O relatório fiscal das empresas da plataforma no primeiro trimestre começa a partir de 1 de abril. A plataforma irá realizar uma auditoria rigorosa na qualidade dos dados enviados.

1 de abril, a Administração Estatal de Impostos da República Popular da China realizou uma conferência de imprensa de rotina.

Em resposta aos fenómenos de “economia de faturas” que perturbam o grande mercado unificado a nível nacional e distorcem os dados económicos, os serviços fiscais divulgaram os resultados parciais da etapa de governação especial no primeiro trimestre, esclarecendo que será implementada supervisão coordenada interdepartamental e punição conjunta, de forma a eliminar o “terreno” em que a “economia de faturas” se desenvolve; ao mesmo tempo, o trabalho de submissão de informações fiscais devidas por empresas de plataformas na Internet no primeiro trimestre de 2026 foi oficialmente iniciado.

Punir com firmeza a “economia de faturas” e consolidar a linha de fundo do Estado de direito fiscal da concorrência justa

“A economia de faturas” é a forma de manifestação, em algumas regiões, de captação de investimento irregular e de “concorrência do tipo involução” com maior destaque. Um caso relativamente típico é o de alguns governos locais, por meio de medidas irregulares como devoluções orçamentais ligadas a impostos, atrair vários tipos de plataformas que apenas realizam negócios de emissão de faturas ou “empresas de fachada” para se instalarem localmente, e de algumas empresas, com objectivos como aumentar o tamanho dos resultados, obter financiamento, etc., através de “emissão em ciclo de faturas” e “emissão mútua de faturas” entre empresas relacionadas, inflacionando artificialmente as receitas de vendas, enchendo o PIB local com “água” e criando a ilusão de “prosperidade digital”.

Wang Daoshu, vice-director da Administração Estatal de Impostos, indicou que a “economia de faturas” viola a Lei de Cobrança e Administração de Impostos, a legislação de direito substantivo fiscal e as Medidas de Gestão de Facturas; por um lado, destrói a ordem fiscal e de cobrança económica, causando perdas reais de capacidade financeira ao Estado; por outro, prejudica o ambiente de concorrência justa, fragmenta o grande mercado unificado a nível nacional e, além disso, pode, devido à maquilhagem de resultados empresariais e a empréstimos irregulares, desencadear outros riscos, desrespeitando gravemente as exigências do Comité Central do Partido para estabelecer e praticar uma visão correcta de realizações políticas, afectando gravemente o desenvolvimento de alta qualidade.

Nos últimos anos, os serviços fiscais têm vindo a realizar, de forma contínua, uma governação especial de questões relacionadas com captação de investimento irregular com implicações fiscais. Numa reunião nacional de trabalho fiscal realizada no início deste ano, foi exigido que todos os níveis de serviços fiscais implementassem rigorosamente as medidas previamente definidas para a governação especial das questões de captação de investimento irregular com implicações fiscais, e que corrigissem profundamente os problemas de “economia de faturas”.

Wang Daoshu afirmou que a correcção da “emissão em ciclo de faturas” e da “emissão mútua de faturas” por parte dos serviços fiscais também alcançou efeitos iniciais. De acordo com dados da Administração Estatal de Impostos, de 1 de Janeiro a 25 de Março, o montante de emissão de faturas, em empresas com maior concentração nesses sectores de retalho por grosso, diminuiu 2,6% em termos homólogos. Entre eles, os montantes de emissão de faturas no comércio por grosso de carvão e respectivos produtos e no comércio por grosso de metais e minerais metálicos diminuíram, respectivamente, 8,7% e 5,2% em termos homólogos.

Wang Daoshu afirmou que, no próximo passo, os serviços fiscais irão intensificar, de acordo com a lei e de forma regulamentar, a correcção da “economia de faturas”. Ao focar a rectificação de pontos-chave como registo em agrupamentos, sectores prioritários e empresas relacionadas, será aperfeiçoado o conjunto de indicadores de monitorização de risco, reforçando a varredura e análise regulares e contínuas; e, com base nos resultados da verificação, será feita rápida iteração e actualização, elevando continuamente a precisão da triagem.

Os serviços fiscais realizarão verificações principais sobre as regiões, sectores e empresas de elevado risco apontados pela varredura de risco, prosseguindo a eliminação do “estoque” e travando o “aumento do volume”; promovendo que o número de empresas a emitir facturas de forma irregular e os montantes de emissão diminuam continuamente em todo o país. Quanto a comportamentos ilegais como a emissão fraudulenta de facturas, a investigação e punição serão rigorosas, sem qualquer complacência; quanto a comportamentos irregulares como as “empresas de fachada”, as plataformas de emissão e a “venda sem circulação real” (“vender sem mover mercadorias”) e a “emissão em ciclo”, atraídos e induzidos por prémios irregulares e devolução de impostos, serão tomadas medidas de tratamento específicas.

Wang Daoshu afirmou que, para limpar o “terreno” em que a “economia de faturas” se desenvolve, são necessários esforços conjuntos das partes relevantes e de todos os sectores da sociedade. Para as regiões e entidades de operação em que os problemas de “economia de faturas” se destaquem mais, os serviços fiscais irão, de forma atempada, encaminhar as informações relevantes para a Comissão de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério das Finanças, o Departamento de Estatística, a Administração de Supervisão do Mercado e as instituições financeiras, entre outras, e irão aperfeiçoar e consolidar os mecanismos de coordenação e correcção desses problemas, reunindo o esforço de supervisão coordenada interdepartamental, implementando punição conjunta e elevando a eficácia da governação.

O trabalho de submissão fiscal das plataformas no primeiro trimestre já foi oficialmente iniciado

“Trabalho de submissão de informações fiscais do primeiro trimestre de 2026 começou já hoje.” O director do Gabinete de Administração e Desenvolvimento de Tecnologia da Administração Estatal de Impostos, Lian Qifeng, afirmou que os serviços fiscais continuarão a prestar consultoria e orientação de apoio e garantia técnica às empresas de plataforma, elevando continuamente o nível de comodidade para o envio de dados; ao mesmo tempo, pede-se também que as empresas de todas as plataformas continuem a submeter, de acordo com a lei e de forma regulamentar, garantindo que as informações sejam reais, exactas e completas.

Para criar um ambiente fiscal justo e unificado e promover um desenvolvimento normal e saudável da economia das plataformas, em Junho do ano passado o Conselho de Estado publicou as “Medidas sobre a Submissão de Informações Fiscais por Empresas de Plataformas na Internet” (a seguir “as Medidas”), exigindo que as empresas de plataformas na Internet submetam trimestralmente às suas autoridades fiscais competentes informações fiscais relacionadas, como os dados de identificação de operadores e trabalhadores dentro da plataforma, as informações de rendimentos, etc.

Com o apoio activo e a colaboração das empresas de todas as plataformas, bem como dos muitos operadores e trabalhadores dentro das plataformas, actualmente já quase 8200 empresas de plataformas, dentro e fora do território nacional, submeteram informações fiscais às autoridades fiscais. Lian Qifeng afirmou que, no quarto trimestre de 2025, o montante de facturas obtido pelos contribuintes de pequena dimensão dentro das plataformas aumentou 28% em termos homólogos; e o papel da submissão de informações fiscais na promoção da conformidade e da ligação em toda a cadeia industrial continuou a tornar-se evidente. O número de comerciantes que pagaram impostos dentro das plataformas aumentou 32% em relação ao período anterior à implementação das Medidas; a diferença de carga fiscal média entre comerciantes online e comerciantes offline diminuiu claramente.

Em termos da situação de submissão de informações fiscais no quarto trimestre de 2025, verifica-se que a maioria das plataformas antecipou significativamente o período em relação à primeira submissão (terceiro trimestre de 2025); a quantidade de operadores e trabalhadores e o tamanho do volume de receitas de cada plataforma subiram, em variação trimestral, em mais de 10%, e a qualidade das informações submetidas foi ainda melhorada.

Ao mesmo tempo, a ordem operacional da economia das plataformas começou a melhorar. A submissão de informações fiscais tornou visíveis os dados operacionais da plataforma; o espaço para operações ilegais dentro da plataforma, como registar-se ou não registar-se, ocultar rendimentos, dividir rendimentos, converter a natureza dos rendimentos, etc., foi bastante reduzido; começaram a diminuir comportamentos irregulares de publicidade falsa, falsificação maliciosa de encomendas e dumping a baixo preço dentro da plataforma; e o efeito da submissão de informações fiscais na “anti-involução” da economia das plataformas continuou a tornar-se cada vez mais evidente.

Lian Qifeng afirmou que, no próximo passo, os serviços fiscais irão verificar rigorosamente a qualidade dos dados submetidos pelas plataformas, prevenindo estritamente problemas como falsidade e falta de conformidade com a realidade. Ao mesmo tempo, aprofundar-se-á ainda mais a aplicação da análise de informações fiscais, identificando os riscos fiscais dos comerciantes dentro das plataformas e emitindo avisos de lembrete para declarações em conformidade. Para aqueles que tenham comportamentos ilegais e não corrijam, os serviços fiscais irão investigar e punir com seriedade; e, subsequentemente, seleccionarão casos típicos para divulgação ao exterior, de modo a salvaguardar efectivamente um ambiente fiscal justo e unificado e a promover melhor o desenvolvimento normal e saudável da economia das plataformas.

Mais de 2 biliões de yuan em apoios fiscais para ciência e tecnologia já estão implementados; prevenir firmemente que “high-tech falsa” e “pseudo-investigação e desenvolvimento” enganem para obter benefícios de políticas

O projecto-lei estratégico do “Décimo Quinto Plano Quinquenal” inclui “elevar significativamente o nível da autosuficiência e força do país em ciência e tecnologia” como um dos objectivos principais para o desenvolvimento socioeconómico. Para apoiar a inovação científica e tecnológica, os serviços fiscais têm vindo a promover de forma contínua a implementação detalhada e aprofundada de todas as políticas de benefícios fiscais sobre taxas e impostos que suportam a inovação tecnológica.

O porta-voz da Administração Estatal de Impostos e chefe do Gabinete, Huang Yun, apresentou que, em 2025, as principais políticas fiscais vigentes que apoiam a inovação científica e tecnológica — como redução de impostos e taxas e devoluções de impostos — ultrapassaram 2 biliões de yuan. Entre elas, as medidas de dedução adicional de despesas de I&D aliviaram mais de 760 mil milhões de yuan; o alívio do imposto sobre o rendimento das sociedades para empresas de alta tecnologia, aplicado com uma taxa reduzida de 15%, totalizou quase 4000 mil milhões de yuan; as empresas da indústria transformadora e de serviços científicos e tecnológicos obtiveram mais de 1800 mil milhões de yuan em devolução de imposto sobre valor acrescentado de crédito por retenção; e as empresas de fabrico avançado beneficiaram de medidas de compensação com dedução adicional de imposto sobre valor acrescentado, com um montante de impostos aliviados superior a 1700 mil milhões de yuan.

Huang Yun salientou que, sob um forte impulso de um pacote de políticas de apoio, incluindo benefícios fiscais e redução de impostos e taxas, a integração acelerada entre inovação científica e tecnológica e inovação industrial tem vindo a desenvolver-se rapidamente.

• Por um lado, a competitividade das indústrias de alta tecnologia reforçou-se. Em 2025, a receita de vendas das indústrias de alta tecnologia aumentou 13,9% em termos homólogos; e de 1 de Janeiro a 25 de Março deste ano voltou a aumentar 14,6% em termos homólogos, reflectindo que a actualização industrial impulsionada continuamente pela inovação tecnológica como força motriz central está a aprofundar-se.

• Por outro lado, a intensidade da transformação de resultados de investigação aumentou. Em 2025, a receita de vendas da indústria de serviços de investigação científica e tecnológica e da indústria com maior densidade de propriedade intelectual com maior conteúdo tecnológico aumentou 20,4% e 10,7% em termos homólogos, respectivamente; de 1 de Janeiro a 25 de Março deste ano voltou a aumentar 21% e 10,9% em termos homólogos, respectivamente, demonstrando que os resultados de ciência e tecnologia estão a acelerar a sua transformação em produtividade real.

Além disso, o desenvolvimento da integração entre o mundo digital e o mundo real aprofunda-se de forma estável. Em 2025, a receita de vendas das indústrias centrais da economia digital e o montante nacional de compras de tecnologias digitais por parte das empresas aumentaram, respectivamente, 9,4% e 9,6%; de 1 de Janeiro a 25 de Março deste ano, aumentaram respectivamente 9,5% e 9,7%, reflectindo que a industrialização do sector digital e a digitalização das indústrias estão a avançar continuamente.

Huang Yun afirmou que, no próximo passo, os serviços fiscais irão apoiar-se em big data fiscal e meios de tecnologia de informação para continuar a realizar o envio de políticas de forma precisa, elevando ainda mais a perceção sobre as políticas, a conveniência da declaração e a precisão na obtenção de benefícios. Ao mesmo tempo, será dada atenção especial a políticas com grandes montantes de redução e isenção, crescimento rápido de escala e alto risco de obtenção fraudulenta de benefícios, de modo a aperfeiçoar um mecanismo de varredura e alerta de riscos de forma regular e normalizada; por um lado, para prevenir que funcionários fiscais falhem no dever ou não cumpram responsabilidades, e por outro, para investigar e punir rigorosamente comportamentos de obtenção fraudulenta de benefícios através de meios como “high-tech falsa” e “pseudo-investigação e desenvolvimento”, impedindo firmemente que os “envelopes” de políticas caiam no “bolso” de indivíduos ilegais.

（Fonte: Securities Times）