Porto Livre de Hainan: Cem dias de prática de fechamento e reabertura escrevem uma resposta de alto nível na “folha de respostas” da abertura

Fonte: China Securities Journal | Autor: Wang Lijing

Nas vagas do Mar do Sul, enquanto as velas avançam com determinação. Por ocasião do 25.º aniversário do Fórum de Bo’ao para a Ásia, o conjunto da ilha do Porto França e Comércio Livre da Hainan fez a sua primeira aparição global após a entrada em funcionamento em regime de encerramento aduaneiro. De 18 de dezembro de 2025, quando foi iniciado o encerramento aduaneiro, até 27 de março de 2026, quando o fórum terminou, em apenas mais de uma centena de dias, é não só a “fase de testes sob pressão” do Porto França e Comércio Livre da Hainan, mas também uma “resposta em cenário real” do elevado nível de abertura externa da China.

O repórter, recentemente, tem-se deslocado por entre o recinto do fórum de Bo’ao, as linhas de produção das empresas e o cais do aeroporto, sentindo de forma genuína o ritmo de abertura desta terra quente nas vagas da nova era.

— As rotas tornam-se cada vez mais densas, construindo um novo grande hub internacional de aviação.

Desde o encerramento aduaneiro, os três principais aeroportos sob a alçada do aeroporto de Hainan — Haikou Meilan, Sanya Phoenix e Bo’ao, no condado de Qionghai — registaram um total de 110000 partidas e chegadas de voos, com um volume de tráfego de passageiros de 18,21 milhões de pessoas, um volume de carga postal de 120000 toneladas, e indicadores centrais de transporte aéreo a crescerem de forma constante; a rede de rotas internacionais continua a ser reforçada, com as rotas do exterior de toda a província a aumentarem para 85 linhas, ligando 23 países e 45 cidades no estrangeiro, transformando o Porto França e Comércio Livre da Hainan numa importante porta aérea de ligação ao mundo, tornando-se gradualmente um consenso na indústria.

“Ao densificar as rotas aéreas e aproveitar políticas como os direitos de tráfego abertos, a Hainan está a construir um sistema eficiente de transbordo, tornando as artérias aéreas do duplo ciclo doméstico e internacional desimpedidas; ao mesmo tempo, ao amplificar os benefícios das políticas, tirando partido de políticas como a importação de aeronaves com ‘tarifa zero’ e a manutenção e reparação sob regime de entreposto aduaneiro, atrai agrupamentos de companhias aéreas de todo o mundo e fortalece indústrias de aviação ligadas ao aeroporto, como manutenção aeronáutica e logística aérea.” O diretor do conselho de administração e secretário do Secretário do Conselho de Administração do Aeroporto de Hainan, Huang Erwei, afirmou.

A Hainan Airlines, focada no desenvolvimento na província, acelera agora a construção de uma rede de hubs de rotas. Recentemente, a Hainan Airlines anunciou um plano de novas adições de mais de 90 rotas domésticas para a nova temporada de verão e outono. Com base nas políticas de “tarifa zero” e de valorização por transformação após o encerramento aduaneiro, a filial da Hainan Airlines em Haikou, Gainers, além de estar a funcionar desde a sua aprovação e preparação em 2021, já acumulou uma poupança de cerca de 100 milhões de yuans em taxas e impostos sobre equipamentos importados para uso próprio; além disso, através de um modelo inovador de supervisão regulamentar de “entrada direta na zona”, conseguiu reduzir o tempo de transporte de motores para manutenção sob regime de entreposto aduaneiro de 1 dia para 40 minutos.

— A abertura liberta benefícios, reunindo novas oportunidades de desenvolvimento.

Na Conferência “Fórum para o Desenvolvimento de Portos Francos e Comércio Livre” do Fórum de Bo’ao para a Ásia, os dados de 100 dias divulgados pela Hainan destacam-se particularmente: o crescimento do número de empresas com investimento estrangeiro aumentou 33,5%, o comércio externo de importação e exportação cresceu 32,9%… A soma de políticas como tarifa zero, isenção de 30% em impostos sobre valorização por transformação, e “duas vezes 15%” em imposto sobre rendimentos, faz da Hainan a “via rápida” para o investimento estrangeiro entrar no mercado chinês.

Ao mesmo tempo, a Hainan promove medidas como a tramitação “numa só janela” das licenças de trabalho para talentos estrangeiros e de autorizações de residência, bem como a abertura da circulação de dados no setor de telecomunicações de valor acrescentado, entre outras iniciativas, prestando um serviço institucional de elevada qualidade para continuar a otimizar o ambiente empresarial e permitir que investidores de todo o mundo sintam de forma genuína a sinceridade do Porto França e Comércio Livre na sua abertura. “A Hainan após o encerramento aduaneiro está a tornar-se um recurso valioso e estável no comércio internacional.” disse Jack Perry, presidente do grupo de 48 empresas do Reino Unido.

Segundo informações, a Hainan está a acelerar a construção de “dois bases, dois hubs e duas redes”, promovendo a sua própria transformação de um nó de comércio regional para um hub comercial abrangente que liga o comércio doméstico e o internacional, criando um ponto de intersecção estratégica do duplo ciclo. Além disso, através do “Plano de Parceria de Zonas (Portos) de Comércio Livre Globais”, a Hainan já atraiu mais de 40 zonas (portos) de comércio livre para aderirem, expandindo continuamente o “círculo de amigos” e estendendo a cadeia de abastecimento industrial.

— A vitalidade industrial irrompe, ativando novas forças motrizes para o desenvolvimento.

Desde os 100 dias do encerramento aduaneiro, apoiando-se nas políticas do Porto França e Comércio Livre, a Hainan tem avançado de forma estável no caminho da transformação e atualização industrial, convertendo de forma contínua os benefícios da abertura em impulso para um desenvolvimento de elevada qualidade.

No complexo fabril da Hainan Auska International Food and Oils Co., Ltd., na Zona de Desenvolvimento Económico de Yangpu, os grãos de soja trazidos do Brasil, do Canadá e de outros países estão a ser descarregados e armazenados gradualmente, e o óleo alimentar processado já está pronto e embalado para seguir viagem, prestes a ser carregado no navio para zarpar. Entre “entrar e sair”, um único grão de soja é transformado em óleo alimentar de elevada qualidade numa oficina inteligente, concluindo a sua valorização junto às margens do Mar do Sul.

“O valor de um único grão de soja não reside apenas nele mesmo, mas também no espaço de valorização proporcionado pelas políticas do Porto França e Comércio Livre da Hainan.” disse Zhang Hui, presidente do grupo de cereais e óleos Auska, explicando que, graças à política de valorização por transformação de 30% isenta de tarifa do Porto França e Comércio Livre da Hainan, os grãos de soja importados passam aqui por um processamento aprofundado, e o montante total de reduções e isenções de tarifas aduaneiras foi utilizado para a empresa ampliar a escala.

“A política de ‘tarifa zero’ reduz diretamente os custos de matérias-primas e de equipamentos de empresas de fabrico avançado, dispositivos médicos, entre outras; a política de imposto sobre rendimentos ‘duas vezes 15%’ aumenta de forma significativa o lucro líquido das empresas e a capacidade de atrair talentos. A combinação das duas políticas oferece às empresas uma vantagem de custos em toda a cadeia, desde a produção até a obtenção de lucros.”

Wang Shunye, sócio responsável pela área fiscal do mercado tributário do Sul da China da PwC, disse ao repórter que, no próximo passo, é necessário detalhar as orientações de operação das políticas, elevar o nível de conveniência na passagem aduaneira e na liquidação, reforçar os ajustamentos em infraestruturas e em recursos humanos, reduzir os custos ocultos das empresas e fazer com que os benefícios das políticas sejam injetados de forma mais fluida nas empresas.

Do salto evolutivo do pequeno povoado de Bo’ao à expansão e melhoria do hub do aeroporto, da aplicação das políticas de forma precisa e eficiente aos passos firmes na atualização industrial, a prática dos 100 dias do encerramento aduaneiro do Porto França e Comércio Livre da Hainan não só delineia a trajetória de crescimento de uma ilha, como também mostra de forma clara a determinação da China em ampliar a abertura.

(Editar: Wenjing)

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                                                            Porto França e Comércio Livre da Hainan