Mercado de serviços de água: “Poucos recursos, muitos concorrentes” E20 Xue Tao: A era de desenvolvimento do setor de água, liderada por “corrida por terreno”, chegou ao fim

Diário Económico, Pequim, 26 de março (repórter Li Biao) Em 26 de março, no “Fórum Estratégico da Indústria da Água 2026 (XXIV Edição)”, organizado pela plataforma ambiental E20, as discussões sobre a evolução do setor dos serviços de abastecimento de água e as vias de crescimento futuro foram levadas a cabo no próprio setor; parece que o modelo de desenvolvimento de “expansão em escala” está a ser abandonado coletivamente pelas empresas do setor dos serviços de abastecimento de água.

Zhang Lizhen, vice-diretora do Centro de Gestão Técnica e Avaliação de Engenharia de Proteção Ambiental do Estado, apresentou que 2026 é um ano com significado especial. Estamos num ponto de cruzamento histórico entre o fim do “14.º Plano Quinquenal” e o início do “15.º Plano Quinquenal”, e estamos também num período-chave em que a indústria chinesa dos serviços de abastecimento de água está a ser profundamente reconfigurada. As condições externas são complexas e mutáveis, e o ajustamento profundo da estrutura interna está a impulsionar o setor a passar da expansão em escala do passado para uma exploração mais focada do valor, com a “atribuição de capacidades pela inteligência” como núcleo. A transição para baixo carbono, a melhoria da qualidade e da eficiência, a governação sistémica e a fusão de dados e inteligência estão a redefinir a lógica de base e as vias de desenvolvimento da indústria dos serviços de abastecimento de água.

A este respeito, Ma Yuntong, diretor executivo sénior do Grupo de Serviços de Abastecimento de Água Beikong Co., Ltd., afirmou que toda a indústria já entrou na chamada zona de “águas profundas” de saldos existentes; a manifestação concreta é que a velocidade de libertação de escala incremental diminuiu de forma abrupta. Comparado com o período do “14.º Plano Quinquenal”, durante o “13.º Plano Quinquenal”, quer no caso das redes de condutas e dos esgotos quer no caso dos lodos, o grau de redução das velocidades de libertação de incrementalidade em cada segmento pode ultrapassar os 50%. Assim, deve dizer-se que o modelo tradicional de expansão em escala com grandes ativos já se tornou difícil de sustentar.

Ao mesmo tempo, no local do fórum, Xue Tao, sócio-gerente executivo da plataforma ambiental E20 e diretor-executivo do instituto de investigação, assinalou que a era do desenvolvimento dos serviços de abastecimento de água, dominada por grandes obras de construção ou por “conquistar território”, já terminou. Nos últimos anos, a taxa global de mercantilização do mercado de esgotos municipais manteve-se, no geral, estável, mas pode haver diferenças na perceção entre regiões distintas.

Xue Tao acrescentou ainda que os governos locais das cidades de 1.ª e 2.ª linhas estão progressivamente a recuperar os direitos de exploração concessionada; já as cidades de 3.ª e 4.ª linhas, devido à pressão fiscal, continuam a libertar os direitos de exploração concessionada; além disso, algumas cidades estão num estado intermédio: embora a situação financeira ainda seja relativamente boa, por razões de redução de dívida escolhem prolongar os direitos de exploração concessionada. Portanto, a taxa de mercantilização do mercado de esgotos municipais é, na prática, o resultado do equilíbrio entre múltiplas forças acima referidas, e a taxa de mercantilização do mercado de esgotos municipais mantém-se, em termos globais, dentro de um intervalo de estabilidade em regime normal.

“Nos últimos anos, de facto diminuiu o número de projetos de concessão de exploração dos serviços de abastecimento de água libertados recentemente no mercado, e as empresas que procuram conquistar projetos no mercado também diminuíram em proporção; no conjunto, o mercado dos serviços de abastecimento de água continua a apresentar o estado de ‘mingau escasso e monges numerosos’ — é a situação que os nossos dados refletem. O mais preocupante é que, nos últimos anos, as localidades que estão dispostas a libertar projetos de concessão dos serviços de abastecimento de água têm na maioria condições de localização mais fracas; mesmo que os coloquem no mercado, nem é certo que haja alguém para os assumir.” Disse Xue Tao.

Então, onde está a saída para a indústria? A este respeito, Xue Tao disse ao repórter do Diário Económico Diário Económico Diário Económico: quanto à expansão em escala, a maioria das empresas de abastecimento de água tem mostrado uma postura relativamente cautelosa; atualmente, as empresas do setor estão a explorar algumas vias de desenvolvimento, e há casos de desenvolvimento com transformação, mas ainda é difícil compará-los com o modelo convencional anterior.

Local do Fórum Estratégico da Indústria da Água 2026 (XXIV Edição)  Fotografia: Li Biao, repórter do Diario Economico