2500 mil milhões de yuans em Obrigações Especiais de Estado apoiam a renovação de veículos antigos, com "dinheiro de verdade" a impulsionar o consumo

Fonte: 21st Century Business Herald (21世纪经济报道) 21 Caijing App — Autor: Zhang Xu

Às 9h da manhã de 5 de março, realizou-se a sessão inaugural da 4.ª sessão da 14.ª Assembleia Popular Nacional no Grande Salão do Povo. O Primeiro-Ministro do Conselho de Estado, Li Qiang, em nome do Conselho de Estado, apresentou o relatório do trabalho do governo à 4.ª sessão da 14.ª Assembleia Popular Nacional.

O relatório do trabalho do governo de 2026 propôs promover a expansão e a actualização do consumo de bens, atribuir 250 mil milhões de yuan de títulos especiais de dívida de longo prazo para apoiar a substituição de bens usados por novos, e optimizar os mecanismos de implementação das políticas. Foi estabelecido um fundo especial de 100 mil milhões de yuan de coordenação entre finanças e Estado para promover a procura interna, recorrendo, de forma combinada, a formas como bonificação de juros de empréstimos, garantias de financiamento e compensação de risco, para apoiar a expansão da procura interna.

O consumo é o motor principal que impulsiona o crescimento económico. Em 2025, implementámos de forma aprofundada a acção especial para impulsionar o consumo. A dimensão do mercado de consumo continuou a expandir de forma estável, e o total de vendas a retalho de bens de consumo por toda a sociedade ultrapassou pela primeira vez os 50 biliões de yuan. A contribuição do consumo para o crescimento económico atingiu 52%.

Desde 2026, as políticas de substituição de bens usados por novos foram implementadas de forma abrangente e com precisão, cobrindo áreas-chave como automóveis, electrodomésticos, produtos digitais e produtos inteligentes, entre outras, activando eficazmente o potencial de consumo do mercado e promovendo um arranque positivo do mercado de consumo. As regiões também têm vindo a introduzir, de forma activa, medidas de acompanhamento, detalhando e implementando planos, para fazer a política de substituição de usados por novos produzir efeitos ainda maiores.

A 14 de Fevereiro, a província de Henan publicou o «Plano de Implementação da Actualização de Grande Escala de Equipamentos e da Substituição de Bens Usados por Novos para 2026 em Henan», propondo que, até ao final de 2026, se esforce por concluir cerca de 5 milhões de veículos para consumidores individuais com abate e substituição/actualização, bem como cerca de 5 milhões de unidades de electrodomésticos para substituição de usados por novos. A partir de 9 de Fevereiro, Pequim implementou um novo plano de subsídios para substituição de automóveis usados por novos, com um montante de subsídio máximo de 20 000 yuan.

Com o apoio de políticas como a substituição de usados por novos, durante o Festival da Primavera o mercado de consumo em Guangdong teve vários focos de dinamismo. A estrutura do consumo continuou a optimizar-se, com procura e oferta em alta para o consumo de serviços. As vendas a retalho diárias de electrodomésticos do dia-a-dia como robôs aspiradores aumentaram, em termos homólogos, 137,9%; as receitas de vendas a retalho de dispositivos de comunicação como smartphones aumentaram, em termos homólogos, 53,1%; as vendas de veículos de nova energia aumentaram, em termos homólogos, 46,8%; e é visível a tendência de actualização do consumo dos residentes.

De acordo com dados do Ministério do Comércio, até 23 de Fevereiro, em 2026 as políticas de substituição de bens usados por novos abrangeram 31,127 milhões de utilizações/participações, impulsionando um volume de vendas de 2070,3 mil milhões de yuan. A procura por produtos inteligentes e verdes está forte. Até 5 de Fevereiro, em 2026, o pedido de subsídios para a substituição de automóveis usados por novos atingiu 335 000 pedidos, impulsionando vendas de novos automóveis no valor de 537,7 mil milhões de yuan.

A 2 de Março, o Mês de Promoção do Consumo de 2026 a nível nacional e a Época de Consumo de Pequim, Tianjin e Hebei foram lançados em Tianjin. O Ministério do Comércio afirmou que, como actividade temática-chave «Compre na China», o Mês de Promoção do Consumo de 2026 a nível nacional e a Época de Consumo de Pequim, Tianjin e Hebei irão optimizar ainda mais a implementação da política de substituição de bens usados por novos, aprofundar os novos formatos, novos modelos e novos cenários de consumo, alargar a oferta de bens e serviços de elevada qualidade, promover a economia de lançamentos, o consumo saudável, o consumo verde e o consumo inteligente, incentivar a integração em muitos cenários da economia de comércio, viagens e eventos culturais e desportivos, e satisfazer melhor as necessidades diversificadas e orientadas para a qualidade do consumo.

A política de substituição de usados por novos é uma parte importante da expansão da procura interna e do impulso ao consumo. A 4 de Março, o porta-voz da 4.ª sessão da 14.ª Assembleia Popular Nacional, Lou Qinjian, apontou que este ano, vamos manter como ponto estratégico fundamental a expansão da procura interna, impulsionar fortemente o consumo e promover a construção de um grande mercado interno.

Por um lado, expandir a oferta de bens e serviços de consumo de elevada qualidade. Implementar a acção para elevar a qualidade do consumo de serviços e beneficiar as pessoas; acelerar o desenvolvimento de novos pontos de crescimento para o consumo de serviços; optimizar a política de substituição de bens usados por novos, para promover a expansão da gama e a actualização do consumo de bens; criar um ambiente de consumo internacionalizado, enriquecer os cenários de consumo e organizar bem as actividades da série «Compre na China».

Por outro lado, insistir em combinar de forma estreita a melhoria da vida das pessoas (benefício para os cidadãos) com a promoção do consumo. Promover emprego de elevada qualidade, formular e implementar planos para aumentar os rendimentos dos residentes urbanos e rurais, e reforçar a capacidade de consumo dos residentes. Avançar de forma constante para a igualdade de acesso aos serviços públicos básicos, aperfeiçoar os sistemas de educação, acolhimento infantil (creches), cuidados a idosos e protecção de cuidados médicos, reduzindo as preocupações dos residentes quanto ao consumo no futuro.

«Este ano, o Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional irá realizar supervisão sobre a construção de um grande mercado interno unificado, o avanço sólido do renascimento integral das zonas rurais e outros aspectos, e irá formular leis como a Lei da Assistência Social, a Lei da Protecção dos Cuidados Médicos e a Lei dos Serviços de Acolhimento Infantil, promovendo que mais recursos sejam investidos na área da melhoria da vida das pessoas, para que o povo possa consumir, se atreva a consumir e queira consumir.»

(Editor: Wen Jing)

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