O país define a orientação, e uma reestruturação da indústria regional começou.

Seis indústrias futuras: quem está a acelerar a fuga à concorrência?

A 20 de março, Suzhou, a “cidade ao nível do distrito mais forte”, anunciou na Conferência dos Empresários de Suzhou as dez principais indústrias emergentes e as dez principais indústrias futuras que pretende reforçar na próxima fase, enviando um sinal claro de que vai concentrar forças para abrir novas pistas e conquistar vantagens.

Pouco antes, o documento-estratégia nacional do “XV Plano Quinquenal” clarificou explicitamente que se deve orientar para os principais domínios que impulsionam o desenvolvimento futuro, construir um sistema de cultivo de toda a cadeia das indústrias futuras e promover que a tecnologia quântica, a produção biológica, a energia do hidrogénio e a energia da fusão nuclear, as interfaces cérebro-máquina, a inteligência corpórea (embodied intelligence) e a comunicação móvel de 6.ª geração (6G) se tornem novos pontos de crescimento económico.

Desde que, em 2024, o Governo mencionou pela primeira vez as “indústrias futuras”, o relatório do Governo tem vindo, por três anos consecutivos, a destacar e a definir tarefas. A formulação mais recente de “construir um sistema de cultivo de toda a cadeia das indústrias futuras” indica que estes domínios de desenvolvimento altamente disruptivos entraram numa nova fase.

Como afirmou Zheng Shanjie, diretor da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, estas indústrias estão no “limiar” das rupturas tecnológicas; agora, as indústrias futuras podem ser, no futuro, as novas colunas emergentes.

Oportunidades sem precedentes: para os governos locais, saber se é possível, o mais rapidamente possível, definir com precisão a própria posição e formar uma vantagem de liderança na próxima ronda de competição industrial está ligada ao destino futuro. Ao mapear a distribuição regional das seis pistas de indústrias futuras, quem está a acelerar a fuga à concorrência?

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Tipo “florescer por todo o lado”

Indústria representativa: inteligência corpórea (embodied intelligence)

Entre as seis indústrias futuras planeadas com prioridade a nível nacional, a inteligência corpórea é, sem dúvida, a pista mais “quente” e disputada neste momento. De acordo com estatísticas incompletas, pelo menos 21 províncias no país mencionam, nos seus relatórios do trabalho governamental de 2026, de forma explícita as palavras-chave “inteligência corpórea” ou “robôs”, tornando-se domínios onde cada localidade tenta apostar e posicionar-se.

Em simultâneo, todas as 31 províncias do país efetuaram, sem exceção, planos para domínios relacionados com inteligência artificial e economia inteligente, com a expectativa de ganhar vantagem na nova ronda de concorrência.

Este padrão de “florescer por todo o lado”, visto de lado, reflete a característica singular da inteligência corpórea: cadeias industriais longas, rotas tecnológicas diversas e amplas áreas de aplicação. As explorações, em múltiplos caminhos, das localidades em torno da inteligência corpórea estão também a acelerar.

Em 2025, a indústria chama ao ano “o ano da produção em massa” dos robôs humanoides. Um relatório recente da Omdia, uma conhecida instituição global de pesquisa tecnológica, mostra que os fabricantes chineses de robôs humanoides estão a liderar a nível mundial: as seis primeiras posições em termos de remessas globais em 2025 são todas ocupadas por empresas chinesas, e empresas de Xangai — Zhiyuan e Fourier — entram no top 10 mundial.

Na perceção da indústria, Xangai é a cidade do país onde é “mais fácil e mais rápida” a produção em massa de inteligência corpórea a nível interno.

Com base em estimativas, os componentes essenciais para os robôs humanoides, bem como os “dados invisíveis”, algoritmos de controlo, etc., tendo Xangai como centro, num raio de 150 km em linha reta, podem ser reunidos a 100%. A cadeia de fornecimento de hardware líder na região do Delta do Yangtze, a base há muito acumulada na própria Xangai para a indústria de inteligência artificial e as vantagens de talento — tudo isto, em conjunto, permite acelerar a produção em massa da inteligência corpórea com “selo de Xangai”, carregando o “botão de avanço”.

Com base nisto, Xangai avançou ainda com a proposta de implementar profundamente a ação “inteligência artificial +”, reforçando o planeamento e a construção de infraestruturas de capacidade de computação, corpora de dados setoriais, modelos para categorias específicas, entre outros, promovendo a ampla utilização de novos terminais inteligentes e agentes inteligentes. Olhando para o país, a inteligência corpórea encontra-se num ponto-chave de transição da validação técnica para a implementação comercial — quando a flexibilidade do corpo já atingiu uma fase de praticidade, o que se vai comparar é quem tem maior capacidade para “fazer o trabalho”.

Na “primeira reunião do Ano Novo” da província de Guangdong, este ano, o secretário do Partido na província, Huang Kunming, enfatizou a necessidade de “colocar a inteligência corpórea em uso”, enviando um sinal claro. Antes disso, o “Plano de Ação (2025—2027) da Província de Guangdong para a Inteligência Artificial a Atribuir Poder à Indústria Transformadora para um Desenvolvimento de Alta Qualidade” já tinha indicado, de forma explícita, acelerar a criação de uma zona piloto de integração do desenvolvimento “inteligência artificial + indústria transformadora” com impacto global.

Fica claro que, como uma grande província de fabrico no país, Guangdong se concentrará em demonstração e promoção de aplicações — o volume da indústria transformadora representa cerca de 1/8 do total nacional; tem todas as 31 categorias de indústria transformadora; e também dispõe de 10 conglomerados industriais de escala de biliões de yuan, como a nova geração de informação eletrónica. Tudo isto fornece, sem dúvida, um “campo de testes” rico.

Pelo que se observa nos relatórios do trabalho do Governo, enquanto muitos lugares mantêm as descrições sobre inteligência corpórea ainda na fase de “planeamento” e “cultivo”, algumas províncias, como Guangdong, já miram pistas mais subdivididas. Por exemplo, Guangdong referiu “acelerar o avanço de aplicações de alta qualidade em todo o âmbito, 24 horas por dia e em toda a indústria com inteligência artificial”, cultivar um lote de modelos de grande escala para domínios verticais e modelos pequenos dedicados a cenários específicos, e acelerar a construção de plataformas de inovação industrial como “campos de treino de inteligência corpórea”.

Além disso, o relatório do trabalho do Governo da província de Shandong também propôs “construir uma estrutura de sistema de campos de treino de robôs de inteligência corpórea”, enquanto Zhejiang clarificou que pretende, de forma ativa, criar bases nacionais piloto de ensaios de aplicação de inteligência artificial, como a inteligência corpórea.

Pequim, por sua vez, voltou o foco para a abertura de cenários. De acordo com o “Plano de Ação para Inovação Científica e Treino de Indústrias em Inteligência Corpórea (2025—2027)” publicado recentemente por Pequim, vão ser abertos em lotes cenários de aplicação como ensino e investigação científica, produção de automóveis e retalho comercial; vai-se promover em primeiro lugar a implementação em escala de mil robôs de inteligência corpórea, cultivando conglomerados industriais ao nível de biliões; e, em simultâneo, explorar de forma prospetiva soluções para cenários de serviços de subsistência, como cuidados a idosos e serviços familiares.

02

Tipo de avanço com características próprias

Indústrias representativas: produção biológica, energia do hidrogénio

Importa salientar que o ciclo de incubação e cultivo das indústrias futuras é longo, os riscos são elevados e a incerteza é forte; por isso, é necessário adaptar-se às condições locais e planear de forma racional.

Por outro lado, as indústrias futuras não são, de modo algum, um campo de jogo exclusivo apenas para algumas províncias economicamente fortes; outras regiões também podem, com base nas suas vantagens em recursos e indústria, alcançar uma fuga à concorrência com características próprias.

Por exemplo, graças a recursos abundantes de matérias-primas agrícolas, Heilongjiang tornou-se um dos polos importantes no domínio da produção biológica. Em 2024, o cluster de produção biológica Suihadaqichi foi oficialmente integrado no “grupo nacional”, tornando-se o único cluster nacional de fabrico avançado no domínio da produção biológica.

De acordo com dados, durante o período do “XV” (14.º Plano Quinquenal), as empresas líderes no domínio da produção biológica em Heilongjiang passaram de menos de 80 para 194, com valor de produção a ultrapassar 1.000 mil milhões de yuan e um crescimento médio anual superior a 10%. De acordo com o relatório do trabalho do Governo de Heilongjiang, este ano vai-se acelerar o desenvolvimento da economia biológica, realizar uma nova ronda do “Projeto dos Cem Projetos” de economia biológica e manter o crescimento de receitas da principal indústria da economia biológica em mais de 10%.

Também no domínio da produção biológica, várias províncias, como Chongqing, Yunnan, Mongólia Interior e Ningxia, estão a fazer esforços e a planear. Entre estas, o relatório do trabalho do Governo de Chongqing propõe “preparar a criação do Instituto de Investigação de Produção Biológica de Chongqing, apoiando o desenvolvimento do ecossistema de medicamentos inovadores do Parque Biológico Internacional de Chongqing”; Yunnan aponta para “cultivar um parque industrial de produção biológica”, enquanto Hainan foca “produção biológica marinha”.

Outra indústria futura com grande margem, apoiada em recursos regionais, é a energia do hidrogénio.

Já no documento-estratégia do “XV Plano Quinquenal”, a energia do hidrogénio foi incluída entre as indústrias futuras planeadas com antecedência. Segundo estatísticas, pelo menos 23 províncias mencionam explicitamente esta indústria nos seus relatórios do trabalho do Governo de 2026, e mais de 20 províncias já definiram planos de médio e longo prazo para a energia do hidrogénio para os próximos 5 a 10 anos.

Diferente de combustíveis fósseis, o hidrogénio não pode ser extraído diretamente; precisa de ser produzido a partir de água ou de combustíveis fósseis — isto é, é uma “fonte de energia secundária”. Esta característica determina a importância das vantagens em recursos para o planeamento da indústria do hidrogénio.

Entre muitas províncias, Jilin é a que dedica mais espaço no seu relatório do trabalho do Governo deste ano.

Nesse documento, é referido que em meados de 2025, uma série de projetos emblemáticos de “hidrogénio amoníaco álcoois de eletricidade verde”, como o China Energy Construction — Songyuan — entre outros, ficarão concluídos e entrarão em produção, com capacidade total de produção a liderar a nível nacional; Changchun, Songyuan e Baicheng foram selecionadas como os primeiros projetos piloto nacionais de energia do hidrogénio; e o primeiro comboio nacional de turismo e cultura em energia do hidrogénio foi posto em operação com sucesso.

Recentemente, o secretário do Comité do Partido de Jilin, Huang Qiang, durante uma visita e investigação, também experimentou pessoalmente o comboio a energia do hidrogénio, afirmando que quer “fazer com que os comboios de energia do hidrogénio a nível regional corram pela terra de Jilin”.

Como uma das nove bases nacionais de geração eólica e solar de centenas de milhões de quilowatts, Jilin possui recursos abundantes de eletricidade verde; ao mesmo tempo, a base do seu antigo complexo industrial fornece suporte para o desenvolvimento de toda a cadeia: empresas como FAW e CRRC Changke mergulham profundamente na produção de equipamentos de hidrogénio; e clusters de indústrias químicas densas na província criam naturalmente um mercado de absorção de hidrogénio verde. Estas vantagens também constituem a base da província para mirar o “Vale do Hidrogénio do Norte”.

Importa notar que, a 16 de março, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação e outras três entidades emitiram em conjunto o “Aviso sobre a Realização de Projetos-Piloto de Aplicações Compreensivas de Energia do Hidrogénio”, abrindo um espaço maior para o desenvolvimento da indústria. Segundo alguns especialistas, o maior destaque está em abrir uma “nova pista” para a indústria do hidrogénio — desde aplicações anteriores centradas sobretudo em veículos com células de combustível, passando agora a expandir-se explicitamente para domínios industriais como o aço, a indústria química e a navegação. Isto marca que o desenvolvimento da indústria passou de um “espaço único de demonstração de transportes” para uma nova fase de “ataque à escala comercialização em todos os cenários”.

Perante isto, algumas províncias já efetuaram planos. Por exemplo, a Mongólia Interior mencionou de forma especial no relatório do trabalho do Governo “reforçar a aplicação acoplada de hidrogénio verde com metalurgia, indústria química, biologia sintética, entre outras”; Gansu direcionou o foco para a construção de projetos como equipamentos de energia do hidrogénio, propondo criar um conjunto de cenários de aplicação emblemáticos.

03

Tipo de liderança pelos principais intervenientes

Indústrias representativas: tecnologia quântica, energia da fusão nuclear, 6G, interfaces cérebro-máquina

Em comparação, tecnologias futuras como a tecnologia quântica, energia da fusão nuclear, interfaces cérebro-máquina e 6G, devido a barreiras tecnológicas e requisitos de talentos extremamente elevados, ainda estão apenas ao alcance da concorrência de um pequeno número de “atores de topo”.

No domínio da tecnologia quântica, Anhui é o líder absoluto. O “Relatório do Índice de Desenvolvimento de Indústrias Futuras Globais de 2024” mostra que a classificação do setor quântico de Hefei, em Anhui, ocupa o segundo lugar a nível mundial, apenas atrás de São Francisco, nos Estados Unidos. Entre as 20 principais empresas quânticas do mundo, existem 4 empresas chinesas; 3 delas são provenientes de Anhui. Até ao final de 2025, as empresas da cadeia industrial quântica de Anhui já ultrapassaram 100, e o número de empresas ocupa o primeiro lugar no país.

Neste momento, a industrialização quântica global entrou na fase de “corrida a toda a velocidade”. De acordo com o planeamento mais recente de Anhui, em 2026 será construída uma plataforma de investigação e desenvolvimento de computação quântica, será implementada profundamente a ação “mil cenários” de informação quântica, e será acelerada a transformação de aplicações de tecnologia quântica.

Quanto à energia da fusão nuclear, ao analisar os relatórios do trabalho do Governo de 2026 em várias localidades, verifica-se que apenas três províncias — Anhui, Hubei e Sichuan — a colocaram como direção prioritária de desenvolvimento.

Isto tem muito a ver com os recursos centrais de inovação dessas três áreas: Anhui baseia-se na acumulação tecnológica do Instituto de Física de Plasmas da Academia Chinesa de Ciências; Sichuan tem uma base sólida na indústria nuclear e forças centrais como o Instituto de Física do Sudoeste da Indústria Nuclear; Hubei, por sua vez, apoia-se no dispositivo J-TEXT da Universidade de Ciência e Tecnologia de Huazhong e nas vantagens de disciplinas de topo.

Além disso, como Xangai — conhecida como “berço da indústria de energia nuclear da China” — continua a reforçar o setor com capital. O Fundo de Indústrias Futuras de Xangai investiu sucessivamente na Xinghuan Jueneng, Dongsheng Fubin, Yixi Technology e na China Fusion Energy Co., Ltd., formando inicialmente uma cadeia industrial de fusão nuclear relativamente completa e com rotas tecnológicas diversificadas.

O efeito de aglomeração na área do 6G é igualmente evidente. Pelo que se observa nos relatórios do trabalho do Governo de 2026, apenas três regiões — Pequim, Xangai e Jiangsu — mencionam explicitamente a indústria de 6G, e todas já alcançaram resultados emblemáticos: a rede experimental de pequena escala de 6G de Pequim foi construída em primeiro lugar; Xangai formulou e implementou um plano de cultivo de indústrias futuras de 6G; e Jiangsu conseguiu montar com sucesso a primeira rede de testes em exterior de 6G do mundo.

No período do “XV Plano Quinquenal”, províncias como Guangdong, Anhui, Hubei, Sichuan e Heilongjiang também já emitiram sinais claros de planeamento; a competição regional na pista de 6G continua a expandir-se.

Além disso, no domínio das interfaces cérebro-máquina, em termos de planeamento da cadeia industrial, as principais empresas estão sobretudo concentradas na região Jiangsu-Zhejiang-Xangai; empresas de topo como BoRuiKang, Brain Tiger Technology, Shen Nian Technology e Qiangnao Technology estão aqui sediadas; e, em locais como Pequim, Tianjin, Guangdong, Shaanxi, Hubei e Sichuan, também se juntou um conjunto de empresas relacionadas com interfaces cérebro-máquina, apoiadas pela força de investigação científica.

Há ainda mais províncias a mostrar interesse: Chongqing, Shandong, Shanxi, Jiangxi, Heilongjiang, Hainan, entre outras, fizeram planos para interfaces cérebro-máquina em 2026, na tentativa de ocupar a nova pista. Esta corrida industrial que irá reescrever o panorama regional acaba de começar.

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Repórter | Cheng Xiaoling Liu Xuqing

Editor** | Duan Lian Liu Yanmei Yi Qijiang**

Revisão | Zhang Yiming

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