Estudantes universitários de Chongqing que fazem entregas de comida como trabalho part-time foram disciplinados, e advogados afirmam que não se deve limitar o direito ao trabalho dos estudantes com cláusulas de proteção excessivas

Nos últimos dias, Lin, uma aluna do Instituto Profissional de Indústria e Informática de Chongqing (com nome alterado), afirmou que, por fazer entregas de refeições aos estudantes do campus em part-time, recebeu uma notificação de sanção disciplinar da escola. Depois disso, o processo de sanção foi suspenso pela própria escola.

Segundo a Modern Express, Lin, aluna do primeiro ano do Instituto Profissional de Indústria e Informática de Chongqing, disse que, a partir de janeiro deste ano, começou a fazer entregas de refeições em part-time dentro do campus. Quando a escola a descobriu pela primeira vez, foi-lhe pedido que assinasse um termo de garantia. Recentemente, após ser novamente detetada, recebeu uma notificação de sanção disciplinar. Atualmente, mais de 10 estudantes com situações semelhantes no campus fazem entregas de refeições dentro e fora do campus em part-time, como forma de complementar as despesas de vida, incluindo vários estudantes carenciados.

A “Notificação de proposta de tratamento de sanção disciplinar” recebida por Lin mostra que, por ter feito entregas de refeições em part-time aos estudantes dentro do campus, violou as disposições de gestão de sanções disciplinares para estudantes, pelo que se prevê aplicar-lhe uma sanção de advertência. Ao consultar as normas do regulamento escolar citadas, Lin verificou que o conteúdo era: “Violação de outras disposições de gestão dos alojamentos estudantis, causando efeitos adversos; tendo em conta a gravidade, aplicar advertência e sanções acima desta”. Nesse regulamento não se clarifica que atividades como a entrega de refeições sejam incluídas no conteúdo proibido.

Em 26 de março, um funcionário da escola envolvida respondeu que já tinha comunicado com os estudantes em causa, que o processo de sanção já foi suspenso e que não lhe foi aplicada qualquer punição efetiva; a situação já estaria devidamente resolvida.

Em 27 de março, o repórter do jornal Xinhuanghe contactou o Departamento de Assuntos dos Estudantes da Comissão de Educação de Chongqing para este caso. O funcionário disse que as respostas seriam feitas pelo Departamento de Promoção e Educação (宣教处). O pessoal desse departamento afirmou que ainda não tinha conhecimento do caso e que, após verificação, responderia. Até à data de envio, não houve resposta.

Zhao Liangshan, sócio-gerente sénior do escritório de advogados Hengda Shaanxi, analisou que, numa perspetiva jurídica, a decisão disciplinar que a escola pretendia emitir apresenta claramente falhas substanciais e carece de legitimidade. Com base no princípio do Estado de Direito “não há punição sem disposição legal expressa” e no espírito do regulamento do Ministério da Educação “Disposições de Gestão dos Estudantes de Universidades Gerais” (Ordem n.º 41), os estudantes têm direitos legítimos de participar em práticas sociais e em programas de assistência laboral. A escola não pode, de forma arbitrária, limitar o direito ao trabalho dos estudantes com base em cláusulas de cobertura genéricas. As normas escolares em causa não esclarecem explicitamente que “entregas de refeições em part-time dentro do campus” sejam uma conduta proibida; ao aplicar diretamente “as disposições de gestão dos alojamentos” para punir os estudantes, a escola incorre num erro na base legal de aplicação. Além disso, objetivamente, o trabalho em part-time do estudante é um trabalho legítimo para complementar as despesas de vida e não causou danos substanciais.

Zhao Liangshan afirmou que, embora a escola tenha depois “suspendido” o processo de sanção, salvaguardando os direitos dos estudantes no resultado, ainda subsistem dúvidas quanto à legalidade do procedimento, o que evidencia arbitrariedade na gestão. O arranque, a suspensão e até a cessação do procedimento disciplinar da escola carecem de uma base legal escrita e clara, bem como de explicações por escrito, não se refletindo o respeito pelo devido processo legal. Esta operação de “parar e retomar em tempos diferentes” viola a estabilidade e a previsibilidade que os atos de gestão devem ter. Mesmo que o resultado material esteja correto, a arbitrariedade do procedimento enfraquece a credibilidade do governo das instituições segundo a lei; na essência, trata-se ainda de uma irregularidade de gestão, e não de uma gestão legal.

（Xinhuanghe）