As sete entidades lançam nova orientação para promover a atualização e modernização de instalações químicas antigas

De acordo com uma informação divulgada na sexta-feira no site do Ministério da Indústria e das Tecnologias da Informação, foram emitidos, pelos sete departamentos, incluindo o Ministério da Indústria e das Tecnologias da Informação, o 《Plano de Ação para Acelerar a Atualização e a Renovação de Instalações Antigas na Indústria Petroquímica e de Produtos Químicos (2026—2029)》, apresentando disposições específicas em aspetos como promover uma melhoria da qualidade e atualização, otimizar a gestão de projetos e reforçar o apoio através da liderança por normas.

O 《Plano》 esclarece que, até 2029, todas as tarefas de atualização e renovação de instalações antigas na indústria petroquímica e de produtos químicos que já tinham sido definidas em 2025 em cada região estarão totalmente concluídas; as tarefas de atualização e renovação que venham a ser definidas após 2026 serão avançadas de acordo com o plano; o risco para o ambiente e a segurança das instalações antigas será significativamente reduzido; será obtido um resultado positivo na coordenação para reduzir a poluição e as emissões de carbono, com melhoria significativa da proporção de capacidade produtiva superior ao nível dos modelos de referência, e com uma elevação acentuada dos níveis de digitalização e ecologização.

Na promoção da melhoria da qualidade e atualização, o 《Plano》 refere que se incentiva as empresas que procedem à atualização e renovação a realizarem transformações de segurança, ecologização e digitalização tendo como referência os níveis avançados do setor, acelerando a divulgação e aplicação de tecnologias avançadas, bem como a atualização e substituição de software industrial e de sistemas de controlo industrial. Será promovida a aceleração da transformação para automação de todo o processo das perigosas técnicas de produção alvo de supervisão prioritária, ou a substituição por alternativas de baixo risco. Será promovida a atualização ecológica dos processos de produção; incentiva-se as empresas a adotarem a transformação e melhoria com a remodelação e melhoria de equipamentos e tecnologias de produção mais limpos; será reforçada a governação coordenada de redução de poluição e de emissões de carbono ao longo de todo o processo, promovendo a partir da origem a “redução da quantidade” de resíduos industriais.

O 《Plano》 refere ainda que, ao estudar a distribuição de grandes projetos petroquímicos, deve ser dado apoio prioritário à remodelação e melhoria de instalações antigas de refinação, etileno, p-xileno, difenilmetano diisocianato (MDI) e metanol a partir de carvão. As autoridades competentes provinciais responsáveis pela indústria e pelas tecnologias da informação devem, em conjunto com os respetivos departamentos provinciais pertinentes, criar e aperfeiçoar canais verdes, reforçar a garantia de fatores, otimizar os procedimentos de registo (aprovação) de projetos, avaliação de impacto ambiental, utilização de terrenos, captação de água, revisão de poupança de energia e avaliação de emissões de carbono, licenças de segurança, entre outros, aumentando a eficiência da análise e aprovação e acelerando a implementação dos projetos.

O 《Plano》 menciona também que se deve coordenar a utilização de canais existentes de fundos e políticas, como “as duas renovações”, inovação científica e tecnológica e empréstimos para apoio à transformação tecnológica, para apoiar a atualização e renovação de equipamentos de instalações antigas que cumpram os requisitos. Deve-se aproveitar o papel dos fundos relevantes de investimento do governo, para prestar apoio de investimento às empresas. Incentivar as instituições financeiras a, de acordo com a orientação da distribuição industrial e o controlo da capacidade produtiva, implementar bem as políticas de crédito “com apoio e com controlo”; através de plataformas como a plataforma de serviços para o mercado de crédito e a plataforma nacional de cooperação entre indústria e finanças, promover o emparelhamento entre bancos e empresas, e melhorar a qualidade e a eficácia dos serviços financeiros.

A indústria petroquímica e de refinação do petróleo na China arrancou relativamente cedo. À medida que o tempo passa, algumas instalações antigas em operação durante mais de 30-40 anos têm vindo a destacar-se cada vez mais, devido a problemas como normas de conceção baixas, corrosão dos equipamentos e insuficiência de instalações de monitorização.

Num relatório anterior, o China Industrial News citou dados estatísticos que afirmam que as instalações antigas em funcionamento há 20 anos ou mais representam uma quota excessivamente elevada em vários subsectores. Entre eles, a escala de instalações antigas no setor de refinação atinge 3 mil milhões de toneladas/ano e acima; e nos setores de ácido sulfúrico e amoníaco sintético, a escala das instalações antigas ultrapassa, respetivamente, mais de 10 milhões de toneladas/ano.

Em julho de 2025, os cinco departamentos, incluindo o Ministério da Indústria e das Tecnologias da Informação, emitiram o 《Aviso sobre a Realização de uma Inspeção e Avaliação Minuciosa das Instalações Antigas na Indústria Petroquímica e de Produtos Químicos》, o que serve para apurar o número-base das instalações antigas do setor petroquímico, fornecendo apoio de dados para a formulação do 《Plano de Ação para Acelerar a Atualização e a Renovação de Instalações Antigas na Indústria Petroquímica e de Produtos Químicos》.

De acordo com as exigências explícitas do 《Aviso》, o objeto desta inspeção e avaliação minuciosa é: “até 30 de maio de 2025, as instalações e equipamentos essenciais do setor petroquímico e de produtos químicos das entidades do setor atingiram o prazo de vida útil previsto no projeto, ou as unidades de produção entraram em funcionamento efetivo e funcionam há mais de 20 anos”; as situações básicas incluem o número de instalações antigas do setor petroquímico e de produtos químicos na região, os nomes e escalas das unidades, os números das licenças de descarga de poluentes das empresas, o setor a que pertencem, os locais/endereços das fábricas de produção, se estão localizadas em parques industriais químicos reconhecidos, o tempo de entrada em funcionamento, o prazo de vida útil previsto no projeto, entre outros.

Os sete departamentos, incluindo o Ministério da Indústria e das Tecnologias da Informação, emitiram no ano passado, em outubro, em conjunto, o 《Plano de Trabalho para Garantir o Crescimento Estável na Indústria Petroquímica e de Produtos Químicos (2025—2026)》, no qual se propõe, por meio de medidas como aperfeiçoar um sistema de padrões de avaliação científica e de comparação por referência para a transformação e criar uma base de dados de projetos de remodelação e atualização, apoiar a melhoria global das instalações antigas, avançando para a transformação para automação de todo o processo das perigosas técnicas de produção alvo de supervisão prioritária ou a substituição por alternativas de baixo risco.