Vídeo丨De que forma as diferentes pessoas contribuem para o seguro de assistência a longo prazo? Quais benefícios podem usufruir? Explicado num artigo

No dia anterior, o Gabinete Geral do Partido Comunista da China e o Gabinete Geral do Conselho de Estado emitiram, conjuntamente, a «Opinião sobre o Acelerar da Criação de um Sistema de Seguro de Assistência de Longa Duração», que estabelece que, até ao final de 2028, o sistema de seguro de assistência de longa duração (长护险) esteja, de forma essencial, abrangente a nível nacional. O nosso sistema de segurança social está, gradualmente, a entrar na era dos «6 seguros e 1 fundo». A Administração Nacional de Seguro Médico, o Ministério dos Assuntos Civis, o Ministério das Finanças e outras 8 entidades emitiram, a 26 de março, o «Plano de Implementação para Acelerar a Criação de um Sistema de Seguro de Assistência de Longa Duração», clarificando os critérios de contribuição para diferentes tipos de população.

A população participa no seguro de assistência de longa duração — com que critérios paga?

O «Plano de Implementação» clarifica que as unidades empregadoras, bem como os trabalhadores das unidades, os reformados, os trabalhadores por conta própria e os residentes urbanos e rurais sem emprego, entre outros, participam no seguro de assistência de longa duração de acordo com o princípio da gestão territorial.

① Como pagam os trabalhadores ao serviço de uma unidade?

A participação no seguro de assistência de longa duração por parte dos trabalhadores ao serviço de uma unidade é suportada em conjunto pela entidade empregadora e pelo trabalhador, em contribuição conjunta com as contribuições para o seguro de base de cuidados médicos. De acordo com a taxa de referência definida racionalmente a nível nacional, a taxa global é controlada em cerca de 0,3%, sendo suportada em proporção igual pela entidade empregadora e pelo indivíduo, cada uma em cerca de 0,15%. A base de contribuição da entidade empregadora é o total dos salários dos trabalhadores; a base de contribuição do indivíduo é o rendimento salarial do próprio. A conta individual do seguro médico de base dos trabalhadores pode ser utilizada para a contribuição individual do próprio e de familiares próximos para participarem no seguro de assistência de longa duração.

Suponha que o rendimento mensal de um trabalhador ao serviço de uma unidade é de 10000 yuan; a contribuição mensal do indivíduo é de 15 yuan, a contribuição mensal da unidade é de 15 yuan, totalizando 30 yuan.

② Como pagam os residentes urbanos e rurais sem emprego?

O seguro de assistência de longa duração para residentes urbanos e rurais sem emprego angaria fundos anualmente, sendo pago em conjunto com as contribuições do seguro médico de base para residentes urbanos e rurais. A angariação de fundos é composta pela contribuição individual e pelo subsídio do governo, com uma proporção de cerca de 1∶1. No ano em que, em cada local, é criado o sistema de seguro de assistência de longa duração, a taxa dos residentes urbanos e rurais sem emprego é reduzida para metade, começando em cerca de 0,15%; ao longo de cerca de 5 anos, passa progressivamente para cerca de 0,3%. Onde houver condições, também pode iniciar-se em cerca de 0,3%. A base de contribuição é o rendimento disponível per capita médio do ano anterior dos residentes urbanos e rurais na região de coordenação.

Suponha que, no ano anterior, o rendimento disponível per capita médio dos residentes de determinado local era 40k yuan; no ano em que o sistema é implementado, a taxa é calculada a 0,15%. Assim, a contribuição anual é de 60 yuan, composta por contribuição individual e subsídio do governo na proporção 1∶1, ou seja, cada parte assume 30 yuan.

③ Como pagam os reformados?

Os reformados pagam individualmente; a unidade empregadora anterior não paga. A taxa é a mesma que a taxa individual dos trabalhadores ao serviço de uma unidade, cerca de 0,15%, e a base de contribuição é a sua pensão de base. Mediante consentimento individual, as quantias devidas podem ser deduzidas, por parte dos serviços do seguro médico, diretamente da conta individual do seguro médico de base dos trabalhadores; onde houver condições, também podem ser deduzidas pelos serviços de gestão de segurança social que pagam as pensões de base.

Suponha que a pensão mensal de um reformado é de 5000 yuan; ao aplicar uma taxa de 0,15%, a contribuição mensal é de 7,5 yuan, suportada pelo próprio reformado.

④ Como pagam os trabalhadores por conta própria?

Incentiva-se que os trabalhadores por conta própria se inscrevam de acordo com o critério de taxa aplicável aos trabalhadores das unidades, pagando o indivíduo de acordo com a regulamentação, com uma taxa de cerca de 0,3%, e a base de contribuição pode ser definida como uma determinada percentagem da média dos salários sociais do ano anterior na região de coordenação (não inferior a 60%); os trabalhadores por conta própria também podem optar por se inscrever e pagar ao abrigo das políticas de participação dos residentes urbanos e rurais sem emprego.

⑤ Como pagam os grupos em dificuldades?

O governo oferece apoio financeiro por classificação para a parte da contribuição individual dos grupos em dificuldades que preencham as condições; o apoio é integral para os que se encontram em situação de extrema pobreza absoluta, e um apoio por valor fixo para os beneficiários do apoio de subsistência e para os que cumpram as condições de prevenção do regresso à pobreza e da pobreza em primeiro lugar.

⑥ Como pagam os menores de 18 anos?

Os menores de 18 anos sem emprego participam em conjunto com os pais ou outros responsáveis legais por quem os cuide, não angariando fundos separadamente, e, caso cumpram as condições para beneficiar das prestações, beneficiam de acordo com as normas de prestações dos residentes urbanos e rurais sem emprego. Para órfãos e crianças a quem ninguém dá apoio legalmente, quando não seja possível acompanhá-las para se inscreverem, pode-se considerar como se estivessem inscritas.

Ao participar no seguro de assistência de longa duração — que tipo de prestações é possível obter?

Ao participar no seguro de assistência de longa duração, o que todos se preocupam é a garantia de prestações: como é que se recebem as prestações e que tipos de prestações estão disponíveis?

O «Plano de Implementação para Acelerar a Criação de um Sistema de Seguro de Assistência de Longa Duração» clarifica que, quando se cumpre o registo e o pagamento de contribuição de acordo com as regras e a condição de incapacidade se mantém, em geral, por mais de 6 meses, e se, após pedido, for reconhecida a incapacidade por avaliação aprovada, os indivíduos podem usufruir das prestações relevantes de acordo com as regras. Na fase inicial do sistema de seguro de assistência de longa duração, asseguram-se principalmente os indivíduos com incapacidade grave que permanecem em cama durante longos períodos e que não conseguem cuidar da própria vida. As prestações do seguro de assistência de longa duração não têm um montante mínimo de pagamento.

Despesas dos serviços de assistência de longa duração que cumpram os requisitos,

• quando inscritos de acordo com a política de participação dos residentes urbanos e rurais sem emprego, a percentagem de pagamento do fundo é de cerca de 50%;
• quando inscritos de acordo com a política de participação dos trabalhadores ao serviço de uma unidade, a percentagem de pagamento do fundo é de cerca de 70%, sendo que os reformados beneficiam das prestações de acordo com a política de participação dos trabalhadores ao serviço de uma unidade;
• os trabalhadores por conta própria beneficiam das prestações correspondentes conforme o tipo de política de participação por si escolhido.

O limite máximo anual de pagamento do fundo para os inscritos não deve exceder 50% do rendimento disponível per capita médio dos residentes urbanos e rurais do ano anterior na região de coordenação.

Incentiva-se a utilização de serviços de cuidados domiciliários e na comunidade, concedendo-se uma inclinação adequada em termos de percentagem de pagamento.

O fundo do seguro de assistência de longa duração destina-se principalmente ao pagamento das despesas incorridas por serviços básicos de assistência de longa duração que cumpram os requisitos; em princípio, não são entregues diretamente quantias em numerário aos indivíduos em situação de incapacidade.

O «Plano de Implementação» propõe explorar um mecanismo de incentivo à inscrição contínua, em que a duração do pagamento e o nível das prestações fiquem associados, e que, para os que efetuam inscrição contínua, se aumente, de forma adequada, a percentagem de pagamento de acordo com as regras. Para além de grupos especiais como os recém-nascidos, nas situações em que a primeira inscrição não ocorreu no momento em que o sistema de seguro de assistência de longa duração foi lançado localmente e também naquelas em que, após interrupção do pagamento, se volta a inscrever, devem ser definidas medidas vinculativas, como períodos de espera para usufruir das prestações e reduções faseadas do nível das prestações. Em princípio, o período fixo de espera para usufruir das prestações é definido em 6 meses e é prolongado em conformidade com o aumento do número de anos em que houve falta de pagamento (interrupção).

O fundo não paga despesas não relacionadas com cuidados, como as taxas de leito nas instituições e despesas com alimentação, nem despesas médicas que devam ser pagas pelo seguro médico. Os inscritos que recebem a prestação para cuidados de vida ao abrigo do seguro de acidentes de trabalho não beneficiam, de forma cumulativa, das prestações relacionadas com o seguro de assistência de longa duração.

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