Notícia: Trump planeia impor uma tarifa de 100% sobre alguns medicamentos, com anúncio previsto para quinta-feira mais cedo

O Governo de Trump está a acelerar a implementação de uma sobretaxa de 100% sobre alguns medicamentos importados, com o objectivo de atingir as empresas farmacêuticas que ainda não tenham chegado a acordo com a Casa Branca. A intenção é usar taxas elevadas como alavanca para forçar as farmacêuticas multinacionais a transferirem as suas linhas de produção para os EUA.

De acordo com a mais recente informação divulgada pela comunicação social, as referidas sobretaxas deverão ser anunciadas formalmente o mais cedo nesta quinta-feira. A nova sobretaxa aplicar-se-á a empresas que não tenham assinado com a Casa Branca acordos de investimento ou de redução de preços; as empresas que já tenham celebrado acordos poderão beneficiar de isenção ou de uma taxa-tecto.

A Pfizer (Pfizer), a AstraZeneca (AstraZeneca) e a Novo Nordisk (Novo Nordisk) já obtiveram isenção de sobretaxa, assumindo compromissos de aumentar o investimento nos EUA e de baixar o preço dos medicamentos. No âmbito do acordo alcançado na Suíça? (nota: “Suğr Scotland? Tenbury” no texto original não está explícito) em [Tenbury], a UE fixou o tecto das tarifas dos medicamentos em 15%; o Reino Unido também obteve uma vantagem tarifária por três anos, com a condição de aumentar o montante de compras do NHS para medicamentos.

Para as empresas farmacêuticas que ainda não concluíram negociações, a sobretaxa de 100% implicará um impacto significativo nos custos e poderá acelerar a sua reavaliação das decisões de instalação de fábricas nos EUA e de organização da produção. Esta sobretaxa baseia-se na investigação de segurança nacional ao abrigo da Secção 232, tendo uma base jurídica independente e sólida e não sendo afectada pela decisão do Tribunal Supremo de Fevereiro deste ano.

Base legal: investigação ao abrigo da Secção 232, não vinculada à decisão do Tribunal Supremo

A base legal desta sobretaxa sobre medicamentos decorre de uma investigação de segurança nacional iniciada em Abril de 2024, ao abrigo da Secção 232 da Lei de 1962 sobre a Expansão do Comércio.

Este quadro legal confere às referidas tarifas uma base de autorização independente, substancialmente diferente em termos de natureza jurídica das tarifas cobradas anteriormente por Trump com base em poderes de emergência.

Em Fevereiro deste ano, o Tribunal Supremo dos EUA decidiu que as amplas tarifas impostas por Trump com base em poderes de emergência são inválidas.

No entanto, como as tarifas ao abrigo da Secção 232 não são afectadas por essa decisão, foi possível avançar de forma contínua do ponto de vista jurídico. Segundo relatos, após essa decisão, a Casa Branca tem vindo a iniciar várias novas investigações, recorrendo a diferentes autorizações legais para reconstruir o sistema tarifário que tinha sido anteriormente derrubado.

Mecanismo de isenção: os que assinaram acordos ficam protegidos; a pressão negocial é transmitida às empresas que ainda não entraram

Os países e empresas que já tenham chegado a acordo com a Casa Branca receberão protecção por via de isenção. Este mecanismo constitui o principal elemento de alavanca negocial da política de sobretaxas desta vez, ao mesmo tempo que define claramente os limites da segmentação do mercado.

Ao nível dos países, a UE fixou o tecto das tarifas sobre medicamentos em 15% ao abrigo do acordo de Turnbury; o Reino Unido, em contrapartida, obteve uma vantagem tarifária por três anos, comprometendo-se a aumentar a despesa do NHS com medicamentos.

Ao nível das empresas, a Pfizer, a AstraZeneca e a Novo Nordisk já concluíram negociações com o Governo de Trump, em troca de compromissos para aumentar o investimento nos EUA e baixar os preços, garantindo assim a elegibilidade para isenção.

Para os fabricantes farmacêuticos que ainda não entraram no processo, aceitar uma sobretaxa de 100% ou acelerar as negociações será a decisão dilemática que terão de enfrentar.

Usar sobretaxas elevadas como alavanca para impulsionar o regresso da indústria aos EUA

Trump já tinha afirmado publicamente no outono do ano passado que, se os fabricantes de medicamentos de marca ou de medicamentos patenteados não construíssem instalações de produção nos EUA, seriam impostas sobretaxas de 100% sobre os seus produtos importados. O anúncio desta semana é a implementação formal das ameaças acima referidas.

A política pretende criar pressão sobre os custos através de sobretaxas elevadas, impulsionando as multinacionais farmacêuticas a construírem fábricas nos EUA, ou a obterem acesso ao mercado em troca de reduções de preços.

Os gigantes que já concluíram negociações, como a Pfizer e a AstraZeneca, fornecem um modelo pronto para outras empresas — investimento em troca de compromissos e redução de preços é, neste momento, o principal caminho para obter isenção.

Para os fabricantes de principais países exportadores de medicamentos, como a Irlanda, a Alemanha e a Índia, esta sobretaxa aumentará significativamente a incerteza operacional; as empresas em causa enfrentam uma pressão urgente para reavaliar as suas estratégias de exportação para os EUA e a organização das cadeias de abastecimento.

Ao mesmo tempo que pressiona o sector farmacêutico, o Governo de Trump está a preparar ajustes importantes ao sistema de sobretaxas sobre o aço e o alumínio. Isso fará com que os “produtos derivados” que contenham aço e alumínio sejam tributados de forma uniforme com uma sobretaxa de 25%, substituindo o método de tributação actual, complexo e difícil de calcular.

De acordo com a imprensa dos EUA, a nova política para as sobretaxas aço-alumínio poderá ser anunciada o mais cedo nesta semana. A nova política estabelecerá que qualquer produto final produzido com aço e alumínio importados será sujeito a uma sobretaxa de 25%. Já a política em vigor exige que as empresas calculem a carga fiscal com base no teor de aço e alumínio do produto, podendo a taxa máxima a pagar atingir 50%.

A análise considera que esta alteração de sobretaxas se parece mais com uma “optimização técnica” das políticas comerciais de protecção existentes do que com uma mudança de direcção. Os EUA continuam a tentar manter a indústria nacional através de medidas de tarifas, mas ao nível da execução começam a transitar para um quadro “mais executável e com maior previsibilidade”.

Aviso de riscos e cláusulas de isenção de responsabilidade

        Há riscos no mercado; é prudente investir. Este artigo não constitui aconselhamento de investimento pessoal e não considera os objectivos de investimento específicos, a situação financeira ou as necessidades de utilizadores individuais. Os utilizadores deverão considerar se quaisquer opiniões, pontos de vista ou conclusões neste artigo estão de acordo com as suas circunstâncias específicas. Ao investir com base nisto, a responsabilidade é da sua conta e risco.