Responder a Trump? 35 países vão reunir-se para discutir a recuperação da navegação no Estreito de Ormuz

Os 35 países liderados pelo Reino Unido irão reunir-se esta semana para discutir respostas para retomar a navegação no Estreito de Ormuz, o que poderá ser a mais recente resposta colectiva da comunidade internacional depois de Trump ter pressionado os países consumidores globais de energia a assegurarem eles próprios a segurança do estreito.

Segundo a CMTV, o primeiro-ministro britânico Starmer disse a 1 de Abril que o ministro dos Negócios Estrangeiros britânico, Cooper, vai presidir esta semana a uma reunião internacional sobre o Estreito de Ormuz para discutir planos para restabelecer a circulação no estreito; nesta reunião participarão 35 países e, além do Reino Unido, incluem-se França, Alemanha, Itália, Países Baixos, Canadá, entre outros. Depois da reunião, os militares britânicos também vão reunir-se para discutir como garantir que o Estreito de Ormuz fique desimpedido e seguro após o fim das hostilidades.

O pano de fundo imediato para a convocação da reunião é o sinal de retirada libertado por Trump. Num artigo anterior do Huashang Insights, referiu-se que, no discurso ao país, ele disse que o Estreito de Ormuz vai reabrir “naturalmente” e exigiu de forma explícita que os países consumidores de petróleo “liderem” a garantia da segurança do corredor, afirmando que os EUA prestariam assistência, mas que os países relevantes assumiriam a responsabilidade principal. Além disso, a 30 de Março, Trump disse ao seu assessor que, mesmo que o estreito continue em grande medida encerrado, ele está disposto a terminar as operações militares contra o Irão, com o argumento de que forçar a reabertura do estreito excederia o quadro operacional previsto de 4 a 6 semanas, e que os trabalhos subsequentes de reabertura do estreito poderiam ser transferidos para aliados europeus e do Golfo.

Há algumas semanas, o Estreito de Ormuz ainda suportava cerca de um quarto do comércio marítimo global de petróleo; agora, à medida que o conflito entra no segundo mês, o número de passagens de navios comerciais continua a descer. A Ásia, enquanto maior região dependente de energia ao longo desta rota, enfrenta choques de abastecimento cada vez mais intensos, com os governos de cada país a suportarem uma pressão de acção mais elevada a nível diplomático e de segurança.

Reino Unido lidera reunião de 35 países, medidas diplomáticas e opções militares de sanção entram em simultâneo na agenda

De acordo com o que foi noticiado, Starmer afirmou que, após terminar a reunião multilateral presidida por Cooper, os militares britânicos reunir-se-ão em seguida para discutir especificamente como garantir que o Estreito de Ormuz permaneça desimpedido e seguro após o fim das hostilidades.

A França e o Japão já alinharam posições relativamente ao cessar-fogo no Irão e à segurança da navegação. O presidente francês, Macron, afirmou, após uma chamada telefónica com o primeiro-ministro japonês Fumio Takahashi, que ambos concordaram em apelar ao cessar-fogo e em garantir a segurança da navegação e a passagem nessa região. Fumio Takahashi também declarou, no final de Março, ao parlamento, que “a cooperação internacional é crucial para garantir a segurança e a passagem no Estreito de Ormuz e para reduzir rapidamente as tensões”; além disso, falou por telefone com líderes das Filipinas, da Malásia e das Ilhas Marshall.

Quanto à participação em termos militares por parte dos países asiáticos, os analistas esperam de forma generalizada que seja limitada. A constituição do Japão proíbe explicitamente o uso de força em conflitos no estrangeiro; para a maioria dos países asiáticos, participar nesta reunião significa mais integrar-se no processo de consultas diplomáticas do que assumir um compromisso de intervenção militar.

Países asiáticos avançam em várias frentes, cada um procurando avanços diplomáticos por vias próprias

Segundo o que foi noticiado, de Israel à Filipinas, os governos de vários países asiáticos estão a realizar negociações directas com o Irão sobre a passagem segura de navios, enquanto, em círculos restritos, procuram soluções diplomáticas e até ponderam acordos de troca de bens.

A reportagem cita fontes que conhecem o assunto, que referem que a Índia, embora não apoie o controlo do Irão sobre o estreito, tende a procurar, com o auxílio de fóruns multilaterais como as Nações Unidas, a abertura de rotas, em vez de adoptar uma postura de pressão confrontacional. As mesmas fontes indicam ainda que funcionários indianos receiam que, se Trump avançar com uma acção para ocupar a ilha de Hormuz por parte do Irão, isso possa levar a uma escalada adicional da situação.

De acordo com a Xinhua, China e Paquistão apresentaram conjuntamente uma iniciativa de cinco pontos, apelando ao cessar-fogo imediato e à garantia da segurança da navegação no Estreito de Ormuz, propondo um plano abrangente para a recuperação da paz e da estabilidade na região do Golfo e do Médio Oriente.

No plano da cooperação em energia, também se acelera a estruturação e planeamento por parte de várias partes. A Índia está a fornecer abastecimento de combustível a países vizinhos como o Sri Lanka e Bangladesh. Segundo um relatório da Reuters que cita documentos internos do governo japonês, uma empresa de produção de petróleo e gás com base no Japão está a negociar com a Índia um acordo de permuta, trocando gás natural liquefeito por naftas e petróleo bruto.

Trump sugere saída, a pressão transfere-se para os aliados e aumenta

Apesar de, no seu discurso, Trump ter afirmado que os EUA “irão prestar assistência”, a sua posição geral já fez com que os aliados sintam uma maior pressão sobre as suas próprias acções. O ex-diplomata japonês Masafumi Ishii afirmou que a cooperação com parceiros com posições altamente consistentes é condição prévia para avançar o processo; divergências de posições entre as partes tornarão todo o processo ainda mais complexo.

O ex-diplomata japonês e professor da Universidade Keio, Koichiro Tanaka, considera que a actual situação oferece uma janela para a diplomacia japonesa recuperar um papel de destaque; mesmo sem desempenhar um papel activo, “pelo menos conseguimos manter algum tipo de canal de comunicação”.

O que merece atenção é que, segundo a notícia, Trump está também a ponderar uma operação complexa e de alto risco — tomar as reservas de urânio do Irão — o que adiciona ainda mais variáveis ao rumo da situação.

Analistas: negociações podem ser um expediente, mas a limitação prolongada ainda precisa de garantias por via de um mecanismo

William Klein, que trabalhou como diplomata nos EUA durante mais de vinte anos, disse que negociar com o Irão questões relacionadas com a navegação poderá funcionar como uma solução temporária, mas nenhum país quer ver um único país — especialmente o Irão — controlar o Estreito de Ormuz indefinidamente.

“Vários países poderão apoiar um acordo de cessar-fogo que permita a reabertura do estreito, mesmo que o Irão, na prática, continue a manter capacidade de controlo”, afirmou o antigo diplomata, actualmente sócio de consultoria FGS Global em Berlim. “Mas a longo prazo, prevemos o aparecimento de medidas coordenadas e consistentes para impor um limiar mais elevado à forma como o Irão utiliza a sua alavanca sobre a via de navegação.”

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