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Senadores dos EUA revelam a ‘Lei de Mineração nos EUA’ para relocalizar a mineração de BTC, codificar a Reserva Estratégica de Bitcoin
Os senadores republicanos Bill Cassidy e Cynthia Lummis apresentaram na segunda-feira uma legislação destinada a remodelar o setor norte-americano de mineração de ativos digitais, reforçar as cadeias de abastecimento e integrar o bitcoin na estratégia da Reserva Federal.
A proposta, intitulada “Mined in America Act”, criaria um programa federal de certificação para operações de mineração cripto domésticas, ao mesmo tempo que eliminaria gradualmente a dependência de hardware fabricado no estrangeiro.
A proposta também procura consagrar a ordem executiva de Donald Trump que cria uma Strategic Bitcoin Reserve, dando enquadramento legal à política, segundo um comunicado sobre o assunto.
“A mineração de ativos digitais é uma parte importante da nossa economia. Devíamos fazê-la aqui, na América,” disse Cassidy num comunicado, enquadrando o projeto de lei como uma iniciativa de cadeias de abastecimento e de fabrico.
Lummis associou a legislação a um impulso mais amplo para posicionar os Estados Unidos como um centro global para ativos digitais. “O Mined in America Act traz esta indústria para casa através de iniciativas com visão de futuro para garantir o nosso futuro financeiro”, afirmou.
O projeto de lei determina ao Departamento do Comércio que crie uma certificação voluntária “Mined in America” para instalações e pools de mineração que cumpram padrões de segurança e de fornecimento. Os operadores certificados teriam de transitar para longe de hardware associado a adversários estrangeiros, num calendário faseado, com o objetivo de plena conformidade até ao final da década.
Legisladores e defensores da indústria apontaram para um desequilíbrio acentuado no ecossistema de mineração atual. Embora os Estados Unidos controlem uma percentagem estimada de 38% da taxa de hash global do bitcoin, cerca de 97% do hardware especializado de mineração é produzido por empresas chinesas, incluindo Bitmain e MicroBT.
Impulso de segurança na mineração doméstica
Os defensores argumentam que a dependência acarreta riscos tanto económicos como de segurança nacional. O projeto de lei faz referência a incidentes anteriores, incluindo inspeções dos EUA a equipamentos de mineração importados e a descoberta de vulnerabilidades em firmware que levantaram preocupações sobre capacidades de acesso remoto.
Para corrigir o desequilíbrio, a legislação determina ao National Institute of Standards and Technology e à Manufacturing Extension Partnership que apoiem o desenvolvimento de hardware de mineração nacional.
O texto fica aquém de autorizar novas despesas; em vez disso, integra projetos certificados em programas federais existentes de energia e de fabrico.
A medida também posiciona a mineração de bitcoin como uma ferramenta para a gestão da rede e para o desenvolvimento energético.
Ao aproveitar programas existentes do Departamento de Energia e do U.S. Department of Agriculture, os operadores certificados poderiam aceder a financiamento para projetos que absorvem energia renovável excedentária, estabilizam a procura na rede, ou capturam emissões de metano de aterros sanitários e campos petrolíferos.
A associação da indústria Satoshi Action Fund endossou a legislação, descrevendo-a como um quadro abrangente que liga a política energética, o fabrico e a estratégia de ativos digitais.
Strategic Bitcoin Reserve recebe um aval formal
Para além da política industrial, a disposição mais significativa do projeto de lei pode ser a sua formalização de uma Strategic Bitcoin Reserve dentro do Departamento do Tesouro. Embora o governo federal já detenha uma grande quantidade de bitcoin proveniente de apreensões das forças de segurança, a reserva estabeleceria um quadro para retenção e acumulação a longo prazo.
A legislação define um caminho “neutro em termos de orçamento” para expandir as participações. As receitas geradas por recompensas de staking e por airdrops associados a outros ativos digitais apreendidos seriam canalizadas para compras de bitcoin. Além disso, os mineiros domésticos certificados poderiam vender diretamente ao governo o bitcoin recém-minerado em troca de uma isenção do imposto sobre ganhos de capital, criando um incentivo para fornecer a reserva a preços descontados.
Se for aprovada, a Mined in America Act marcará um dos esforços federais mais abrangentes para integrar a mineração de bitcoin nas políticas industriais e energéticas dos EUA.
Chega num momento em que os decisores políticos ponderam como equilibrar inovação, segurança e concorrência num setor que se tornou cada vez mais global.