Permitir que as empresas assumam um papel de liderança na onda de inovação tecnológica

Repórter de Securities Times, Han Zhongnan

O período do “Décimo Quinto Plano Quinquenal” (quinquénio) é uma fase decisiva para consolidar as bases da concretização essencial da modernização socialista e para potenciar de forma abrangente. A inovação científica e tecnológica, enquanto elemento central para desenvolver novas forças produtivas, é colocada numa posição ainda mais proeminente. O esboço do “Décimo Quinto Plano Quinquenal” (quinquénio) define claramente que é preciso acelerar a auto-suficiência científica e tecnológica de alto nível, liderar o desenvolvimento de novas forças produtivas, e também foram planeadas medidas para reforçar a inovação original e concentrar-se em avanços nas tecnologias nucleares-chave. Entre estas, “reforçar a posição principal das empresas na inovação científica e tecnológica” e “estabelecer um regime de fundo de reserva para investigação e desenvolvimento das empresas” suscitaram especialmente a atenção do mercado.

O esboço do “Décimo Quinto Plano Quinquenal” (quinquénio) propõe reforçar a inovação integrada que é liderada pelas empresas e articula universidades, institutos de investigação e integração (produção-conhecimento-investigação). O foco desta formulação está nas palavras “liderada”. No passado, a cooperação entre universidades, institutos e empresas era maioritariamente conduzida por modelos em que universidades ou institutos definiam temas e as empresas respondiam, ou em que as empresas pagavam e os institutos realizavam o desenvolvimento. Embora já exista uma tendência de integração, na prática ainda se verifica pouca eficiência devido à desalinhamento dos objectivos.

Hoje, ao enfatizar a posição principal das empresas na inovação científica e tecnológica, isso significa incentivar as empresas a “formular temas” em função de necessidades reais da indústria; levar empresas líderes em tecnologia a constituírem consórcios de inovação; e ligar de forma orgânica as vantagens da investigação de base das universidades, as capacidades de inovação original dos institutos e a sensibilidade das empresas ao mercado. As empresas não têm apenas de “assumir o papel principal” na inovação científica e tecnológica; têm também de visar com precisão as necessidades do mercado, garantindo a ligação precisa entre a cadeia de inovação e a cadeia industrial.

Usar o sistema de políticas como garantia institucional é o “lastro” para consolidar o aumento do investimento das empresas em inovação científica e tecnológica. O esboço do “Décimo Quinto Plano Quinquenal” (quinquénio) propõe reforçar a oferta de políticas de carácter amplo e favorecer um ambiente adequado para a inovação das empresas. Medidas específicas incluem: aumentar a proporção de dedução adicional das despesas de investigação e desenvolvimento das empresas; estabelecer um regime de fundo de reserva para I&D das empresas; e construir de elevada qualidade o “sector tecnológico” no mercado de obrigações, etc.

Muitas empresas reagiram com entusiasmo ao planeamento institucional de estabelecer um fundo de reserva para I&D. Durante muito tempo, alguns investimentos em I&D das empresas foram condicionados pelas oscilações do desempenho operacional: quando há dinheiro, investe-se mais; quando não há, investe-se menos. O cerne do regime de fundo de reserva para I&D está em orientar as empresas a transformar o investimento em I&D em “reserva estratégica”.

Com disposições institucionalizadas, incentiva-se as empresas a provisionar antecipadamente, de acordo com os seus planos de desenvolvimento, e a aplicar fundos em finalidades específicas, assegurando que as grandes missões de conquista tecnológica tenham “mantimentos” de capital contínuos e estáveis. Isto é tanto um reconhecimento do investimento persistente orientado para o longo prazo por parte das empresas, como uma medida importante para melhorar a estabilidade do sistema nacional de inovação. Quando todas as empresas empenhadas em inovar conseguem ter “munição” suficiente, a base micro para a auto-suficiência em inovação científica e tecnológica ficará ainda mais sólida.

Do laboratório à linha de produção, os resultados de inovação muitas vezes têm de atravessar uma “passagem arriscada”. O esboço do “Décimo Quinto Plano Quinquenal” (quinquénio) apreendeu profundamente o papel de ponte importante que as empresas desempenham.

Quer se trate de incentivar empresas líderes em tecnologia a abrir condições de investigação e cenários de aplicação a empresas de pequena e média dimensão e microempresas, quer se trate de orientar universidades e institutos de investigação a licenciar resultados de inovação científica e tecnológica a empresas de pequena e média dimensão e microempresas através de um modelo “primeiro usar, depois pagar”, a lógica subjacente é a mesma: aproveitar a vantagem mais sensível das empresas na percepção do mercado, para que a oferta tecnológica seja submetida a testes na linha de frente da indústria; para que os produtos de inovação evoluam e aumentem de nível através da iteração em cenários reais; e para que as empresas se tornem um canal fluido, do “apoio” (prateleira) ao “vendedor” (montra).

Quando as empresas prosperam, a economia prospera. Quando as empresas, de facto, “assumem o papel principal” na vaga de inovação científica e tecnológica; quando os recursos de inovação se concentram mais rapidamente nas empresas; e quando as garantias institucionais protegem e dão cobertura à inovação das empresas, a “floração em múltiplos pontos” de avanços tecnológicos irá formar uma “primavera plena” de novas forças produtivas.

(Director de edição: Wang Zhiqiang HF013)

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