Permitir que as empresas assumam um papel de liderança na onda de inovação tecnológica

Jornalista do Securities Times Han Zhongnan

O período do “XV Plano Quinquenal (15/5)” é uma fase-chave para consolidar as bases da realização abrangente da modernização socialista e avançar com força em todas as frentes. A inovação tecnológica, como elemento central para desenvolver novas forças produtivas, foi colocada numa posição ainda mais proeminente. O documento-que orienta o planeamento do “XV Plano Quinquenal (15/5)” estabelece claramente que é preciso acelerar a auto-afi rmación de alto nível e a auto-superação, liderar o desenvolvimento das novas forças produtivas, e também faz disposições para reforçar a inovação original e para avançar em avanços em tecnologias-chave centrais. Entre as medidas, várias novas propostas, como “reforçar a posição de sujeito da inovação tecnológica das empresas” e “criar um sistema de fundos de reserva para I&D das empresas”, têm chamado especialmente a atenção do mercado.

O documento-que orienta o planeamento do “XV Plano Quinquenal (15/5)” propõe, além disso, fortalecer a inovação integrada entre produção, ensino, investigação e financiamento, liderada pelas empresas; o foco desta formulação está na palavra “liderada”. No passado, a cooperação entre produção, ensino e investigação tendia a concretizar-se através de modelos em que as universidades ou institutos de investigação apresentavam os desafios e as empresas respondiam, ou então em que as empresas financiavam e os institutos desenvolviam. Embora já exista uma tendência de integração, na prática a eficiência continua a ser insuficiente devido à desadequação dos objetivos.

Hoje, ao realçar a posição de sujeito da inovação tecnológica das empresas, significa incentivar as empresas a “apresentar os desafios” em função das necessidades reais da indústria; fazer com que as empresas-líder de tecnologia organizem consórcios de inovação; e fazer a ligação orgânica entre as vantagens da investigação de base das universidades, as capacidades de inovação original dos institutos e a sensibilidade do mercado das empresas. As empresas não têm apenas de “assumir o papel principal” na inovação tecnológica, mas também de visar com precisão as necessidades do mercado, para assegurar um encaixe preciso entre a cadeia de inovação e a cadeia industrial.

Usar o sistema de políticas como garantia institucional é o “calço de chumbo” que consolida o facto de as empresas aumentarem o investimento em inovação tecnológica. O documento-que orienta o planeamento do “XV Plano Quinquenal (15/5)” propõe reforçar a oferta de políticas de carácter universal e criar um ambiente favorável à inovação das empresas. As medidas concretas incluem: aumentar a proporção de dedução adicional para despesas de I&D das empresas; criar um sistema de fundos de reserva para I&D das empresas; e construir de alta qualidade o mercado obrigacionista “para a área de ciência e tecnologia”, entre outros.

Muitas empresas responderam calorosamente aos planos de criação do sistema de fundos de reserva para I&D. Durante muito tempo, parte do investimento em I&D das empresas tem sido limitado por oscilações na atividade e resultados: quando há dinheiro, investe-se mais; quando não há, investe-se menos. O núcleo do sistema de fundos de reserva para I&D está em orientar o investimento em I&D das empresas para se transformar em “reserva estratégica”.

Com arranjos institucionalizados, incentiva-se as empresas a contabilizarem antecipadamente, de acordo com os planos de desenvolvimento, e a aplicarem fundos específicos para fins específicos, de modo a assegurar que os grandes projetos de avanço tecnológico disponham de “suprimentos” financeiros contínuos e estáveis. Isto é tanto um reconhecimento do investimento das empresas orientado para o longo prazo, como uma medida importante para aumentar a estabilidade do sistema nacional de inovação. Quando cada empresa interessada em inovar puder preparar “munição” suficiente, a base micro para auto-afi rmación de inovação e auto-superação tecnológica tornar-se-á ainda mais sólida.

Dos laboratórios às linhas de produção, os resultados de inovação tecnológica muitas vezes têm de atravessar um “salto arriscado”. O documento-que orienta o planeamento do “XV Plano Quinquenal (15/5)” capta profundamente o papel crucial das empresas como ponte importante.

Quer seja incentivar as empresas-líder em tecnologia a abrir condições de investigação e cenários de aplicação às PME e microempresas, quer seja orientar universidades e institutos de investigação a licenciar os resultados da inovação tecnológica para uso pelas PME e microempresas através de um modelo de “primeiro usar, depois pagar”, a lógica de base é aproveitar as vantagens das empresas na perceção mais sensível do mercado, para que a oferta tecnológica seja testada na primeira linha da indústria; fazer com que os produtos inovadores iterem e evoluam em cenários reais; e transformar as empresas num canal fluido que vai da “estante” ao “prateleira”.

Quando as empresas são dinâmicas, a economia também é dinâmica. Quando as empresas, de facto, “assumem o papel principal” na vaga da inovação tecnológica; quando os recursos de inovação se concentram mais rapidamente nas empresas; e quando as garantias institucionais protegem a inovação das empresas, a “floração em múltiplos pontos” das ruturas tecnológicas vai formar o “verdor primaveril em todo o jardim” para desenvolver novas forças produtivas.

(Diretor: Wang Zhiqiang HF013)

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