de equipamentos, inovação científica e tecnológica e empréstimos de novo financiamento para transformação tecnológica, serão apoiadas as atualizações e renovações de unidades antigas que cumpram os requisitos.

Ele mencionou que, atualmente, o país elevou a escala dos empréstimos de novo financiamento para inovação científica e tecnológica e transformação tecnológica de 27k de yuan para 1,2 biliões de yuan; a taxa de juro foi reduzida de 1,75% para 1,25%. Até ao final de novembro de 2025, os bancos tinham assinado contratos de empréstimo para atualização de equipamentos com mais de 700 empresas de petróleo, química e petroquímica, totalizando mais de 500B de yuan; o saldo de empréstimos era de mais de 12k de yuan. Além disso, serão promovidos o emparelhamento entre bancos e empresas e a melhoria da qualidade e da eficácia dos serviços financeiros através de plataformas como a plataforma de serviços do mercado de crédito e a plataforma nacional de cooperação entre indústria e finanças.

Chang Guowu disse que, na otimização da gestão de projetos, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e o Ministério da Indústria e das Tecnologias da Informação, ao estudarem o planeamento de grandes projetos de petróleo e química, darão prioridade ao apoio a projetos de atualização e renovação de unidades antigas. O Ministério da Indústria e das Tecnologias da Informação, em conjunto com os departamentos relevantes, orientará as autoridades locais a estabelecer e aperfeiçoar canais verdes de aprovação para projetos de atualização e renovação, reforçar a garantia de fatores e otimizar os procedimentos para registo (aprovação), avaliação de impacto ambiental e licenças de segurança, aumentando a eficiência da análise e da aprovação e acelerando a concretização dos projetos.

«Na vertente do reforço da liderança pelos padrões, foi já elaborado um plano de ações específico, com o objetivo de colmatar as insuficiências dos padrões de atualização e renovação de unidades antigas», afirmou.

Fonte da imagem de capa: base de media do Cada