O Ministério das Finanças intervém! Esta instituição, suspende as operações por meio ano

近日, a Secretaria do Tesouro publicou uma decisão de sanção administrativa.

Durante a inspeção, foi verificado que a Beijing Baihui Fangxing Asset Valuation Co., Ltd. tinha assinado relatórios de avaliação de activos na qualidade de avaliadores de activos para negócios que não tinham sido realmente executados, e que tinha delegado os projectos de avaliação de activos a empresas e empresários em nome individual sem qualificação de avaliação para realizar “serviços de avaliação abrangente”, entre outras questões. A Secretaria do Tesouro decidiu aplicar à referida empresa uma advertência, determinar a suspensão das actividades por seis meses e confiscar os rendimentos obtidos com os negócios em causa.

Assinatura sem assumir efectivamente o trabalho

De acordo com as disposições da Lei da República Popular da China sobre Avaliação de Activos, entre outras leis, a Secretaria do Tesouro organizou um grupo de inspecção para realizar, em 2025, verificações sobre a qualidade do exercício profissional, entre outros aspectos, relativamente à referida empresa. A inspeção identificou algumas questões.

Em primeiro lugar, o relatório de avaliação de activos com o n.º 京百汇评报字（2024）第A-269, emitido pela empresa, apresenta várias falhas. Ao calcular os fluxos de caixa, deveriam ter sido deduzidas, mas não foram, as despesas de investimento em activos fixos do projecto de concessão/operacionalização de direitos de exploração de carregamento e substituição de energia nova, no montante de 1,607,000,000 RMB, sendo que este erro levou a uma sobreavaliação grave das conclusões de avaliação. Os rendimentos obtidos não foram separados entre activos incorpóreos e outros activos. Os profissionais de avaliação de activos da empresa atribuíram integralmente os rendimentos esperados gerados pelo projecto de construção de carregamento e substituição de energia nova como rendimentos obtidos de activos incorpóreos.

Em segundo lugar, o relatório de avaliação de activos com o n.º 京百汇评字（2024）第D-1084, emitido pela empresa, apresenta algumas falhas. O objectivo do relatório é o teste de imparidade de activos; o tipo de valor correcto deveria ser “montante recuperável”. Os profissionais de avaliação de activos da empresa seleccionaram como tipo de valor o “valor de mercado”, que não corresponde ao objectivo da avaliação, e, quando o resultado da avaliação foi inferior ao valor contabilístico, não foi aplicada, nos termos das normas relevantes, uma outra metodologia para cálculo adicional, nem houve comparação com o valor contabilístico.

A avaliação do teste de imparidade de activos deve utilizar o valor actual do montante dos fluxos de caixa futuros previstos ou o justo valor menos os custos de alienação para calcular o montante recuperável dos activos, mas os profissionais de avaliação de activos da empresa utilizaram o “fluxo de caixa livre da empresa” para calcular o montante recuperável dos activos, o que não está de acordo com as disposições relevantes para a avaliação do teste de imparidade de activos.

O erro no cálculo das despesas de capital futuras levou a uma diferença de 49,479.90 RMB (mantendo-se inalteradas as demais condições, resultando em subavaliação), com uma taxa de diferença de 12.16%.

Em terceiro lugar, a empresa assinou, na qualidade de avaliador de activos, relatórios de avaliação de activos de negócios que não foram efectivamente assumidos. No ano de 2024, a empresa, na qualidade de 3 avaliadores de activos, incluindo Li e outros, assinou relatórios de avaliação de activos de negócios que não tinham sido efectivamente assumidos, num total de 37 relatórios, com honorários somando 1,572,200 RMB.

Por fim, a empresa delegou os projectos de avaliação de activos a empresas e empresários em nome individual sem qualificações de avaliação. A empresa delegou 6 projectos de avaliação de activos, respectivamente, a 2 empresas sem qualificações de avaliação (envolvendo 3 projectos; a empresa cobrou 650,000 RMB e pagou taxas de consultoria de delegação de 520,000 RMB) e a 1 empresário em nome individual (envolvendo 3 projectos; a empresa cobrou 750,000 RMB e pagou taxas de consultoria de delegação de 750,000 RMB) para realizar “serviços de avaliação abrangente”.

A Secretaria do Tesouro afirmou que, os factos acima referidos, são comprovados por provas como o relatório de inspeção, as fichas de trabalho da inspeção, as certidões/declarações do(s) envolvido(s) e as opiniões de resposta, entre outras evidências.

Negócios suspensos por seis meses

Nos termos do artigo 46.º do “Regulamento para a Supervisão Financeira e Gestão da Actividade de Avaliação de Activos”, a Secretaria do Tesouro considerou que as situações acima não estão em conformidade com o artigo 8.º, n.º 1 e n.º 2 das “Normas Fundamentais de Avaliação de Activos”, com o artigo 6.º, artigo 22.º, n.º 2 das “Normas de Exercício Profissional de Avaliação de Activos Incorpóreos”, com o artigo 5.º, artigo 18.º e artigo 19.º, n.º 1, alínea 1 do “Guia de Avaliação para Fins de Relatório Financeiro”, constituindo uma omissão material, violando, entre outras, as disposições do artigo 20.º, n.º 6 da Lei da República Popular da China sobre Avaliação de Activos.

Com base no artigo 20.º, n.º 7 e no artigo 27.º, n.º 1 da Lei da República Popular da China sobre Avaliação de Activos, a Secretaria do Tesouro considerou que a empresa assinou 37 relatórios de avaliação de activos na qualidade de avaliadores de activos que não haviam assumido efectivamente o trabalho, o que se enquadra em “empregar ou designar pessoas que não estejam em conformidade com as disposições desta lei para exercer actividades de avaliação”.

Nos termos do artigo 20.º, n.º 7 da Lei da República Popular da China sobre Avaliação de Activos, a Secretaria do Tesouro considerou que a empresa delegou 6 projectos de avaliação de activos a 2 empresas sem qualificações de avaliação e a 1 empresário em nome individual para realizar “serviços de avaliação abrangente”, o que se enquadra em “empregar ou designar pessoas que não estejam em conformidade com as disposições desta lei para exercer actividades de avaliação”.

Nos termos do artigo 47.º, n.º 1, alínea 6 e alínea 8 da Lei da República Popular da China sobre Avaliação de Activos, a Secretaria do Tesouro decidiu aplicar à referida empresa uma advertência, ordenar a suspensão das actividades por seis meses, confiscar o rendimento ilegal do projecto do relatório n.º A-269 no montante de 146,700 RMB e impor uma multa de 440,000 RMB, confiscar os relatórios de avaliação de activos (compreendendo 37 relatórios assinados na qualidade de avaliadores de activos sem terem efectivamente assumido o trabalho) (incluindo o relatório n.º D-1084) no montante de 1,572,200 RMB de rendimentos ilegais e impor uma multa de 4,716,600 RMB, e confiscar os rendimentos ilegais dos projectos de avaliação de activos em causa, que foram delegados a empresas sem qualificações de avaliação e a empresários em nome individual, no montante de 1,400,000 RMB e impor uma multa de 4,200,000 RMB.

Paginação: Wang Yunpeng

Revisão: Pan Da