Os impostos sobre lucros inesperados do setor energético exigem nuance e realismo

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MUMBAI, 31 de março (Reuters Breakingviews) - Cada choque energético traz lições para o próximo. Para proteger os consumidores de faturas de gás em disparada, a Austrália e a Alemanha estão a considerar a imposição de impostos extraordinários sobre quaisquer superlucros alimentados pela guerra no Irão que sejam desfrutados por empresas de perfuração de petróleo e gás natural. A TotalEnergies (TTEF.PA), por exemplo, já terá feito até 1 mil milhões de dólares com trading de petróleo do Médio Oriente, noticia o Financial Times na segunda-feira. Mas as versões anteriores da taxa muitas vezes ficaram aquém das estimativas. Isso reforça o caso para uma abordagem mais subtil e realista à crise mais recente.

Canberra e Berlim estão a considerar se devem repetir a ferramenta fiscal que foi testada mais recentemente em 2022, depois de a invasão da Rússia à Ucrânia ter feito os preços da energia dispararem em todo o mundo. ​A União Europeia, o Reino Unido e a Índia estiveram entre as jurisdições que aplicaram imposições sobre os superlucros dos produtores de gás natural.

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As imposições podem ser acertadas ou falhadas. Os Estados-Membros da UE tiveram sucesso na cobrança de aproximadamente 29 mil milhões de euros (33,33 mil milhões de dólares) em “contribuições de solidariedade” a partir de empresas de petróleo e gás, ultrapassando uma meta de 25 mil milhões de euros.

Mas um esquema para taxar as utilities que cobraram mais de 180 euros por megawatt-hora parecia preparado para falhar, abrindo nova aba, numa estimativa inicial de 50 mil milhões de euros. As versões britânicas dos impostos sobre receitas e lucros em excesso, que se manterão em vigor até 2028 e 2030, respetivamente, até agora asseguraram menos de um quarto, abrindo nova aba das previsões do governo. Isto deve-se ao facto de os preços da energia terem caído acentuadamente após um pico inicial em 2022.

Qual o tipo de imposto que funciona para um país depende da sua posição na cadeia de valor energética. A Índia, uma nação carente de petróleo bruto e de gás natural, a lidar com uma escassez de abastecimento, tem pouca motivação para taxar produtores de petróleo ou refinarias cujos ganhos são reinvestidos no mercado local. Para maximizar a disponibilidade interna, Nova Deli, na semana passada, aplicou novas imposições sobre as exportações de gasóleo e de combustível para turbinas de aviação.

Pode fazer sentido, para a Austrália, um dos três principais produtores mundiais de gás natural, seguir o mesmo caminho. Outra ⁠opção é visar uma taxa sobre a produção dos seus poços, já que a produção não oscila tanto quanto os preços. Até agora, porém, a única medida que o governo do primeiro-ministro Anthony Albanese implementou para aliviar o impacto nos consumidores é a redução para metade da taxa do imposto especial sobre o combustível que os condutores pagam no posto.

Também é crucial a utilização das receitas. Nova Deli canalizou as suas receitas de 440 mil milhões de rúpias (4,64 mil milhões de dólares) entre 2022 e 2024 para expandir o acesso dos agregados familiares ao gás de petróleo liquefeito. Esses ganhos estão agora a ser revertidos, ⁠à medida que a escassez de botijas de GLP obriga as cozinhas indianas a regressar ao carvão mais poluente e à lenha. Direcionar parte dessa generosidade para construir mais energia renovável e reservas de petróleo e gás proporcionaria uma segurança energética mais duradoura — e melhor protegeria as economias contra o próximo choque de combustíveis fósseis.

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  • A Índia, a 27 de março, impôs ⁠direitos de exportação de 21,5 rúpias (23 cêntimos) por litro no gasóleo e de 29,5 rúpias (31 cêntimos) no combustível para turbinas de aviação. “Isto irá garantir disponibilidade adequada destes produtos para consumo interno”, disse a ministra das Finanças Nirmala Sitharaman num post na plataforma de redes sociais X.
  • O primeiro-ministro australiano Anthony Albanese pediu ao Tesouro do país para ⁠modelar “novas opções de sobretaxa” como forma de taxar os lucros extraordinários do gás e do carvão térmico das empresas, informou a Australian Broadcasting Corporation a 19 de março, citando um documento preparado pelo Departamento do Primeiro-Ministro e do Gabinete. O documento também pediu ao Tesouro que preparasse opções para uma reforma adicional do Petroleum Resources Rent Tax, acrescentou o relatório.

Edição de Antony Currie; Produção de Ujjaini Dutta

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Shritama Bose

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Shritama Bose, colunista da Índia, juntou-se ao Breakingviews em novembro de 2022. Aborda o setor financeiro e temas relacionados a partir de Mumbai. Antes disso, foi repórter no Financial Express, um dos principais jornais diários de negócios, acompanhando o Reserve Bank of India, os credores e as empresas de fintech. Tem uma licenciatura em Literatura Inglesa e um diploma de pós-graduação em jornalismo.

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