A partir de hoje, a isenção de imposto de valor acrescentado (IVA) para produtos fotovoltaicos na exportação será cancelada

A partir de 1 de abril de 2026, o nosso país cancela oficialmente a restituição do IVA às exportações de produtos fotovoltaicos.

“Na atualidade de um ajustamento profundo na indústria fotovoltaica, esta medida poderá ainda acelerar a divisão do sector, impulsionando o aprofundamento do movimento de ‘anti-acumulação de trabalho’ na indústria.” afirmou Qu Fang, consultor de investimento da Wanlian Securities, numa entrevista ao repórter do Securities Daily.

Já em janeiro de 2026, o Ministério das Finanças e a Administração Tributária em conjunto publicaram um anúncio, clarificando que, a partir de 1 de abril de 2026, seria cancelada a restituição do IVA às exportações de produtos fotovoltaicos. Após a emissão do sinal de política, empresas líderes, como a Longi Green Energy Technology Co., Ltd. (a seguir, “Longi Green Energy”) e a JinkoSolar Technology Co., Ltd., entre outras, têm vindo a aumentar rapidamente os preços dos módulos.

Um relatório de apreciação mais recente sobre os preços da cadeia da indústria fotovoltaica da instituição de consultoria InfoLink Consulting mostra que, influenciados pelas expectativas da política de restituição, os preços de vários módulos fotovoltaicos em diferentes regiões registaram tendência de subida. Ao mesmo tempo, o mercado externo tornou-se a direção prioritária de expedição em março.

Zheng Tianhong, analista sénior de fotovoltaicos da Shanghai Metals Market, afirmou ao repórter do Securities Daily que o aumento dos preços dos módulos neste ciclo é o resultado da combinação entre a subida rígida dos custos e a orientação da política; a escalada do preço da prata é a causa subjacente central, e o ajustamento da política de restituição do IVA às exportações é um ponto de acionamento importante.

“Os preços de matérias-primas como metais preciosos têm vindo a subir continuamente; em simultâneo, o ajustamento da política de restituição do IVA às exportações afeta a margem de lucro do sector, e os dois fatores em conjunto impulsionam a subida dos preços dos produtos fotovoltaicos.” disse ao repórter do Securities Daily um responsável relacionado com a Longi Green Energy.

“Durante a janela da política, a maioria dos distribuidores no exterior e das empresas terminais já concluiu antecipadamente a reserva de stock.” afirmou a análise de Zheng Tianhong. Após o cancelamento da restituição do IVA às exportações dos produtos fotovoltaicos, devido ao aumento do custo de aquisição, as empresas no exterior irão, em primeiro lugar, consumir o stock previamente existente; espera-se que o volume de novas encomendas efetivamente aumente de forma claramente menor. As empresas de módulos domésticas poderão também ter de se voltar para o mercado interno para disputar encomendas, e prevê-se que o preço efetivo de transação dos módulos venha a descer.

No entanto, Zheng Tianhong também referiu que a descida do preço dos módulos poderá estimular a aceleração da entrada de projetos de ponta no mercado interno, existindo algum espaço de recuperação na procura.

“Depois da implementação das políticas em abril, a margem de lucro fica comprimida, e a pressão sobre as pequenas e médias empresas aumenta ainda mais.” disse ao repórter do Securities Daily Wang Tieshan, diretor do Centro de Desenvolvimento Industrial e de Pesquisa de Investimentos da Universidade de Engenharia de Xi’an.

De acordo com os cálculos da Shanghai Metals Market, tomando como exemplo os módulos 210R, ao cancelar a restituição do IVA às exportações, a margem de lucro por módulo exportado diminui 46 a 51 yuan.

“O sector fotovoltaico está atualmente a passar por um ajustamento profundo; o cancelamento da restituição do IVA às exportações equivale a acelerar o processo de limpeza do sector.” entende Wang Tieshan. “As empresas líderes fizeram a sua implantação no exterior mais cedo; a produção globalizada faz com que o seu impacto seja relativamente controlável. Já os pequenos fabricantes enfrentam desafios de sobrevivência ainda mais severos.”

Wang Tieshan analisou ainda que, na prática, as condições favoráveis da restituição do IVA às exportações, no passado, constituíam uma grande parte que era concedida aos compradores no exterior sob a forma de cedência de preço. Após a eliminação da política, as empresas terão de renegociar os preços com os clientes no exterior, e o ritmo de construção de fábricas no exterior também irá acelerar. No conjunto, esta alteração é um sinal importante de a indústria fotovoltaica estar a passar de um modelo impulsionado por políticas para uma competição mais orientada pelo mercado.

Na perspetiva de Zheng Tianhong, após o cancelamento da restituição, a inovação tecnológica na indústria fotovoltaica e a construção de marcas tornar-se-ão as principais direções de desenvolvimento; as empresas líderes que continuem a inovar poderão, com vantagens de escala e de tecnologia, expandir ainda mais a sua quota de mercado. “Os produtos fotovoltaicos de alta qualidade, com altos padrões e com margens superiores estão a tornar-se atualmente a principal via para ‘romper a acumulação de trabalho’; o impacto da competição por preços vai diminuindo continuamente.”

“Com o duplo efeito de acelerar a limpeza da capacidade instalada e reforçar a atualização tecnológica, o padrão de divisão na indústria fotovoltaica ficará cada vez mais claro.” disse Qu Fang. “As empresas líderes poderão tornar-se cada vez mais fortes, apoiando-se na sua implantação global e nas vantagens tecnológicas, enquanto as pequenas e médias empresas que não possuem competitividade central enfrentarão uma pressão de sobrevivência maior. Após esta rodada de reestruturação, a concentração na indústria fotovoltaica poderá aumentar ainda mais.”

（Fonte: Securities Daily）