Porto Livre de Hainan: Cem dias de prática de fechamento e reabertura escrevem uma resposta de alto nível na “folha de respostas” da abertura

Fonte: China Securities Journal | Autor: Wang Lijing

Nas vagas revoltas do Mar do Sul, quando as velas se içam para avançar com determinação. Por ocasião do 25.º aniversário do Fórum Económico de Boao para a Ásia, o Porto Livre de Comércio do Hainan dá o seu primeiro grande “lançamento global” em toda a ilha, após a entrada em funcionamento do regime de fecho das alfândegas. De 18 de dezembro de 2025, quando o fecho foi iniciado, até 27 de março de 2026, quando o fórum terminou, em apenas pouco mais de cem dias, não foi apenas o “período de testes de pressão” do Porto Livre de Comércio do Hainan, como também uma “resposta em cenário real” da abertura externa de alto nível da China.

O repórter, nos últimos tempos, tem percorrido o recinto do Fórum de Boao, as oficinas das empresas e os terminais de carga dos aeroportos, sentindo de forma genuína os passos desta terra quente na vaga da nova era rumo a uma abertura cada vez mais acelerada.

—— As rotas ficam cada vez mais densas, construindo um novo grande nó de aviação internacional.

Desde o fecho, os três principais aeroportos do Hainan Airport — Haikou Meilan, Sanya Phoenix e Boao, em Qionghai — acumularam 110.000 descolagens e aterragens de voos; o volume de passageiros atingiu 18,21 milhões; o volume de correio e carga postal foi de 120.000 toneladas; e os principais indicadores do transporte aéreo têm vindo a crescer de forma sustentada. A rede de rotas internacionais continua a ser intensificada: as rotas no exterior da província passaram a 85 linhas, ligando 23 países e 45 cidades no estrangeiro, transformando gradualmente o Porto Livre de Comércio do Hainan num importante portal aéreo para ligar o mundo, tornando-se progressivamente um consenso da indústria.

“Através do reforço das ligações aéreas e do aproveitamento de políticas como os direitos de tráfego abertos, o Hainan está a construir um sistema de transbordo eficiente, desbloqueando as artérias aéreas em ciclos duplos — doméstico e internacional. Ao mesmo tempo, ao potenciar os benefícios das políticas, aproveitando políticas como a ‘isenção de direitos aduaneiros’ para aeronaves importadas e a manutenção e reparação em regime de entreposto aduaneiro, o Hainan atrai companhias aéreas de todo o mundo para se concentrarem aqui, e fortalece indústrias ligadas à aviação, como a manutenção aeronáutica e a logística aérea.” afirmou Huang Erwei, diretor executivo da empresa de administração de activos do Hainan Airport.

A Hainan Airlines, que aprofunda a sua presença no Hainan, está a acelerar a construção de uma rede de hubs de rotas. Recentemente, a Hainan Airlines publicou um plano de adição para mais de 90 rotas domésticas na nova época de voos verão-outono. Tirando partido, após o fecho, das políticas de “isenção de direitos aduaneiros” e de valorização por processamento, a Haikou Jineisi, do grupo Hainan Airlines, não só acumulou cerca de 1 bilião de yuan em poupanças de impostos e taxas sobre equipamentos importados para uso próprio desde o início da preparação para a instalação em 2021, como também — através de um modelo inovador de supervisão regulatória de “entrada direta na zona” — reduziu o tempo de transporte de motores para manutenção e reparação em regime de entreposto aduaneiro de 1 dia para 40 minutos.

—— A abertura liberta dividendos, reunindo novas oportunidades de desenvolvimento.

No Fórum de Boao para a Ásia, na “Conferência para o Desenvolvimento de Portos Livres de Comércio Globais”, os dados de 100 dias divulgados pelo Hainan destacam-se particularmente: o crescimento de novas empresas de capital estrangeiro aumentou 33,5%; as importações e exportações cresceram 32,9%… A sobreposição de políticas como a isenção de direitos aduaneiros, a valorização por processamento com 30% de isenção de direitos, o “duplo 15%” no imposto sobre o rendimento, entre outras, faz com que o Hainan se torne a “via rápida” para o capital estrangeiro entrar no mercado chinês.

Ao mesmo tempo, o Hainan implementa medidas como o tratamento “numa única janela” para licenças de trabalho e autorizações de residência para talentos estrangeiros, bem como a abertura da circulação de dados no setor de telecomunicações de valor acrescentado. Com serviços institucionais de elevada qualidade, estas medidas continuam a otimizar de forma contínua o ambiente empresarial, permitindo que investidores de todo o mundo sintam de forma concreta a sinceridade do Porto Livre de Comércio na sua abertura. “O Hainan pós-fecho está a tornar-se um recurso precioso de estabilidade para o comércio internacional.” disse Jack Perry, presidente do grupo de 48 empresas do Reino Unido.

Segundo é apresentado, o Hainan está a acelerar a construção de “dois bases, dois hubs e duas redes”, promovendo a sua transformação de nó de comércio regional para um hub de comércio abrangente que liga os mercados doméstico e internacional, e a criação de um ponto de interseção para a estratégia de dupla circulação. Além disso, através do “Plano de Parcerias para Zonas (Portos) de Comércio Livre Globais”, o Hainan já atraiu mais de 40 zonas (portos) de comércio livre para se juntarem, ampliando continuamente “o círculo de amigos” e estendendo a cadeia industrial.

—— A vitalidade industrial irrompe, ativando novas forças motrizes para o desenvolvimento.

Desde os primeiros 100 dias após o fecho, apoiando-se nas políticas do Porto Livre de Comércio, o Hainan tem avançado de forma constante no caminho de transformação e atualização industrial, convertendo de forma contínua os dividendos da abertura em dinâmica para um desenvolvimento de elevada qualidade.

No complexo industrial da Hainan Auska International Grain & Oil Co., Ltd., na Zona de Desenvolvimento Económico de Yangpu, na ilha de Hainan, as toneladas de soja trazidas do Brasil, do Canadá e de outros países estão a ser descarregadas e a entrar progressivamente no armazenamento; o óleo alimentar processado está pronto para seguir, em carga completa, para embarque e seguir para o mar. Entre “entrar” e “sair”, um único grão de soja é transformado numa oficina automatizada em óleo alimentar de alta qualidade, concretizando uma valorização do valor à beira do Mar do Sul.

“O valor de um grão de soja não reside apenas nele próprio, mas também, sobretudo, no espaço de valorização concedido pelas políticas do Porto Livre de Comércio do Hainan.” Zhang Hui, presidente do conselho da Auska Grain & Oil, apresentou, referindo que, graças à política do Porto Livre de Comércio do Hainan de valorização por processamento com 30% de isenção de direitos aduaneiros, a soja importada é submetida a processamento profundo aqui, e os direitos aduaneiros cumulativamente reduzidos são utilizados para que as empresas expandam a escala.

“A política ‘isenção de direitos aduaneiros’ reduz diretamente os custos de matérias-primas e de equipamentos de empresas de fabrico de alta gama, dispositivos médicos, etc.; e a política de imposto sobre o rendimento ‘duplo 15%’ aumenta de forma significativa o lucro líquido das empresas e a capacidade de atrair talentos. A soma das duas políticas oferece às empresas vantagens de custo em toda a cadeia — desde a produção até ao lucro.”

Wang Shunye, sócio responsável pelo mercado tributário da PwC China na zona Sul, disse ao repórter que, no próximo passo, é necessário detalhar as orientações de execução das políticas, elevar os níveis de conveniência em processos como desalfandegamento e liquidação, reforçar a adequação das infraestruturas e dos recursos humanos, reduzir os custos implícitos das empresas, para que os dividendos das políticas possam ser injetados de forma mais fluida nas empresas.

Do salto e melhoria de uma aldeia em Boao, à expansão e melhoria da capacidade de um hub aeroportuário; da implementação precisa e eficiente das políticas aos passos firmes de atualização industrial — a prática dos 100 dias do fecho do Porto Livre de Comércio do Hainan não só desenha a trajetória de crescimento de uma ilha, como também evidencia de forma clara a determinação da China em expandir a abertura.

(Editar: Wen Jing)

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                                                            Porto Livre de Comércio do Hainan