Como impulsionar a implementação dos resultados da inovação tecnológica no ambiente ecológico? Ministério do Meio Ambiente: estabelecer canais de financiamento diversificados, fortalecer a cooperação entre o governo central e os governos locais

Cada repórter do «Diário Económico»｜Zhang Huishui    Editor do «Diário Económico»｜Dong Xingsheng

No dia 30 de março, o Ministério da Proteção do Ambiente Ecológico realizou uma conferência de imprensa mensal de rotina, centrada em temas quentes como a inovação científica e tecnológica no domínio da proteção do ambiente ecológico, a ligação entre a indústria e a tecnologia, e a transformação dos resultados da inovação científica e tecnológica. Responsáveis principais de departamentos e divisões relevantes deram respostas.

No local da conferência de imprensa, o repórter do «Diário Económico» soube que, em 2025, o Ministério da Proteção do Ambiente Ecológico, em conjunto com 15 departamentos, publicou as «Opiniões sobre o Reforço da Inovação Científica e Tecnológica no Domínio da Proteção do Ambiente Ecológico e o Impulso à Construção de uma China Bela» (adiante «as Opiniões»), que clarifica as tarefas e objetivos para o trabalho de inovação científica e tecnológica no domínio do ambiente ecológico orientado para 2035. O cumprimento e o progresso da implementação das «Opiniões» têm merecido grande atenção.

A este respeito, Wang Zhibin, diretor dos Serviços de Ciência e Finanças do Ministério da Proteção do Ambiente Ecológico, afirmou que «as Opiniões», enquanto documento orientador de nível intermédio para a implementação da construção de uma China Bela e da construção de um país forte em ciência e tecnologia, têm como objetivo congregar forças de vários setores, impulsionar em conjunto o desenvolvimento científico e tecnológico no domínio da proteção do ambiente ecológico e, simultaneamente, fornecer uma base e orientação para que governos locais, instituições de investigação científica e universidades, bem como empresas, promovam a inovação científica e tecnológica no domínio da proteção do ambiente ecológico.

Criar um think tank científico e tecnológico de alto nível para engenharia do ambiente ecológico

Falando sobre o progresso específico da implementação, Wang Zhibin explicou: «Mais de um ano após a implementação de “as Opiniões”, temos planeado ativamente e promovido a concretização das tarefas relacionadas. De forma resumida, podemos classificá-las em três “com”.»

O primeiro “com” é a efetiva decomposição das tarefas-chave. O Ministério da Proteção do Ambiente Ecológico está a organizar a elaboração do plano de inovação científica e tecnológica do “Quinquenal” para o ambiente ecológico (“quinquénio quinze”), e, em conformidade com os arranjos relevantes de “as Opiniões”, prevê concentrar-se, durante o “quinquénio quinze”, na decomposição e configuração detalhada de mais de 20 tarefas-chave, como tecnologias de governação sistémica multi-meio de poluentes atmosféricos multicomponente, e de mais de 80 direções prioritárias. Serão organizados estudos de estratégia de desenvolvimento de médio e longo prazo da ciência e tecnologia no domínio da proteção do ambiente ecológico, decompondo ainda mais as tarefas-chave em 27 subáreas, como tecnologias verdes e de baixo carbono para setores-chave. Serão discutidas uma a uma, formando relatórios de estudo temáticos em série e um relatório geral, transformando “as Opiniões” em um plano de execução específico e implementável.

O segundo “com” é a promoção ordenada das ações de grande envergadura. Concentrando-se nas necessidades estratégicas nacionais de grande relevância, é promovido de forma constante o conjunto de tarefas pré-estabelecidas definidas em “as Opiniões”. Por exemplo, reforçar ainda mais a disposição dos frontes da investigação de base e a busca por avanços em tecnologias-chave e essenciais; organizar a consolidação de grandes necessidades científicas e tecnológicas, como novos poluentes, governação sistémica da poluição ambiental e segurança em matéria de energia nuclear e radiação; elaborar propostas específicas de ação; e avançar em profundidade com a organização e implementação de grandes projetos nacionais de ciência e tecnologia.

Foi formulada e emitida a «Opinião orientadora sobre a regulamentação e promoção adicional da transformação dos resultados da ciência e tecnologia no domínio da proteção do ambiente ecológico», aprofundando a construção da plataforma abrangente nacional de serviços para a transformação de resultados da ciência e tecnologia no ambiente ecológico, acelerando a aplicação da transformação dos resultados tecnológicos. Em conjunto com a Academia de Engenharia da China, foi co-construído o Instituto de Investigação sobre Estratégias de Desenvolvimento da Ciência e Tecnologia de Engenharia do Ambiente Ecológico da China. Foram conduzidos estudos sobre questões estratégicas para o desenvolvimento de grandes projetos de engenharia e foi estabelecido um think tank científico e tecnológico de alto nível para engenharia do ambiente ecológico.

O terceiro “com” é a garantia de mecanismos e do regime. É explorado ativamente um mecanismo de investimento diversificado na área da ciência e tecnologia do ambiente ecológico, promovendo ligações profundas entre mais de uma dezena de instituições financeiras e as entidades responsáveis por grandes projetos nacionais de ciência e tecnologia, criando canais de financiamento diversificados para investimento. É aprofundada a cooperação com a Fundação Nacional de Ciências Naturais da China, promovendo a criação de um fundo conjunto para o ambiente ecológico. Além disso, é reforçada a cooperação entre o governo central e os governos locais, adotando uma abordagem de coordenação multi-departamental, envolvendo o Ministério da Proteção do Ambiente Ecológico e o Ministério da Ciência e Tecnologia, juntamente com o Departamento de Ecologia e Ambiente da Região Autónoma de Guangxi e o Departamento de Ciência e Tecnologia. Com base num modelo de articulação entre centro e local, são feitos arranjos sistemáticos de grupos de projetos, visando grandes necessidades científicas e tecnológicas como a poluição por metais pesados em regiões típicas como a de Hechi, com realização de esforços concentrados para avanços e demonstrações.

Centrando-se nas principais considerações e arranjos de implementação durante o “quinquénio quinze”, Wang Zhibin disse: primeiro, manter-se fiel a uma linha principal. Ou seja, tendo como linha principal apoiar a gestão e orientar os avanços na área, seguindo os arranjos e tarefas definidos em “as Opiniões” e no plano de inovação científica e tecnológica do “quinquénio quinze”, reforçando fortemente a investigação de tecnologias em domínios e direções prioritárias.

Segundo, clarificar uma orientação. Ou seja, orientando-se pela aplicação de forma regulamentada e eficiente, e pela transformação, avançar em profundidade com a organização e implementação de grandes projetos nacionais de ciência e tecnologia, assegurando que a organização seja mais eficiente, que os resultados sejam mais eficazes e as aplicações mais valiosas em termos de resultados, promovendo a integração profunda da inovação científica e tecnológica com a inovação na indústria.

Terceiro, agarrar um ponto de apoio. Ou seja, tendo como ponto de apoio colmatar lacunas e otimizar e atualizar, reforçar a construção de plataformas de inovação científica e tecnológica e de capacidades de base, aumentando continuamente a capacidade de suporte e serviços que plataformas, bases e talentos fornecem para a construção da civilização ecológica.

Quarto, captar uma direção. Ou seja, orientando-se pela inovação em toda a cadeia e pela inovação sistémica, otimizar o sistema de instituições para a inovação científica e tecnológica, e desempenhar plenamente o papel de incentivo e orientação das políticas e mecanismos para a inovação científica e tecnológica.

Alcançar uma ligação eficaz de “laboratório” para “linha de produção”

Quanto a como promover a integração profunda entre inovação científica e tecnológica e inovação na indústria, Wang Zhibin afirmou que, em primeiro lugar, no âmbito da inovação tecnológica na frente (front-end), é necessário aprofundar a reforma da gestão de investigação científica, promovendo a mudança do pensamento de «primeiro resultados, depois transformação». Assim, a inovação começa verdadeiramente pela fonte, mirando as necessidades da indústria e as necessidades estratégicas do Estado, e garantindo de facto que a inovação científica e tecnológica e a inovação na indústria sejam planeadas, implantadas e impulsionadas em conjunto.

Por exemplo, no âmbito da organização e implementação de grandes projetos nacionais de ciência e tecnologia, o Ministério da Proteção do Ambiente Ecológico recolheu amplamente as necessidades de unidades utilizadoras, como departamentos relevantes, administrações locais e empresas de diferentes setores, tomando-as como uma referência importante para a definição e implantação de tarefas de I&D. Em simultâneo, foi criado um mecanismo de aprovação e avaliação com base em «o mercado formula questões, a investigação científica responde, e a indústria avalia», garantindo que as direções da investigação científica e as necessidades da indústria estejam em sintonia, alcançando uma ligação eficaz de «laboratório» para «linha de produção».

Em segundo lugar, estimular a vitalidade da inovação no elo intermédio. «As empresas são o ponto de união entre a cadeia de inovação e a cadeia industrial. Apoiamo-nos para que mais empresas proponham necessidades de tecnologia, assumam tarefas de avanço, participem na aceitação dos projetos e reforcemos ainda mais a aplicação direta e imediata dos resultados. Isso impulsiona o desenvolvimento verde e de baixo carbono das empresas e forma novas capacidades produtivas de qualidade. Por exemplo, em grandes projetos nacionais de ciência e tecnologia cuja responsabilidade principal recai sobre o Ministério da Proteção do Ambiente Ecológico, as empresas participantes do projeto chegam a mais de 300, representando mais de metade do total das unidades responsáveis. Além disso, também nos focamos em questões comuns de setores-chave: mediante encomenda, delegamos em empresas líderes do setor a organização para condução de investigação e desenvolvimento tecnológico, promovendo a resolução dos desafios do setor.»

Entretanto, no âmbito da inovação industrial no fundo (back-end), o Ministério da Proteção do Ambiente Ecológico insiste na combinação de «um governo com capacidade de atuação» com «um mercado eficaz», reforçando o apoio de políticas e fundos e contribuindo para o desenvolvimento de uma indústria de proteção ambiental com competitividade central. Este mês de março, o Ministério da Proteção do Ambiente Ecológico emitiu as «Diretrizes para Submissão de Candidaturas de Projetos de Promoção e Aplicação de Novas Tecnologias no Domínio do Ambiente Ecológico» (em caráter experimental). O financiamento central para o ambiente ecológico apoia a promoção e aplicação de novas tecnologias, incluindo sete tipos de tecnologias de governação como emissões ultra-baixas para múltiplos poluentes, bem como quatro tipos de tecnologias de monitorização e supervisão como monitorização abrangente tridimensional de poluição atmosférica. Com isto, são criados cenários reais de aplicação para cultivar tecnologias avançadas, para que boas tecnologias encontrem bons mercados e que bons projetos obtenham o apoio adequado, acelerando assim a iteração e atualização dos métodos de governação e supervisão ambiental.

Ao abordar os planos para o próximo passo, Wang Zhibin indicou que será assegurado o cumprimento rigoroso e a implementação do espírito das deliberações da 4.ª sessão plenária do XX Congresso do Partido, bem como dos arranjos do «plano-quadro do quinquénio quinze». Continuará a aprofundar as reformas do sistema de ciência e tecnologia no domínio do ambiente ecológico, com o objetivo de construir uma estrutura de inovação tecnológica verde orientada pelo mercado. Com maior intensidade, será promovida a integração profunda da cadeia de inovação com a cadeia industrial, acelerando a formação de novas capacidades produtivas de qualidade no domínio do ambiente ecológico, fornecendo um forte impulso científico e tecnológico para a construção de uma China Bela em que o ser humano e a natureza coexistam em harmonia.

Fonte da imagem de capa: banco de meios do «Diário Económico»