Sem usar força militar, apenas com diplomacia, Reino Unido e França conseguem abrir o Estreito de Ormuz?

Enquanto a crise de bloqueio do Estreito de Ormuz se intensifica, Reino Unido e França avançam em conjunto com um esforço multilateral assente sobretudo em meios diplomáticos, tentando reabrir esta artéria energética global essencial sem recorrer à força — mas o caminho à frente está cheio de variáveis.

Segundo a Câu-sit Notícias, o presidente francês, Macron, afirmou no dia 2, no horário local, que “libertar” o Estreito de Ormuz por meio de uma ação militar é “impraticável”. Macron também afirmou que as ações militares dos EUA e de Israel contra o Irão “não são as nossas ações”; trata-se de uma ação decidida “em separado pelos próprios norte-americanos e pelos israelitas”. As informações mais recentes indicam que um navio porta-contentores identificado como sendo francês, o “CMA CGM Kribi”, já saiu do estreito, ou seja, pode tratar-se do primeiro navio associado ao Ocidente europeu conhecido por ter passado desde o eclodir do conflito no Médio Oriente. O navio transmite publicamente informações de posição durante toda a viagem e navega muito perto da costa iraniana.

Entretanto, o ministro dos Negócios Estrangeiros britânico, Yvette Cooper, presidiu na quinta-feira a uma reunião online com cerca de 40 países, na qual todas as partes apelaram à “reabertura imediata e incondicional” do estreito. Segundo os relatos, o Conselho de Segurança da ONU poderá votar na sexta-feira um projeto de resolução relacionado com o assunto.

O bloqueio do estreito já causou um impacto evidente nos mercados energéticos globais — com o preço do petróleo bruto a subir acentuadamente e o preço do gasóleo na Europa a atingir o nível mais alto em quatro anos. Embora países europeus como o Reino Unido e a França não estejam a participar nesta guerra, estão a suportar pesados custos de repercussão. Por isso, as perspetivas de crescimento económico do continente europeu estão claramente sob pressão. Até onde poderá ir esta diplomacia multilateral, continua a ser incerto. A oferta do Irão, a tendência da votação no Conselho de Segurança e como proporcionar a Trump uma saída digna sem agravar o conflito serão determinantes para o desfecho final desta iniciativa.

Investida diplomática: apelo conjunto de 40 países; o Conselho de Segurança poderá votar

Na quinta-feira, Yvette Cooper convocou uma reunião online com cerca de 40 países. Entre os participantes incluem-se Japão, Austrália, Canadá e alguns países do Golfo; os EUA e o Irão não foram convidados. No comunicado após a reunião, Cooper salientou que o Irão está a tentar “capturar a economia global” pelo Estreito de Ormuz, e que as partes fizeram um apelo unânime para “reabrir imediatamente e incondicionalmente” o estreito, bem como para respeitar a liberdade de navegação e os princípios do direito marítimo internacional. O secretário-geral da Organização Marítima Internacional afirmou na reunião que o estreito “não está a funcionar”, sendo urgente o contacto diplomático, soluções práticas e neutras, e ações internacionais coordenadas e consistentes.

Entretanto, o presidente rotativo do Conselho de Cooperação do Golfo, o ministro dos Negócios Estrangeiros do Bahrein, Zayeni, disse no Conselho de Segurança da ONU que o Conselho poderá votar, a 3 de abril, um projeto de resolução relacionado, destinado a apoiar um conjunto de medidas para impulsionar a reabertura da navegação no Estreito de Ormuz. Zayeni disse aos membros do Conselho de Segurança que espera que todas as partes apresentem uma posição unificada na votação.

Macron traça a linha: esta não é uma guerra europeia

Durante as conversações desta semana com o primeiro-ministro japonês, Fumio Kishida (Kōjiro), Macron recusou de forma explícita a opção de reabrir o estreito com recurso à força, afirmando que “não é realista” — mesmo que, neste momento, os EUA ainda nem sequer tenham tentado lançar um ataque ao Estreito de Ormuz. Macron também apontou que as ações militares dos EUA e de Israel contra o Irão não conseguem “resolver a questão nuclear do Irão a longo prazo”. “Eles decidiram sozinhos por esta ação; e depois, se se queixarem de que ninguém os ajudou, não devem sentir-se surpreendidos. Esta não é a nossa ação.” Foi assim que Macron se expressou.

Esta declaração reflete a posição estratégica da Europa nesta ronda de crise. Recusar participar no conflito, recusar “tomar petróleo” com recurso à força, é simultaneamente uma escolha política responsável perante os eleitores do próprio país e uma resposta legítima à conduta imprudente de Trump. No entanto, à medida que o bloqueio do estreito começa a afetar cada vez mais a economia europeia, esta postura de observação está a transformar-se gradualmente em ações diplomáticas para intervenção.

Kristina Kausch, investigadora da Fundação Marshall alemã, afirmou:

“No curto prazo, reabrir o Estreito de Ormuz tornou-se o tema de maior prioridade na Europa. Sem a participação dos EUA, a Europa não tem vontade de resolver o problema por meios militares, o que significa que é necessário reduzir os incentivos para o Irão continuar a bloquear o estreito.”

As informações mais recentes indicam que, na tarde de quinta-feira (hora local), o navio “CMA CGM Kribi” partiu das águas perto de Dubai, em direção ao Irão, e divulgou publicamente informações de que o armador é uma empresa francesa. O navio navega muito perto da costa iraniana, atravessa as passagens entre o estreito entre a ilha de Geshm e a ilha de Larak, e durante toda a viagem transmite publicamente informações de navegação. Esta ação tem sido amplamente interpretada como uma postura com intenção clara, destinada a fazer com que o navio complete a travessia dentro da área sob monitorização do Irão durante toda a viagem. O que merece destaque é que, durante toda a navegação, o navio transmitiu publicamente informações de localização, sem adotar quaisquer medidas de ocultação ou evasão.

O “cartão” do Irão: a maior incógnita na mediação diplomática

O principal desafio que esta iniciativa multilateral enfrenta reside no custo que o Irão está disposto a pagar para obter concessões. De acordo com a análise de Antonio Barroso, da Bloomberg Economics, Teerão poderá exigir o abrandamento das sanções económicas como condição para as negociações; a sua insistência na exigência de que EUA e Israel não voltem a atacar é praticamente um pedido difícil de cumprir. Segundo relatos, o Irão está a rascunhar, em conjunto com Omã, um acordo para monitorizar a passagem pelo Estreito de Ormuz.

Entretanto, a continuidade da crise já produziu efeitos de repercussão na segurança no continente europeu. As autoridades francesas detiveram e indiciaram quatro pessoas suspeitas de planearem ataques com bombas, tendo como alvos suspeitos a área próxima do edifício do Banco de America em Paris; o incidente é interpretado como possível retaliação relacionada com esta guerra.

Pressão económica: a lógica de base por trás do que a Europa é forçada a fazer

Ao avançar de forma proativa com a diplomacia, há um motivo económico claro. Cerca de um quarto do petróleo transportado por mar a nível global passa pelo Estreito de Ormuz; o bloqueio do estreito tem impulsionado uma subida acentuada do preço do petróleo bruto, e o preço do gasóleo na Europa atingiu máximas de quatro anos. De acordo com a análise, o crescimento económico da Alemanha poderá ser reduzido para metade este ano; aliados na região do Golfo estão a sofrer ataques com mísseis iranianos, e o risco de ataques terroristas domésticos no continente europeu também está a aumentar.

O Japão importou quase todo o seu petróleo do Médio Oriente, e Fumio Kishida e Macron alinham fortemente as suas posições em termos de promover um cessar-fogo e uma redução da escalada. Segundo a perspetiva da Bloomberg, se a chamada conversa multilateral liderada pelo Reino Unido conseguir evitar cair no modo de “conversa fiada”, haverá oportunidade de reintegrar nesta região mais aliados ocidentais racionais, que entretanto perdeu influência.

O sinal definitivo de um desfecho bem-sucedido será encontrar a Trump um caminho de “degrau para sair” que não dependa de uma escalada com recurso à força. E, neste momento, a diplomacia continua a ser a única opção sobre a mesa.

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