Domínio dos três primeiros lugares em inovação tecnológica, Shenzhen ainda não consegue esconder a ansiedade｜Análise da inovação regional

Pergunta ao AI · Depois do DJI, quem assumirá a liderança na nova força motriz da transformação industrial de Shenzhen?

Em 2025, o PIB total de Shenzhen, em toda a cidade, foi de 3,87 biliões de yuan, com um crescimento de 5,5%.

Embora isso ainda esteja a alguma distância face a Xangai e Pequim, que já passaram o patamar das “5 biliões”, pelo lado das taxas de crescimento, Shenzhen continua a liderar entre as principais cidades. Durante o “14.º Plano Quinquenal”, o PIB de Shenzhen ultrapassou consecutivamente duas barreiras, 3 biliões e 3,5 biliões. Se conseguir manter este impulso, é pouco provável que Shenzhen não avance para o patamar de 4 biliões em 2026.

Um eixo de desenvolvimento de uma cidade ultra-urbana é delimitado por duas linhas — a resiliência sustém o limite inferior da economia, e a capacidade de iterar determina o limite superior do crescimento. Para Shenzhen, a primeira vem da indústria; a segunda, da inovação científica e tecnológica.

O posicionamento das empresas líderes de Shenzhen também confirma estes dois pontos.

No ano de 2025, a base de dados de Inovação e Tecnologia das Empresas Chinesas do Nanfang Zhoumo abrangeu a grande maioria dos agentes operacionais/proprietários controladores em ações A, em Hong Kong e em mercados dos EUA, num total de 7065 empresas, das quais 580 tinham sede em Shenzhen (579 empresas cotadas, mais Huawei). Destas, cerca de 60% das empresas provêm da indústria transformadora.

Na classificação geral do poder de inovação das empresas chinesas, as três primeiras (Huawei, BYD, Tencent) estão todas a cargo de Shenzhen; provêm da indústria de equipamentos de transmissão e telecomunicações, da indústria de fabrico automóvel e da indústria de transmissão de informação, software e serviços de tecnologias de informação.

Gráfico do investigador do Nanfang Zhoumo; fonte de dados: base de dados de Inovação e Tecnologia das Empresas Chinesas do Nanfang Zhoumo

A vitalidade de Shenzhen vem de uma série de iterações industriais, sucessivamente aproveitando uma a uma diversas oportunidades emergentes. Mas nesta vaga de inteligência artificial, o software está a redefinir o hardware; a concorrência entre cidades pela mão de obra de I&D e pelas indústrias emergentes intensifica-se, e isso também está a abalar as bases da vantagem original de Shenzhen. Shenzhen enfrenta igualmente uma ansiedade profunda quanto à inovação.

Inovação industrial, sem parar: virar a página e recomeçar

Embora o PIB ainda não tenha chegado aos 4 biliões, o valor bruto total da produção industrial acima da dimensão regulamentar avançou primeiro para os 5 biliões. Durante muitos anos, Shenzhen manteve-se firmemente como a “primeira cidade industrial da China”; ao mesmo tempo, é também a cidade de primeira linha com a maior quota do sector secundário no PIB (37,39%). A indústria é há muito considerada o seu “chassis de base”.

Ao observar a evolução do sistema industrial de Shenzhen, pode dizer-se que se trata de uma “mudança e recomeço” rápida e incessante.

O ponto de partida da indústria de Shenzhen é semelhante ao de Guangzhou; no início da abertura e reforma, Shenzhen também se apoiou em “três de um para um e três compensações” (trabalho por encomenda, compensação de importações e outra cooperação) para reunir grandes aglomerados de indústrias tradicionais. Porém, um modelo de desenvolvimento relativamente único levou a uma falta de capacidade de continuidade. Shenzhen tocou no limite mais cedo do que Guangzhou. Em 1986, a taxa de crescimento do PIB de Shenzhen virou para baixo, caindo de 24,5% no ano anterior para 2,7%.

Perante este contexto, Shenzhen fez duas coisas.

A primeira foi orientar as indústrias tradicionais que permaneciam para níveis mais elevados. Incentivou-se que empresas da indústria transformadora tradicional se desenvolvessem em fusão com as novas tecnologias de informação. Por exemplo, no caso do vestuário e calçado têxtil: em 2025, entre as empresas que entraram na base de dados, Shenzhen tinha 8; geraram 195,84 mil milhões de yuan de receita, quase o dobro dos 9 pares de Guangzhou. E destas 8 empresas, 5 divulgaram valores de investigação e desenvolvimento (I&D), com um investimento médio de 1,10 mil milhões de yuan por empresa. Actualmente, o número de marcas de moda feminina de gama alta em Shenzhen e a respetiva quota de mercado estão entre os primeiros a nível nacional.

A segunda foi acelerar a “troca de gaiolas para apanhar pássaros” (mudar espécies). Em 1987, Shenzhen já tinha formulado “Medidas provisórias para incentivar técnicos de ciência e tecnologia a criarem empresas de tecnologia civis”. Nesse mesmo ano, a Huawei foi criada; no ano seguinte, a primeira fábrica da Foxconn continental foi instalada em Shenzhen. As novas empresas tecnológicas foram-se concentrando gradualmente e, mais tarde, cresceram para se tornarem o novo pilar de Shenzhen.

Pela perspetiva das empresas que entraram em 2025, estes dois movimentos produziram resultados bastante evidentes. As 580 empresas de Shenzhen cobrem 38 indústrias de primeiro nível. Entre elas, as quatro grandes indústrias (equipamentos de consumo eletrónico e indústria elétrica; transmissão de informação, software e serviços de tecnologias de informação; indústria de equipamentos de transmissão e telecomunicações; indústria de fabrico automóvel) têm respetivamente 93, 73, 29 e 11 empresas, representando 1/3 do total de empresas que entraram em Shenzhen (35,52%) e mais de 40% da receita total (44,88%). Isto está em grande medida em consonância com as sete indústrias estratégicas emergentes que Shenzhen definiu em 2018.

Gráfico do investigador do Nanfang Zhoumo; fonte de dados: base de dados de Inovação e Tecnologia das Empresas Chinesas do Nanfang Zhoumo

Em apenas algumas décadas, Shenzhen reestruturou o seu sistema industrial e aumentou a sua dimensão de inovação científica e tecnológica.

Entre as 580 empresas que entraram na base de dados de Shenzhen, 486 divulgaram informações sobre I&D, e 425 divulgaram o número de profissionais envolvidos em I&D. O investimento médio em I&D foi de 10,01 mil milhões de yuan, ligeiramente inferior aos 11,86 mil milhões de yuan de Pequim, mas muito superior aos 5,14 mil milhões de yuan de Xangai e aos 2,76 mil milhões de yuan de Guangzhou. Ao todo, foram reunidos 61,15 mil profissionais de I&D, com uma percentagem média de profissionais de I&D de 22,23%.

Se avaliarmos simplesmente pela exigência de intensidade de I&D na validação de empresas de alta tecnologia, entre as 485 empresas de Shenzhen que divulgaram receitas de exploração e valores de investimento em I&D, 373 cumprem os requisitos, representando mais de 3/4 (76,91%).

Gráfico do investigador do Nanfang Zhoumo; fonte de dados: base de dados de Inovação e Tecnologia das Empresas Chinesas do Nanfang Zhoumo

A modernização industrial impulsiona diretamente a substituição de gerações no comércio externo. O comércio externo é outra coluna do desenvolvimento económico de Shenzhen. Em 2025, o montante total de importações e exportações de Shenzhen atingiu 4,55 biliões de yuan, alcançando o “33º título consecutivo” entre as cidades do continente chinês. As exportações de produtos de alta tecnologia cresceram 10,1%. Entre estas, a exportação de câmaras digitais, impressoras 3D, instrumentos de medição e testes, equipamento médico, etc., esteve sempre em primeiro lugar a nível nacional, somando 1097,7 mil milhões de yuan e um crescimento de 17,4%.

A vitalidade de Shenzhen tem precisamente origem nessa natureza geracional; isto fica ainda mais evidente nos líderes.

Vários sectores principais de Shenzhen deram origem a grandes líderes muito proeminentes. Na classificação do poder de inovação das empresas chinesas, Huawei, BYD e Tencent ocupam, respetivamente, os três primeiros lugares, contribuindo com 55,32%, 16,53% e 8,27% do total de receitas das empresas que entraram na base de dados do seu setor a nível nacional; além disso, são também as empresas com maiores montantes de investimento em I&D em Shenzhen, tendo investido, respetivamente, 72,44%, 21,01% e 14,31% do total de investimento em I&D das empresas que entraram na base de dados do seu sector a nível nacional. Estão em primeiro lugar em cada setor, e os fortes “líderes do negócio principal” continuam a reforçar, de forma consistente, a inovação científica e tecnológica.

Gráfico do investigador do Nanfang Zhoumo; fonte de dados: base de dados de Inovação e Tecnologia das Empresas Chinesas do Nanfang Zhoumo

A Huawei, criada em 1987, a BYD, criada em 1995, e a Tencent, criada em 1998. Se juntarmos ainda o DJI, criado em 2006, correspondem, respetivamente, à ascensão sucessiva de Shenzhen em telecomunicações, automóvel, internet, drones e outras indústrias. Por trás de cada uma, estão respetivamente Ren Zhengfei da geração de 40, Wang Chuanfu da geração de 60, Ma Huateng da geração de 70 e Wang Tao da geração de 80 — constituindo a transmissão contínua de talentos inovadores na China e a “migração dos pavões para sudeste”.

Depois do DJI, quem assume a liderança?

À medida que a vaga da tecnologia de inteligência artificial avança, Shenzhen foi novamente colocada num cruzamento decisivo de iteração industrial. Em comparação com a vantagem política e de atração de talentos que Shenzhen tinha anteriormente como vanguarda da reforma e abertura e como zona económica especial, as cidades concorrentes, representadas por Hangzhou, exibem agora uma força sem precedentes. “Depois do DJI, quem assume a liderança?” tornou-se uma questão que Shenzhen não pode ignorar.

Shenzhen precisa urgentemente de encontrar mais novas indústrias e novas empresas; a “cidade do hardware” precisa de mais fatores “mais suaves”.

Em 2022, Shenzhen reordenou e atualizou as sete indústrias estratégicas emergentes para “20+8” indústrias estratégicas emergentes e agrupamentos de indústrias futuras, em que a quota das indústrias relacionadas com “inteligência” é bastante significativa.

Apenas tomando como referência a indústria de transmissão de informação, software e serviços de tecnologias de informação, que são o principal suporte da inteligência artificial: Pequim e Xangai têm, respetivamente, 188 e 77 empresas que entraram na base de dados, ambos os números acima de Shenzhen. A recém-emergente “cidade do setor digital”, Hangzhou, embora no número de empresas ainda não se compare a Shenzhen, neste setor a I&D média foi de 18,13 mil milhões de yuan, a receita média foi de 244,87 mil milhões de yuan e a intensidade média de I&D foi de 19,08%. Como comparação, os três indicadores de Shenzhen são 12,56 mil milhões de yuan, 120,63 mil milhões de yuan e 15,27%, respetivamente, ficando todos aquém de Hangzhou.

Mesmo a indústria de hardware, base das vantagens, precisa de uma integração mais profunda com a IA. Em Huaqiangbei, o hardware com IA tornou-se a nova tendência, mas muitos produtos ainda ficam presos a apenas introduzir funcionalidades básicas de diálogo por IA em hardware tradicional. As empresas de Shenzhen precisam de mais inovações que toquem o essencial.

Em março de 2025, o “Plano de ações para acelerar o desenvolvimento da indústria de terminais de inteligência artificial em Shenzhen (2025—2026)”, apresentado em 2025, definiu objetivos bastante ambiciosos: até 2026, a dimensão da indústria de terminais de IA deverá atingir mais de 8000 mil milhões de yuan, com o objetivo de chegar a 1 bilião de yuan. Até 2024, contudo, a dimensão da indústria de inteligência artificial em toda a cidade era apenas de 3600 mil milhões de yuan. Isto significa que, ainda este ano, estes dados precisam de crescer múltiplas vezes.

Entre as empresas que entraram na base de dados, as principais áreas de negócio fortemente associadas à IA, em particular, dão grande ênfase à I&D, com o objetivo de acelerar a transformação. A intensidade média de I&D nas indústrias de transmissão de informação, software e serviços de tecnologias de informação, bem como na indústria de equipamentos de transmissão e telecomunicações, atingiu 15,27% e 14,12%, respetivamente.

Gráfico do investigador do Nanfang Zhoumo; fonte de dados: base de dados de Inovação e Tecnologia das Empresas Chinesas do Nanfang Zhoumo

Por outro lado, Shenzhen também necessita de mais empresas da nova geração. Os grandes líderes fortes constituem a “coluna” da indústria de Shenzhen; mas o outro lado da moeda é a “fixação da hierarquia”: os gigantes sugam os recursos intelectuais da cidade, fazendo com que os agrupamentos industriais se tornem apenas uma mera adaptação de apoio industrial.

Os dados dos relatórios anuais de 2024 mostram que as duas empresas Huawei e BYD têm 23,46 mil profissionais de I&D, representando quase quatro décimos do total de profissionais de I&D das empresas que entraram na base de dados de Shenzhen (38,36%).

Depois de aparecerem as “Seis Pequenos Dragões” em Hangzhou, no início de 2025 Shenzhen realizou uma conferência temática sobre “criar o melhor ecossistema de inovação científica e tecnológica e o melhor ambiente para o desenvolvimento de talentos”. Foram propostos diversos apoios, como subsídios de capacidade de computação e fundos de indústria, tentando disputar talentos e voltar a entrar na “era do empreendedorismo”.

Em termos de ordenação pela intensidade de I&D, as dez primeiras empresas que entraram na base de dados de Shenzhen são, na sua grande maioria, pequenas e médias empresas altamente especializadas e inovadoras, e todas ainda não alcançaram lucratividade; os seus negócios abrangem campos como inteligência corporificada (embodiment), chips e medicamentos. Entre elas, a intensidade de I&D mais elevada é a da JingTai Holdings, com 156,98%; a mais baixa é a ST Saiye, com 36,24%. Para além destas empresas já cotadas, Shenzhen também planeia, até 2027, cultivar 1000 gazelas (gandulas) e 80 unicórnios. Estes esforços, em conjunto, constituem a sua reserva de inovação científica e tecnológica virada para o futuro.

Gráfico do investigador do Nanfang Zhoumo; fonte de dados: base de dados de Inovação e Tecnologia das Empresas Chinesas do Nanfang Zhoumo

As empresas, sobretudo as empresas privadas, sempre foram a força principal da inovação científica e tecnológica de Shenzhen, criando o ecossistema único dos “6 dos 90%” (nota: mais de 90% das empresas inovadoras são empresas locais; mais de 90% das instituições de I&D, dos profissionais de I&D e do financiamento de I&D estão nas empresas; mais de 90% das patentes de invenção para invenções relacionadas com funções e patentes de invenção de grandes projetos de tecnologia surgem nas empresas).

Pelo ponto de vista da base de dados de poder de I&D de empresas do Nanfang Zhoumo, a procura de inovação por parte das empresas de Shenzhen também está na linha da frente. No período anual de 2025, o número médio de pedidos de patentes chinesas de invenção nas empresas que entraram na base de dados de Shenzhen foi de 77,88, ligeiramente abaixo dos 95,58 de Pequim, mas muito acima dos 32,94 de Xangai; o número médio de patentes chinesas de invenção concedidas foi 8,98, superior tanto a Pequim (7,52) como a Xangai (2,03).

Além disso, entre as empresas que entraram na base de dados de Shenzhen, as empresas privadas são 432, representando 74,48%, e contribuem com 89,46% do investimento em I&D; ambos os números são claramente superiores aos de outras cidades de primeira linha. Isto significa que Shenzhen tem uma elevada flexibilidade e orientação para o mercado, mas no outro lado da história, as empresas tendem a uma inovação mais utilitária, orientada para resolver problemas de engenharia atuais, do tipo “inventor” — em vez de procurarem avanços teóricos originais do tipo “cientista”.

Este paradigma de inovação de “dar prioridade a reinventar, e desvalorizar descobrir” permite que Shenzhen acompanhe rapidamente e itere em tecnologias aplicadas; mas a falta de inovação original também pode tornar-se o teto no futuro — e é uma lição-chave que é necessário completar.

Como manter continuamente a liderança? Quem será o sucessor da inovação entre gerações? Shenzhen precisa urgentemente de encontrar respostas.

Nanfang Zhoumo investigador Ding Li

Revisores: Huang Jinping