Policiamento Político em Uganda de Museveni: O que Isso Significa para as Eleições de 2026

(MENAFN- The Conversation) A polícia de Uganda tem sido alvo de críticas há muito tempo devido a intervenções politicamente motivadas. Estas incluem episódios em que a força letal foi utilizada de formas que os observadores descrevem como excessivas ou indiscriminadas. Os principais alvos de tácticas restritivas ou coercivas são os apoiantes da oposição política.

Por exemplo, em Novembro de 2020, semanas antes das eleições de 2021, os protestos pela detenção do principal candidato da oposição escalaram para uma agitação a nível nacional. Mais de 100 pessoas morreram.

Sob o Presidente Yoweri Museveni – no poder desde 1986 – a polícia tornou-se um pilar central do partido no poder, o Movimento de Resistência Nacional. Nas campanhas para a eleição geral de Janeiro de 2026, a polícia é fundamental para conter as manifestações, mobilizar apoio político e impor lealdade. Pode vê-la a transportar apoiantes do partido no poder e a guardar as suas procissões.

Também está activa contra a oposição. As actividades do partido do principal rival de Museveni, Robert Kyagulanyi, alias Bobi Wine, enfrentam obstrução rotineira, ataques com gás lacrimogéneo e confrontos nas ruas. Em Novembro e no início de Dezembro de 2025, a polícia dispersou violentamente ou bloqueou as caravanas de Bobi Wine. O responsável máximo dos Direitos Humanos da ONU condenou isto.

Tenho publicado de forma ampla sobre temas de militarização, segurança e policiamento, incluindo a relação entre a polícia de Uganda e o partido no poder. A minha conclusão é que o papel da polícia em Uganda não pode ser analisado de forma significativa através da expectativa centrada no Ocidente de neutralidade institucional.

Em vez disso, o policiamento desenvolveu-se em conjunto com a direcção política mais abrangente de Uganda, baseada em autoridade personalizada e numa ideologia de “quadros” que continua a moldar as expectativas dentro do partido NRM no poder. Isto criou, na minha opinião, um ethos em que os agentes se vêem como guardiães activos da ordem política existente. Concluí que não se veem como uma instituição neutra. Acham que o seu trabalho é manter o status quo.

A minha investigação anterior desafia a assumpção comum de que a polícia actua apenas por ordens directas para proteger o regime ou para alvejar a oposição. Na realidade, muitos agentes acreditam que, ao serem visivelmente pró-partido no poder, isso os define como “bons agentes”.

Com base na minha investigação, é claro que as eleições previstas para 2026 são provavelmente para repetir estes padrões antigos.

História de policiamento partidário

O meu envolvimento alargado com agentes ao longo de mais de 15 anos, tanto como investigador como consultor, deu-me uma compreensão diferenciada das atitudes e das mentalidades partilhadas que moldam a cultura do policiamento. Estas crenças reflectem-se não apenas no que os agentes dizem, mas também no seu comportamento quotidiano.

Por exemplo, vários comandantes exibem de forma proeminente símbolos do partido no poder ou imagens do presidente como fotografias de perfil no WhatsApp – sinais claros de como as atitudes pró-NRM influenciam o comportamento dos agentes e se tornam entrançadas na identidade da polícia.

Como resultado, os agentes muitas vezes tomam medidas que favorecem o ocupante do cargo mesmo sem lhes ser dito. Querem sinalizar lealdade e fazer aquilo que acham que é esperado deles como polícia.

Este comportamento está enraizado numa longa relação entre poder político e controlo das forças de segurança. A sociedade espera que a polícia sirva elites governantes em vez de operar como uma instituição imparcial. Consequentemente, a força funciona hoje menos como um órgão neutro e mais como uma extensão do partido no poder.

Polícia em formação

A força policial de Uganda desempenhou papéis activos no policiamento político e no apoio à administração colonial britânica quando foi criada em 1906.

Continuou a desempenhar o mesmo papel sob os governos pós-independência de Milton Obote, Idi Amin, a junta de Tito Okello, Obote II, e agora sob o Movimento de Resistência Nacional desde 1986.

Houve mudanças de nuance e ênfase. Por exemplo, a força foi inicialmente posta à margem a favor de agências militares e de informações nos primeiros anos do reinado de Museveni. O ponto de viragem chegou no início dos anos 2000, com a nomeação de altos oficiais militares como chefes de polícia. Isto sinalizou uma fusão estratégica entre a cultura de comando militar e o policiamento doméstico.

** Read more: Porque Uganda precisa de novas leis para manter a polícia sob controlo e responsabilizá-la

Sob o General Kale Kayihura, nomeado em 2005, a polícia expandiu-se rapidamente em tamanho, orçamento e autoridade operacional. Alinhou a força com o partido no poder ao remodelar o recrutamento, afastar agentes mais antigos e elevar jovens e quadros altamente educados leais ao partido.

Em meados dos anos 2010, a polícia estava firmemente integrada na maquinaria política e sustentava o governo de Museveni.

Passar além do uso de força e da coerção também é atribuído ao legado de Kayihura. Sob o pretexto do policiamento comunitário, ele redigiu/treinou milhões de jovens maioritariamente desempregados para uma rede a nível nacional de chamados prevenidores de crime. A sua presença em rallies de eleição de 2016, em aldeias e nas ruas urbanas, foi decisiva para impulsionar a participação do Movimento de Resistência Nacional.

A sua presença também minou as mobilizações da oposição.

Em 2021, no entanto, o aparelho de Kayihura tinha em grande medida colapsado. Sem a sua coordenação centralizada – e confrontado com o rápido crescimento do movimento liderado por jovens de Bobi Wine – o Estado passou cada vez mais a depender apenas da coerção. O resultado foram cenas de campanha violentas nas eleições de 2021.

Entrando nas eleições de 2026, o Movimento de Resistência Nacional parece ter reconstruído um aparelho de soft power a par de tácticas de “braço forte”. O chefe da Direcção de Crime Intelligence da polícia, Christopher Ddamulira, é agora central na mobilização dos jovens. Ele está a utilizar programas de outreach e incentivos direccionados que lembram as tácticas de Kayihura.

** Read more: Como o Estado ugandês terceiriza o uso da violência para se manter no poder

Incluem a integração temporária de jovens das zonas de lata nas redes de informações da polícia e o financiamento de pequenos empreendimentos comerciais. Embora estes tenham sido eficazes para diluir o apoio da oposição, é o uso aberto da força que domina o debate público.

Equipadas com carros blindados, lançadores de gás lacrimogéneo de alta capacidade, canhões de água e veículos de resposta rápida, as forças de segurança utilizam a sua mobilidade e redes de informações para perturbar a mobilização da oposição.

Faz parte da estratégia policial restringir a mobilidade dos candidatos da oposição. Os candidatos são especialmente restringidos em áreas urbanas densamente povoadas onde poderiam atrair grandes multidões. Os candidatos da oposição são frequentemente empurrados para estradas secundárias ou rotas pouco povoadas. Aí, são menos visíveis e menos capazes de se envolver com os eleitores.

A polícia também é frequentemente destacada para impedir que os candidatos sejam recebidos por estações de rádio.

Estas operações policiais são reforçadas pelos Comissários Distritais Residentes que representam a presidência e apoiadas pelo exército, que intervém sempre que as questões políticas aumentam. Juntos, formam um aparelho de controlo político nacional fortemente coordenado.

A constituição de Uganda estabelece a força policial no Artigo 211, exigindo que seja nacional, patriótica, profissional, disciplinada e composta por cidadãos de boa índole – normas incompatíveis com o partidarismo ou com a opressão de opositores políticos. No Artigo 212, é mandatado à polícia proteger a vida e a propriedade, preservar a lei e a ordem, prevenir e detectar o crime, e trabalhar de forma cooperativa com as autoridades civis, outros órgãos de segurança e o público.

Uma contradição familiar

As eleições de 2026 em Uganda não vão apenas testar a popularidade de actores políticos concorrentes. Vão, novamente, expor a fusão entre policiamento e política que tem moldado o país há mais de um século.

A polícia tem servido de forma consistente como instrumento de ordem política em vez de guardiã neutra da segurança pública. Os agentes de hoje operam dentro desta lógica herdada, num ambiente político-cultural que nunca experienciou uma transferência pacífica do poder.

** Read more: Porque Uganda precisa de novas leis para manter a polícia sob controlo e responsabilizá-la

A campanha evidencia uma contradição familiar: uma força de segurança mandatada constitucionalmente para proteger todos os cidadãos, mas que cada vez mais funciona como um árbitro político – moldando quem é ouvido no espaço público.

MENAFN04012026000199003603ID1110552678