Não deixe as instalações de acessibilidade se tornarem obstáculos

王琦

À medida que a economia se desenvolve e a sociedade progride, o nosso país registou alguns resultados na construção de infraestruturas de acessibilidade, e muitas cidades lançaram ações específicas para melhorar o ambiente acessível. As infraestruturas de acessibilidade existem, em princípio, para facilitar a deslocação de pessoas com deficiência, idosos e outros indivíduos com limitações de mobilidade ou com obstáculos visuais. No entanto, a investigação revelou que, em alguns espaços públicos, faltam infraestruturas de acessibilidade ou estas estão ocupadas, e que há também algumas instalações que não funcionam bem ou não podem ser utilizadas, o que leva a que as deslocações de pessoas com dificuldades de mobilidade fiquem bloqueadas.

As infraestruturas de acessibilidade acabam por se tornar um “obstáculo”, e o problema assume várias formas. Em praças urbanas, corredores de acessibilidade são vedados por tubos de aço em forma de S e por correntes de ferro fixas, impedindo a circulação de cadeiras de rodas; quem usa bengala para apoiar-se também só consegue avançar com grande dificuldade; nas entradas dos hospitais faltam rampas de apoio, e o pessoal de segurança ainda exige que os idosos circulem através de vedações de isolamento, deixando idosos e familiares ainda mais sem saída. As casas de banho acessíveis apresentam múltiplas dificuldades: por vezes, o comprimento das barras de segurança, o posicionamento dos dispensadores de papel e dos botões de chamada de emergência não cumprem as normas; noutros casos, são encerradas, usadas para outros fins ou estão em condições sanitárias muito más. As passadeiras táteis são ocupadas por motas elétricas e veículos, transformando-se em “ruas sem saída”; e, até por problemas de materiais, a aderência em dias de chuva é fraca. As sinalizações em braille apresentam erros e omissões, induzindo em erro pessoas com deficiência visual. A falta de avisos por voz faz com que as pessoas com deficiência visual se percam na deslocação. Estas situações não são casos isolados, existindo de forma generalizada em várias regiões, o que reflete numerosas lacunas na construção e na gestão das infraestruturas de acessibilidade.

As infraestruturas de acessibilidade acabam por se tornar um “obstáculo” porque há razões complexas por detrás. Do ponto de vista jurídico, o modelo legislativo vigente é uma legislação do tipo promocional, com mais disposições de caráter orientador, mecanismos de supervisão incompletos, e a necessidade de clarificar com maior detalhe a atribuição de responsabilidades e poderes. A legislação local relevante carece urgentemente de revisão. Isto faz com que, perante situações como a ocupação de infraestruturas de acessibilidade, os beneficiários tenham dificuldade em exercer ativamente os seus direitos. Durante o processo de construção, problemas reais como conflitos de propriedade, limitações de espaço, segurança estrutural e investimento de fundos colocam ainda mais exigências “personalizadas” para a melhoria do ambiente acessível, limitando o aperfeiçoamento das instalações. Já na fase de gestão, questões como a falta de clareza sobre as entidades responsáveis, a responsabilização entre partes em sentido contrário, competências de coordenação insuficientes ou ausência de recursos levam a que as infraestruturas de acessibilidade sejam “reconstruídas em vez de geridas”, sem receber uma manutenção atempada e eficaz.

As infraestruturas de acessibilidade, ao se transformarem em “obstáculo”, geram impactos negativos que não podem ser subestimados. Para grupos especiais como pessoas com deficiência e idosos, isto afeta gravemente a sua liberdade de deslocação e a qualidade de vida, diminuindo a sua motivação para se integrarem na sociedade. Do ponto de vista social, isto contraria a intenção original de construir um ambiente acessível “para todos partilharem”, não sendo favorável à criação de um ambiente social inclusivo e harmonioso. Além disso, também causa desperdício de recursos: o Estado investe grandes somas na construção de infraestruturas de acessibilidade, mas, devido a vários problemas, não conseguem desempenhar o papel esperado.

Para resolver o problema de as infraestruturas de acessibilidade se tornarem um “obstáculo”, é necessário mobilizar esforços coordenados de vários intervenientes. Reforçar a conceção a nível de topo é crucial: aperfeiçoar as leis e regulamentos relevantes, detalhar a atribuição de responsabilidades e poderes, e reforçar a responsabilização por infrações ilegais, garantindo um sólido amparo legal para a construção do ambiente acessível. No âmbito da supervisão e gestão, os organismos competentes devem otimizar proativamente a divisão de responsabilidades e os fluxos de trabalho, criar funções específicas para coordenar as necessidades de acessibilidade, e concretizar um sistema de serviços mais orientado para a sistematização e a profissionalização. Em simultâneo, deve incentivar-se a participação das forças sociais: convidar utilizadores reais, como pessoas com deficiência e idosos, para participarem no planeamento, construção e verificação (aceitação) das infraestruturas de acessibilidade, e introduzir tecnologias digitais e inteligentes para elevar o nível de supervisão inteligente. Romper barreiras entre departamentos e setores, usando a modernização e a escalabilidade da indústria como orientação, para mobilizar mais operadores económicos a participarem na inovação e na promoção da aplicação relacionadas com a indústria da acessibilidade.

A construção do ambiente acessível é um importante sinal de progresso da civilização social, estando relacionada com os interesses imediatos de cada pessoa. Não podemos permitir que as infraestruturas de acessibilidade se transformem num “obstáculo”; devemos antes fazer esforços em conjunto, para que estas infraestruturas desempenhem verdadeiramente o seu papel e proporcionem a grupos especiais um céu de conveniência.

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(Editor: Wang Zhiqiang HF013)

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