Sete departamentos: Até 2029, todas as tarefas de atualização e renovação de instalações antigas de petroquímica e química já determinadas para 2025 em várias regiões serão concluídas integralmente

Cada repórter | Zhang Rui    Cada editor | Xu Shaohang

No dia 3 de abril, sete departamentos, incluindo o Ministério da Indústria e das Tecnologias de Informação, emitiram conjuntamente o Plano de Aceleração para a Renovação e Conversão de Instalações Antigas na Indústria Petroquímica e de Produtos Químicos (2026—2029) (a seguir, «o Plano»).

O Plano propõe que, até 2029, as tarefas de renovação e conversão de instalações antigas na indústria petroquímica e de produtos químicos já determinadas em 2025 em cada local estejam totalmente concluídas; as novas tarefas de renovação e conversão determinadas após 2026 sejam avançadas de acordo com o plano; e que se consolide continuamente um sistema de trabalho de avaliação periódica em rotação e de melhoria contínua e elevação, de modo a reforçar ainda mais os efeitos de liderança pelos padrões e de coordenação das políticas.

(Imagem: local da conferência de imprensa, repórter da JIM, Zhang Rui)

No mesmo dia, o Ministério da Indústria e das Tecnologias de Informação realizou uma conferência de imprensa com o tema «Acelerar a Renovação e Conversão de Instalações Antigas na Indústria Petroquímica e de Produtos Químicos, Promovendo a Melhoria da Qualidade e da Atualização do Setor».

Mais de mil empresas já concluíram a melhoria e a atualização de instalações antigas ou a saída por eliminação

Na conferência de imprensa, Chang Guowu, diretor do Gabinete de Indústrias de Materiais do Ministério da Indústria e das Tecnologias de Informação, afirmou que a indústria petroquímica e de produtos químicos tem uma grande dimensão económica e um elevado grau de interligação industrial; desempenha um papel importante para estabilizar o crescimento económico, garantir a segurança energética e a segurança da cadeia de fornecimento e da cadeia industrial.

Ele referiu que, no meu país, o número de empresas de produção acima do tamanho regulamentar no setor petroquímico e de produtos químicos ultrapassa 27.000; e que, em algumas instalações construídas numa fase inicial, os padrões de projeto e construção são relativamente baixos, as técnicas de processo estão atrasadas e o nível de controlo de automação não é alto, existindo problemas como elevado risco de segurança e ambiental, disposição pouco razoável e baixa eficiência operacional.

«Acelerar a renovação e a conversão das instalações antigas na indústria petroquímica e de produtos químicos é uma medida importante para eliminar, desde a raiz, os riscos de segurança e ambientais; é também um caminho eficaz para elevar o nível de equipamento tecnológico do setor e cultivar e desenvolver novas capacidades produtivas de qualidade.» Disse ele.

Chang Guowu afirmou que, desde o XVIII Congresso do Partido, o Ministério da Indústria e das Tecnologias de Informação, em conjunto com os departamentos relevantes, tem promovido ativamente o realojamento e a reconversão de empresas de produção de químicos perigosos em áreas urbanas densamente povoadas e a «mudança, reconversão e encerramento» de empresas químicas ao longo dos rios; já mais de mil empresas concluíram a melhoria e atualização de instalações antigas ou a saída por eliminação. Contudo, as instalações antigas são um processo contínuo de geração; o trabalho de renovação e conversão continua a enfrentar muitos problemas e dificuldades, pelo que é necessário aumentar a intensidade e continuar o avanço de forma sustentada.

Foi precisamente nesse contexto que o Ministério da Indústria e das Tecnologias de Informação e sete departamentos emitiram conjuntamente o «Plano». Em torno dos objetivos, o Plano propõe seis tarefas: realizar, de forma rotativa, inquéritos e avaliações; elaborar planos de renovação e conversão; promover a melhoria da qualidade e a elevação; otimizar a gestão dos projetos; assegurar uma boa gestão de aceitação; e reforçar a liderança pelos padrões com suporte.

Serão coordenados com os departamentos relevantes para orientar as autoridades locais na criação e aperfeiçoamento de um canal verde para a aprovação de projetos de renovação e conversão

Quais são, atualmente, as dificuldades no avanço da renovação e conversão de instalações antigas? Como é que o Ministério da Indústria e das Tecnologias de Informação irá promover a resolução?

Em resposta a esta questão, Chang Guowu disse que, com base na investigação preliminar, as dificuldades do trabalho de renovação e conversão de instalações antigas se concentram principalmente em três aspetos:

Em termos específicos, em primeiro lugar, a renovação e conversão de instalações antigas exige investimentos financeiros substanciais; nos últimos anos, intensificou-se a concorrência no mercado na indústria petroquímica e de produtos químicos, os níveis de rentabilidade das empresas não são elevados e a pressão sobre o capital é relativamente grande.

Em segundo lugar, em projetos de construção do tipo «novo», existe em geral o problema de haver grande volume de construção, processos complexos e ciclos de aprovação longos; em regra, o período de construção precisa de mais de 3 anos; alguns projetos de melhoria e atualização do tipo «conversão» exigem paragens durante muito tempo, o que pode causar algum impacto na produção e operação normais das empresas.

Em terceiro lugar, algumas exigências de indicadores padrão não são elevadas; a formulação dos padrões para liderar o desenvolvimento de alta qualidade, como a ecologização e a transformação digital, está globalmente atrasada, e o seu papel de orientação para a renovação e conversão das empresas não é forte.

«Face aos problemas acima, o Plano propõe medidas de política direcionadas.» Disse Chang Guowu. No que respeita ao aumento do apoio financeiro, será utilizado, entre os canais existentes de fundos e políticas, como a atualização de equipamentos em grande escala, a inovação científica e tecnológica e empréstimos novamente concedidos para reconversão tecnológica, para apoiar a renovação e conversão de instalações antigas que cumpram as condições.

Ele referiu que, atualmente, o país aumentou a escala dos empréstimos novamente concedidos para inovação científica e tecnológica e para reconversão tecnológica de 5.000 mil milhões de yuans para 1,2 biliões de yuans, e reduziu a taxa de juro de 1,75% para 1,25%; até ao final de novembro de 2025, os bancos tinham assinado contratos de empréstimos de atualização de equipamentos com mais de 700 empresas petroquímicas e de produtos químicos, num montante de mais de 3300 mil milhões de yuans, com um saldo de empréstimos de mais de 1400 mil milhões de yuans. Além disso, serão promovidas ligações entre bancos e empresas através de plataformas como a plataforma de serviços para o mercado de crédito e a plataforma nacional de cooperação indústria-finanças, para melhorar a qualidade e a eficácia dos serviços financeiros.

Chang Guowu afirmou que, no que diz respeito à otimização da gestão de projetos, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e o Ministério da Indústria e das Tecnologias de Informação, ao estudar o planeamento de grandes projetos petroquímicos, darão prioridade ao apoio a projetos de renovação e conversão de instalações antigas; o Ministério da Indústria e das Tecnologias de Informação, em conjunto com os departamentos relevantes, irá orientar as autoridades locais na criação e aperfeiçoamento de um canal verde para a aprovação de projetos de renovação e conversão, reforçar a garantia de fatores, e otimizar os procedimentos para registo (aprovação), avaliação de impacto ambiental, licenças de segurança, etc., de modo a aumentar a eficiência da análise e da aprovação e acelerar a implementação e instalação dos projetos.

«No que respeita ao reforço da liderança pelos padrões, já foi elaborado um plano de ação especial, com o objetivo de colmatar de forma concentrada as lacunas dos padrões de renovação e conversão de instalações antigas.» Disse ele.

Fonte da imagem de capa: arquivo de media da JIM