Uma pequena cidade com 30.000 habitantes, como consegue sustentar um PIB de quase 40 bilhões de yuan na cidade?

Na Hainan, as matrículas dos automóveis de Qionghai são “Qiong C”.

Mas, fora de Hainan, este “documento de identidade” já não funciona tão bem. Ao ouvir “Qionghai”, a maior parte das pessoas de outras províncias fica com uma expressão de grande confusão. Mas basta alguém dizer “Boao” que quase de certeza a outra pessoa emenda: “Ah, é aquele lugar onde se realizam conferências!”

Com o passar do tempo, não faltaram nas conversas populares estas brincadeiras: Qionghai devia mesmo mudar o nome para Boao, já que a “boa maré” toda foi roubada por este pequeno povoado.

Os habitantes de Qionghai, ao ouvirem isto, normalmente limitam-se a sorrir e a deixar passar. Mas, por dentro, sabem muito bem que não houve nenhum “roubo da boa maré”; foi Boao que lançou todo o Qiong C para cima.

E, na verdade, não é exagero.

Ao longo de 25 anos, Boao passou de uma humilde aldeia piscatória sem grande fama a “Davos do Oriente”.

Este pequeno povoado, com uma população residente de apenas 32 mil, conseguiu, mesmo assim, levar Qionghai a sair de um PIB de mais de 4,0 mil milhões para chegar a quase 40 mil milhões.

✎ Boao Fonte da imagem: Figuras criativas (Tuchong)

Agora, o Fórum de Boao para a Ásia está a celebrar 25 anos desde a sua criação, e a Zona de Comércio Livre de Hainan acabou de ultrapassar 100 dias de funcionamento em regime de “fecho aduaneiro”. Neste novo cruzamento de caminhos, Qionghai ainda consegue “voar” mais uma vez?

Oportunidades dentro de um fórum

Um só povoado—o que é que, afinal, permite levar nas costas uma cidade?

A resposta a esta pergunta tem de recuar 25 anos.

Nos anos 90 do século passado, Boao era ainda um simples e comum povoado costeiro. Com 15 mil residentes a viverem da sua própria terra e dos seus barcos de pesca, faziam uma vida de auto-suficiência na foz do rio Wanquan. Naquela época, Qionghai era apenas uma cidade ao nível de condado com a agricultura como principal atividade.

Ninguém teria imaginado que um lugar tão sem destaque viria a ser escolhido como residência permanente do Fórum de Boao para a Ásia.

De facto, quem escolheu a localização tinha em mente exatamente a sua “falta de destaque”.

A paisagem é boa: a foz de três rios para o mar; as condições naturais não podiam ser melhores. A localização é acertada: no centro da zona do Sudeste Asiático, o que facilita a deslocação entre vários países. E mais: é suficientemente tranquilo e ainda não tinha sido desenvolvido—era uma página em branco, limpa e perfeita, a melhor para montar uma plataforma internacional de diálogo.

Nessa altura, Boao tinha poucas ruas; à distância, só se viam campos de arroz. Devido às limitações das infraestruturas, a conferência de inauguração do Fórum de Boao para a Ásia, em 2001, realizou-se num edifício temporário com estrutura de película branca.

Durante a realização da primeira edição do encontro anual de Boao, em 2002, as lideranças e ministros de vários países ficaram alojados em Boao. Alguns membros da comitiva, por sua vez, só conseguiam ficar em hotéis nos arredores, com condições mais simples. Já os trabalhadores responsáveis por serviços e garantias da conferência, ou alojavam-se em barracões montados temporariamente, ou eram instalados em hotéis fora de Boao.

Mas essas “limitações de recursos”, paradoxalmente, acabaram por se tornar o ponto de partida para o desenvolvimento de Qionghai.

As necessidades de construção geradas pelo fórum forçaram a atualização completa das infraestruturas urbanas de Qionghai. Em 25 anos, as estradas passaram de, na altura, troços de vias rurais com buracos e lama, para hoje ter uma rede viária mais densa, um aeroporto em funcionamento e autoestradas ligadas por inteiro. Os hotéis passaram de insuficiência de capacidade de receção para, agora, hotéis de gama alta ao longo da avenida costeira se estenderem em série; todo o tipo de alojamentos locais e restauração floresceu por todo o lado. O aspeto da cidade mudou completamente.

Ainda mais fundamental foi a mudança na estrutura industrial.

Antes, Boao dependia do mar para viver; a estrutura industrial era única, apoiando-se sobretudo na agricultura e na pesca, e a receita fiscal assentava principalmente em impostos agrícolas. A estrutura económica de Qionghai, no geral, tinha, de forma semelhante, a mesma base.

Hoje, as conferências e exposições passaram a ser a principal vantagem industrial de Qionghai.

Só em 2025, Qionghai realizou um total acumulado de 530 conferências e o rendimento global da indústria de congressos e exposições atingiu 3,22 mil milhões de yuan; a expressão “há conferências todos os meses, há fóruns todas as estações” tornou-se uma realidade habitual.

✎ Boao Fórum de Boao para a Ásia Fonte da imagem: Figuras criativas (Tuchong)

A elevada procura reunida pela indústria de congressos e exposições injectou uma energia constante no turismo local.

Em 2025, em toda a cidade de Qionghai, foram recebidos 11,0988 milhões de turistas, um aumento de 8,0%; o gasto total dos turistas foi de 10,994 mil milhões de yuan, um aumento de 9,7%. É mais do que dez vezes o aumento relativamente a 2002.

Por trás do crescimento de visitantes, há ainda um fator importante: a indústria de turismo médico de Qionghai.

Graças à influência do Fórum de Boao para a Ásia, Boao construiu a única “zona especial médica” do país: o Distrito Piloto Internacional de Turismo Médico de Boao Lecheng. Até ao momento, Lecheng já introduziu e colocou em utilização mais de 550 tipos de medicamentos e dispositivos médicos inovadores estrangeiros que não foram listados no mercado nacional. Muitos pacientes vêm aqui especificamente para procurar novos medicamentos e novas esperanças.

Em 2025, Lecheng recebeu 865 3000 de turismo médico, um aumento de 109,2%; os visitantes de turismo médico em viagem internacional foram 9 344 pessoas, com a proveniência a abranger 14 países e regiões, incluindo Indonésia, Malásia, Laos, Canadá, entre outros.

No novo cruzamento de caminhos

Quando o funcionamento do fecho aduaneiro da Zona de Comércio Livre de Hainan completou 100 dias, este é um marco temporal que merece atenção. Durante esses 100 dias, fluxos de pessoas, de mercadorias e de capital aceleraram a sua concentração em Hainan, e a construção da Zona de Comércio Livre de Hainan entrou numa “via rápida”.

De forma geral, desde o fecho aduaneiro há mais de cem dias, Hainan registou mais 7 503 empresas de comércio externo com arquivamento, um aumento de 65,7%; no total, 11 773 entidades operacionais obtiveram aprovação para a qualificação de “isenção de direitos aduaneiros” (benefício de zero tarifas). O comércio externo de importação e exportação ultrapassou 80 mil milhões de yuan, um aumento de 32,9%, e foram recebidos 861 mil passageiros em viagens com entrada/saída, um aumento de 36,3%.

Como uma das principais janelas para a abertura externa de Hainan, Boao, neste processo, assistiu a muitas mudanças novas.

Após o fecho, Hainan aplicou políticas de entrada mais convenientes: cidadãos de 86 países podem entrar sem visto; cidadãos de países que não estão isentos também podem pedir visto no posto, “chega e trata”. Os convidados que vão participar não precisam de procedimentos complicados para chegar a Boao com facilidade; isto reduz significativamente os custos internacionais para participar e também faz com que mais figuras políticas de todo o mundo, elites do mundo empresarial e especialistas académicos estejam dispostos a visitar Boao.

Mas também há questões que ainda precisam de ser exploradas: Boao trouxe grandes volumes de pessoas e atenção; como transformar esses fluxos de forma mais duradoura numa força para o desenvolvimento local?

✎ Boao Fonte da imagem: Figuras criativas (Tuchong)

Atualmente, quando as pessoas mencionam Boao, as duas coisas que ficam mais marcadas são: conferências e turismo.

Em 2025, Qionghai organizou 530 conferências e recebeu mais de 11 milhões de turistas. Este tipo de popularidade é, obviamente, valioso; mas o gasto médio por turista não chega a 1000 yuan, o que indica que a maior parte são apenas estadas de passagem, com capacidade de consumo limitada.

E isto é, entre as várias direções, precisamente um dos esforços de Qionghai.

No ano passado, em novembro, entrou em vigor a nova política de compras isentas de impostos para passageiros que saem da ilha em Hainan. As medidas incluem alargar as categorias de produtos, alargar o público-alvo e relaxar as políticas para residentes na ilha, entre outros aspetos, libertando ainda mais o potencial de consumo local.

Os dados mostram que, na primeira semana de implementação da nova política, o valor das compras isentas de impostos em Hainan para quem sai da ilha cresceu mais de um terço ano contra ano. Em Qionghai, a loja duty-free de Boao alcançou 2,2186 milhões de yuan em compras isentas de impostos para quem sai da ilha, um aumento de 26 vezes.

Neste Ano Novo Chinês, Qionghai, com o tema central “O cavalo-de-ouro envia bênçãos · Beneficie ao passear por Qionghai”, organizou, em conjunto com as empresas de turismo e cultura de toda a cidade, 27 atividades características para ativar o motor do consumo durante as férias.

Durante os feriados, Qionghai recebeu 1,2745 milhões de turistas, um aumento de 34,7%, atingindo um gasto total de 1,048 mil milhões de yuan, um aumento de 36,2%.

Entre eles, Boao, como área central, lançou atividades como o espetáculo de fogos de artifício na Praia de Jingsha no Ano Novo e o “Encontro Festivo do Ano Novo no Farol”, entre outras. Isto atraiu 203 9000 de residentes e turistas, prevendo impulsionar 180 milhões de yuan em consumo, promovendo de forma eficaz o consumo local.

Outro ponto de avanço que merece destaque está na extensão e no aperfeiçoamento da cadeia industrial da saúde e do bem-estar médico.

Nos últimos anos, a Zona Piloto de Lecheng, apoiando-se nas políticas nacionais de autorização especial para medicina, através do investimento para captação de empresas, foi gradualmente concentrando um conjunto de recursos de medicamentos e dispositivos médicos de dentro e fora do país.

Mas também é igualmente evidente uma limitação no desenvolvimento: até agora, a Zona Piloto de Lecheng ainda não formou uma vantagem de concentração técnica, e há ainda problemas como “separação entre produção e cidade”. Falta um conjunto mais completo de serviços de apoio urbanos, o que dificulta atrair públicos de alto nível para áreas como cirurgia estética e beleza médica, bem como cuidados de saúde de alta gama. Todos estes problemas precisam urgentemente de soluções subsequentes.

No novo cruzamento de caminhos com 100 dias de fecho aduaneiro, Boao enfrenta simultaneamente oportunidades e desafios: como permitir que o tráfego se converta e permaneça, e como preencher as lacunas industriais—esta será a pergunta que tem de ser respondida a seguir.

✎ Texto por   Li   Hang

✎ Editor   Liang   Li