Nove departamentos publicam conjuntamente as dezasseis medidas para expandir o consumo de entrada, centrando-se em cenários de consumo de entrada como turismo e compras, feiras de negócios, eventos desportivos e culturais, saúde, formação e educação.

Repórter do Securities Times, Qin Yanling

A 20 de março, nove departamentos, incluindo o Ministério do Comércio, divulgaram um conjunto de medidas intitulado “Medidas políticas para promover a exportação de serviços de viagem e alargar o consumo por visitantes estrangeiros que entram no país” (a seguir, “as Medidas”), que propõe 16 iniciativas em 7 vertentes, incluindo: alargar o consumo turístico por quem entra no país, facilitar a realização de atividades empresariais no estrangeiro, ativar o consumo relacionado com eventos desportivos para quem entra no país, dinamizar o consumo cultural e de entretenimento para quem entra no país, expandir o consumo de saúde para quem entra no país, desenvolver o consumo de formação educacional para quem entra no país e aperfeiçoar as medidas de garantia.

Os serviços de viagem (incluindo turismo, estudo no estrangeiro, cuidados médicos, etc.) são a principal área do nosso comércio de serviços. A sua dimensão das importações e exportações representa mais de 1/4 do total do comércio de serviços. O consumo por quem entra no país é uma parte importante das exportações de serviços e também um ponto de crescimento relevante do consumo de serviços. De acordo com dados do Instituto Nacional de Estatística, em 2025, o número de visitantes estrangeiros que entraram no país foi de 35,17 milhões de pessoas/visitas, mais 30,5% do que em 2024.

O responsável da Direção dos Serviços Comerciais do Ministério do Comércio afirmou que, quando os visitantes que entram no país consomem na China, “comer, dormir, deslocar-se, passear e comprar, entreter-se”, etc., todos esses tipos de consumo contam-se para a exportação de serviços de viagem do nosso país. Segundo estatísticas do Ministério do Comércio, em 2025 a dimensão das exportações foi de 3939,8 mil milhões de RMB, um aumento de 49,5%, sendo 1,6 vezes a de 2019. Por isso, a presente política foca-se em cenários diversos de consumo de entrada no país, como compras ligadas ao turismo, feiras e exposições empresariais, assistir a competições e espetáculos, consumo de saúde, formação educacional, etc., avançando várias medidas de apoio; e é também esse o aspeto que o documento pretende destacar.

O responsável da Direção dos Serviços Comerciais do Ministério do Comércio explicou que as “Medidas” apresentam uma série de iniciativas tanto do ângulo de “aumentar a oferta de serviços de qualidade”, como por exemplo enriquecer a oferta de produtos de turismo para visitantes que entram no país, melhorar os serviços e o nível das exposições e feiras internacionais, apoiar a introdução de eventos desportivos internacionais, otimizar a gestão de aprovações para espetáculos de natureza comercial envolvendo interesses estrangeiros, incentivar o desenvolvimento do ensino em língua chinesa, etc., para estimular novas necessidades de consumo de serviços; como também do ângulo de “integrar recursos de consumo e promover o desenvolvimento integrado”, com um conjunto de novas iniciativas, por exemplo lançar pacotes “desporto + turismo”, expandir cenários de consumo integrando “artes performativas + cultura e turismo”, apoiar a criação de “zonas internacionais de consumo de artes performativas”, construir marcas de turismo médico internacional, etc., para satisfazer melhor as necessidades de consumo diversificadas.

Por exemplo, as “Medidas” propõem que, em algumas regiões com condições, se explore a construção de um aglomerado de turismo médico internacional, prestando serviços de check-ups de alto nível, cirurgia estética, cuidados de reabilitação, etc., a doentes internacionais; ao mesmo tempo, aproveitar o papel demonstrativo e catalisador da Zona Experimental de Turismo Médico Internacional de Boao, na província de Hainan, permitindo que medicamentos clinicamente necessários no estrangeiro, com listagem em bolsas e sem produtos do mesmo tipo aprovados para registo na China (excluindo vacinas), bem como dispositivos médicos, sejam utilizados por instituições médicas na zona; permitindo igualmente que doentes em instituições médicas da zona levem quantidade razoável para uso pessoal de medicamentos importados e os utilizem fora da zona experimental; e implementar o plano de trabalho para alargar a abertura de um hospital de investimento exclusivo, apoiando, nos estados e cidades-piloto, a introdução de hospitais especializados internacionais de ponta em áreas como reabilitação e check-ups de alto nível.

Além disso, as “Medidas” constroem também um sistema de promoção a partir de toda a cadeia do consumo de entrada no país. Criando marcas nacionais de turismo, reforçando o marketing global altamente preciso e continuando a aperfeiçoar as políticas de vistos, para que mais viajantes internacionais “queiram vir à China” e “possam vir à China”; e, em todos os elos, como pagamentos, restituição de impostos, comunicações, visitas e compra de bilhetes, serão implementadas também diversas medidas de facilitação. Por exemplo: otimizar os serviços de restituição de impostos na saída do país, aumentar a conveniência dos pagamentos, facilitar a formalização de negócios de telecomunicações na entrada no país, estudar e promover o fornecimento e a utilização de dispositivos inteligentes pessoais para consumo em cultura e turismo de entrada no país, incentivar que diferentes tipos de aplicações de serviços de vida ofereçam versões em várias línguas, melhorar o nível de serviços em língua estrangeira em locais-chave, e elevar a conveniência de marcação e compra antecipada de bilhetes para turistas estrangeiros em atrações turísticas populares, etc., de modo a melhorar a experiência de consumo dos viajantes internacionais para “viajar pela China” e “comprar na China”.

O responsável da Direção dos Serviços Comerciais do Ministério do Comércio afirmou que o trabalho relativo ao consumo por quem entra no país envolve muitas indústrias, múltiplas etapas e vários departamentos pertinentes. As “Medidas” clarificam o reforço do planeamento sistemático, a intensificação da coordenação de políticas e o aumento da força conjunta entre departamentos. As principais propostas incluem otimizar ainda mais o quadro estatístico do desenvolvimento de viagens de entrada no país, promover a interoperabilidade de dados entre regiões, reforçar a monitorização e o retorno de dados, melhorar a conveniência dos serviços digitais para pessoas que entram no país e incentivar as autoridades locais a fornecerem garantias de elementos para infraestruturas de base do consumo de entrada no país com base nas realidades concretas, criando ativamente um ambiente internacional de consumo com atratividade global.

(Editor responsável: Wang Zhiqiang HF013)

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