A Lei de IA da UE enfrenta resistência de líderes de startups que exigem uma pausa na implementação

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Cresce a pressão na indústria, levando a UE a repensar o calendário da Lei da IA

O Regulamento da União Europeia sobre Inteligência Artificial, anunciado como a tentativa mais abrangente do mundo para regular tecnologias de IA, é agora alvo de uma crescente contestação por parte de alguns dos fundadores e investidores de startups mais influentes do continente. Numa resposta coordenada, mais de 30 empreendedores e líderes de capital de risco assinaram uma carta aberta instando os Estados-Membros da UE a suspender o avanço da legislação, apontando riscos significativos para a inovação, o investimento e a competitividade.

A carta exclusiva, publicada pela Sifted, foi redigida por Johannes Schildt, fundador e ex-CEO da empresa sueca de healthtech Kry. Foi motivado a agir após o apelo público do primeiro-ministro sueco Ulf Kristersson para que a UE congele os planos de aplicação, devido a receios de que isso viria a sufocar o progresso tecnológico.

A iniciativa de Schildt ganhou rapidamente força entre a elite de startups europeia, recolhendo assinaturas de nomes como o fundador da 20VC Harry Stebbings, o CEO da Voi Fredrik Hjelm, o COO da Synthesia Steffen Tjerrild, e numerosos fundadores dos setores de fintech, healthtech e IA. A carta amplificou preocupações em curso de que o Regulamento, apesar das boas intenções, está a ser acelerado para aplicação sem a clareza ou infraestrutura necessárias.

Incerteza regulatória num momento crítico para a inovação em IA

No centro da queixa está a questão do timing. Embora o Regulamento da IA tenha, tecnicamente, entrado em vigor em 2024, a sua implementação faseada deve estender-se ao longo de dois anos. Contudo, um dos componentes mais vitais — o Código de Prática sobre Modelos de IA de Fins Gerais — continua inacabado. Espera-se que uma versão final seja apresentada esta semana, exatamente quando a aplicação se aproxima.

As startups alertam que avançar com quadros incompletos deixará as empresas vulneráveis a interpretações nacionais inconsistentes, criando fragmentação regulatória no mercado único. Esta aplicação em mosaico pode introduzir incerteza jurídica e encargos de conformidade que afetam de forma desproporcionada os intervenientes mais pequenos.

As preocupações estendem-se ao ecossistema de startups de toda a Europa

Os signatários da carta representam uma amostra transversal de setores europeus de elevado crescimento — da cibersegurança aos media, da climate tech ao financiamento digital. Vários expressaram o receio de que uma aplicação prematura do Regulamento possa conduzir a uma consolidação, em que apenas os operadores incumbentes bem capitalizados conseguem suportar os custos de conformidade.

Esta perspetiva foi ecoada por um conjunto de executivos que receiam que, na ausência de uma estratégia coerente de implementação, a UE arrisque minar o próprio ecossistema que pretende proteger e desenvolver.

Apelos a um adiamento estratégico, não ao abandono

O pedido de uma abordagem de “parar o relógio” não é, como Schildt e outros afirmam, um impulso para desmontar a legislação. Trata-se antes de um apelo à deliberação e à precisão. Os signatários defendem que, sem um quadro regulatório claro, as startups se verão a navegar por um emaranhado de regras inconsistentes, prejudicando tanto as operações do dia-a-dia como o planeamento a longo prazo.

Os defensores da pausa referem que concorrentes nos EUA, no Reino Unido e na Ásia operam sob quadros mais flexíveis e previsíveis, o que lhes dá vantagem na atração de talento, investimento e quota de mercado. O receio é que o ecossistema de IA da Europa — ainda numa fase inicial — possa perder ritmo ou até começar a degradar-se se o Regulamento for implementado sem planeamento adequado.

Entre os signatários estão fundadores de empresas de fintech e tecnologia bem conhecidas, como Deel, Better Stack, Karma, Codesphere e TomTom. A preocupação coletiva aponta para uma ansiedade mais ampla no ecossistema de que a ambição da UE de liderar na regulação de IA possa vir ao custo da competitividade global.

O que acontece a seguir?

Com a expetativa de que o projeto de Código de Prática seja disponibilizado a curto prazo e com medidas de aplicação previstas para entrar em vigor nas próximas semanas, a janela de ação está a estreitar-se. Ainda não está claro se a UE irá atender aos apelos para uma pausa. Até agora, apenas a Suécia pediu publicamente um adiamento, embora vozes da indústria indiquem que outros Estados-Membros podem ser discretamente simpáticos.

Nos bastidores, os negociadores continuam a trabalhar para alcançar consenso sobre como aplicar o Regulamento, em especial a sistemas de IA de fins gerais como grandes modelos de linguagem. Mas, enquanto um roteiro claro não for finalizado, a divisão entre decisores políticos e a comunidade de inovação parece estar a alargar-se.

À medida que a carta de Schildt ganha visibilidade e apoio, a UE enfrenta uma decisão de elevado risco: avançar com uma estrutura incompleta, ou ouvir o aviso coletivo das próprias empresas que espera regular para liderarem globalmente.

O futuro da reputação da Europa está em jogo

O momento desta disputa não é um detalhe menor. O desenvolvimento de IA está a avançar a um ritmo vertiginoso a nível global. Em regiões onde a regulação tem sido mais cautelosa ou adaptativa, as startups prosperaram, empurrando os limites das aplicações de IA em diferentes setores — incluindo a fintech.

Se a UE falhar neste momento — seja por excesso de intervenção ou por urgência mal calculada — corre o risco de consolidar o seu papel não como líder, mas como regulador a observar a inovação seguir noutros lugares. Os apelos de fundadores, CEOs e investidores podem refletir frustração, mas também oferecem um caminho claro a seguir: pausar, recalibrar e fazer bem.

O futuro da IA da Europa pode depender de saber se essa mensagem é ouvida.