Tesouraria dos EUA abre consulta de 60 dias sobre as regras de stablecoin da Lei GENIUS

TLDR

• O Tesouro dos EUA lançou uma consulta pública de 60 dias sobre regras de stablecoins ao abrigo da Lei GENIUS.
• A proposta descreve como os reguladores federais e estaduais irão partilhar responsabilidades de supervisão pelos emitentes de stablecoins.
• Emitentes com menos de 10 mil milhões de dólares em stablecoins em circulação podem operar sob supervisão estadual se os requisitos cumprirem as regras federais.
• O Tesouro exige que todos os emitentes de stablecoins mantenham uma cobertura integral de reservas 1:1 com dinheiro ou ativos líquidos de elevada qualidade.
• A proposta impõe divulgações públicas mensais para garantir transparência e responsabilidade em todas as jurisdições.

O Tesouro dos EUA abriu uma nova consulta federal de 60 dias sobre regras propostas para a supervisão de stablecoins. A proposta descreve como as autoridades federais e estaduais irão supervisionar os emitentes com responsabilidades claramente definidas. Os responsáveis pretendem clarificar as responsabilidades à medida que começa oficialmente a implementação formal da Lei GENIUS.

A Lei GENIUS define o quadro para a supervisão estadual e federal

A proposta do Tesouro permite que emitentes licenciados e qualificados com menos de 10 mil milhões de dólares em circulação peçam supervisão estadual. No entanto, os quadros estaduais têm de cumprir uma norma de “substancialmente semelhante” às regulamentações federais existentes. Os responsáveis disseram que esta abordagem apoia a flexibilidade regulatória ao longo do mercado, preservando ao mesmo tempo a consistência nacional. O departamento afirmou, “Os regimes estaduais têm de garantir proteções rigorosas equivalentes aos atuais padrões de supervisão federal.”

Os emitentes que optem pela supervisão estadual devem manter requisitos operacionais e de reporte estritos e claros. A proposta exige uma cobertura integral de reservas 1:1 com dinheiro aprovado ou ativos líquidos de elevada qualidade. Também impõe divulgações públicas regulares mensais para assegurar transparência em todas as jurisdições. A conformidade federal contra branqueamento de capitais e com sanções nacionais continua a ser obrigatória para todos os emitentes.

O Tesouro clarifica conformidade, restrições e questões legislativas em curso

A proposta proíbe firmemente a reutilização de reservas (rehypothecation), impedindo que os emitentes reutilizem estritamente as reservas para múltiplas obrigações. Os responsáveis do Tesouro salientaram que as proteções das reservas permanecerão uniformes e nacionais em todas as jurisdições. Os reguladores estaduais podem impor normas abrangentes e detalhadas que cubram limiares de liquidez e gestão de risco. Também podem aplicar uma supervisão robusta e rigorosa com mecanismos de execução da supervisão.

Os reguladores continuam a alinhar de forma eficaz o quadro GENIUS com as leis nacionais existentes de transmissão de dinheiro. As agências ainda estão a determinar quais as autoridades relevantes que irão supervisionar vários segmentos do mercado. Consultas anteriores abordaram ferramentas reforçadas de forense digital, reporte fiscal e normas de recolha de dados técnicos. Os responsáveis confirmaram que o período oficial de comentários públicos se manterá aberto por um total de 60 dias.

O Presidente Donald Trump assinou oficialmente a Lei GENIUS em lei em julho. A legislação formalizou a abordagem federal para a supervisão de stablecoins nos Estados Unidos, com padrões nacionais. Os responsáveis do Tesouro afirmaram que as regras irão orientar a implementação em curso e a coordenação regulatória. Disseram ainda, “O quadro assegura clareza, mantendo salvaguardas financeiras fortes.”

As discussões continuam relativamente ao tratamento regulatório de stablecoins que geram rendimento ao abrigo da legislação atualmente pendente. Os participantes da indústria argumentam que tais produtos regulados poderiam oferecer retornos para os consumidores mais elevados do que as contas tradicionais de poupança. Os grupos bancários levantaram preocupações sobre potenciais grandes saídas de depósitos de instituições nacionais reguladas. Os legisladores estão a analisar estas questões à medida que o trabalho continua no projeto de lei pendente de estrutura de mercado CLARITY.