O Escritório Nacional de Propriedade Intelectual responde à Caixin: explorar ativamente a reforma na gestão separada dos ativos de resultados tecnológicos de cargos, implementando um modelo de gestão diferenciado para ativos intangíveis como propriedade intelectual, distinto dos ativos tangíveis comuns.

Cada repórter do | Zhou Yifei Edição do | Huang Bowen

23 de março, o Gabinete de Informação do Conselho de Estado realizou uma conferência de imprensa. Nessa ocasião, a Administração Estatal de Propriedade Intelectual apresentou a implementação da ação especial para a transformação e aplicação de patentes (2023—2025) (adiante referida como “ação especial”).

Quais dificuldades e pontos de bloqueio enfrenta atualmente a nossa transformação e aplicação de patentes? Como é que esta ação especial de transformação e aplicação de patentes resolve esses difíceis pontos de bloqueio?

Ao responder a perguntas feitas no local por um repórter do “Diário de Economia”, Hu Wenhui, vice-diretor da Administração Estatal de Propriedade Intelectual, afirmou que existem muitos pontos de bloqueio e dificuldades na transformação e aplicação de patentes, sobretudo os “cinco nãos”, ou seja: “não consegue transferir”, “não quer transferir”, “não ousa transferir”, “não sabe transferir” e “não é conveniente transferir”. Num próximo passo, a Administração Estatal de Propriedade Intelectual, com base nos resultados já alcançados nesta ação especial, irá continuar a aprofundar as reformas dos mecanismos e sistemas, optimizar o ecossistema de transformação e aplicação e, de forma adicional, desbloquear ainda mais esses pontos-chave difíceis de bloqueio, elevando a eficiência e os benefícios da transformação de patentes.

Local da conferência de imprensa Foto: repórter do “Diário de Economia” Zhou Yifei

Explorar mecanismos de isenção e tolerância a falhas por deveres no exercício da diligência na transformação de patentes

Hu Wenhui disse ao repórter do “Diário de Economia” que existem muitos pontos de bloqueio e dificuldades na transformação e aplicação de patentes, sobretudo os “cinco nãos”, ou seja: “não consegue transferir”, “não quer transferir”, “não ousa transferir”, “não sabe transferir” e “não é conveniente transferir”.

Em termos concretos, “não consegue transferir” deve-se ao facto de que, em parte, os pedidos de patentes do nosso país estão desfasados da aplicação industrial, faltando perspectivas de transformação, havendo insuficiente oferta de patentes de elevado valor que possam ser transformadas; “não quer transferir” deve-se ao facto de o ciclo de transformação de patentes ser longo, com elevada incerteza e risco, pelo que a vontade e motivação dos investigadores para se dedicarem à transformação é insuficiente; “não ousa transferir” deve-se ao facto de, atualmente, os nossos mecanismos de isenção por deveres cumpridos e tolerância a falhas não estarem suficientemente aperfeiçoados, e as pessoas envolvidas na transformação recearem que, no processo de avaliação da patente, uma fixação inadequada do preço provoque a perda de ativos estatais, entre outros; “não sabe transferir” deve-se ao facto de que, de modo geral, as universidades e as instituições de investigação científica do nosso país ainda carecem de instituições e pessoal especializados em direitos de propriedade intelectual, o que resulta em capacidade de transformação insuficiente; “não é conveniente transferir” deve-se ao facto de, atualmente, não haver uma articulação suficientemente fluida entre oferta e procura entre universidades, instituições de investigação científica e empresas, e o ecossistema de serviços para a transformação e aplicação de patentes não estar suficientemente completo.

Hu Wenhui sublinhou que, desde a implementação da ação especial, a Administração Estatal de Propriedade Intelectual, em conjunto com departamentos relevantes, mobilizou-se de forma coordenada e com aplicação precisa, concentrando-se em resolver os problemas dos “cinco nãos”.

Em termos concretos, no que diz respeito a “não consegue transferir”, o foco é aperfeiçoar, em especial, alguns mecanismos e sistemas, como avaliações antes do pedido de patente, inventariação dinâmica, gestão por níveis, navegação e desenvolvimento de pesquisa, para consolidar a base da qualidade para a transformação e aplicação de patentes.

No que diz respeito a “não quer transferir”, o foco é promover de forma aprofundada a reforma da atribuição de resultados científicos e tecnológicos de funções/património ao pessoal, estabelecendo e aperfeiçoando mecanismos de repartição dos rendimentos dos direitos de propriedade intelectual, a fim de estimular eficazmente a motivação endógena e a vitalidade inovadora na transformação de patentes.

No que diz respeito a “não ousa transferir”, explorar ativamente a reforma da gestão separada de ativos de resultados científicos e tecnológicos de funções/património; para ativos intangíveis, como direitos de propriedade intelectual, aplicar um modelo de gestão distinto do de ativos tangíveis comuns; ao mesmo tempo, explorar mecanismos de isenção por deveres cumpridos e tolerância a falhas na transformação de patentes. Para estas pessoas que já tenham cumprido as obrigações de diligência devida, sem procurar benefícios ilegítimos, caso a transformação falhe ou não atinja as expectativas devido a fatores como risco de mercado, será dispensada a sua responsabilidade, eliminando de forma eficaz as preocupações de “não ousar transferir”.

“Por exemplo, conduzimos numa certa universidade na região noroeste uma reforma da gestão separada de resultados científicos e tecnológicos de funções/património. Isso dissipou as preocupações dos investigadores sobre a perda de ativos estatais, convertendo ‘não ousar transferir’ em ‘transferir ativamente’. Atualmente, esta universidade já tem mais de 300 patentes avaliadas em 6,3 mil milhões de yuan, e as receitas de transformação ultrapassam 32 mil milhões de yuan.” Hu Wenhui explicou.

No que diz respeito a “não sabe transferir”, o foco é impulsionar que universidades e instituições de investigação científica estabeleçam instituições de transferência de tecnologia especializadas, formar equipas de gestores de tecnologia, e fornecer, para todo o processo de transformação e aplicação, serviços relacionados como extração de resultados, incubação, avaliação, promoção e transação, bem como serviços relacionados, como financeiros e jurídicos.

No que diz respeito a “não é conveniente transferir”, é promover e implementar modelos de transformação de patentes como “licença aberta”, “pagar depois de usar” e “industrialização da patente + direitos de subscrição”, de modo a promover a interligação e interoperabilidade das plataformas de exploração de direitos de propriedade intelectual, acelerando a eliminação dessas barreiras de “não é conveniente transferir”.

Hu Wenhui enfatizou que, num próximo passo, a Administração Estatal de Propriedade Intelectual, com base nos resultados já alcançados nesta ação especial, irá continuar a aprofundar as reformas dos mecanismos e sistemas, optimizar o ecossistema de transformação e aplicação, desbloqueando ainda mais estes pontos-chave difíceis de bloqueio e elevando a eficiência e os benefícios da transformação de patentes.

Aumentar ainda mais a cobertura do processamento online sem papel de todo o fluxo do registo de penção de direitos de patente

O apoio financeiro é uma garantia importante para a transformação de patentes. Em matéria do ecossistema financeiro de propriedade intelectual, as diferentes localidades também têm feito muitas explorações. Ao promover apoio financeiro diversificado para propriedade intelectual, quais serão, no próximo passo, os planos de trabalho da Administração Estatal Reguladora do Sistema Financeiro?

O responsável pela Direcção de Regulamentação da Administração Financeira Estatal e Supervisão de Seguros, Du Mo, afirmou que, num próximo passo, a Administração Estatal Reguladora do Sistema Financeiro irá continuar a melhorar a qualidade e a eficiência do trabalho sobre finanças para propriedade intelectual.

Em primeiro lugar, promover que as instituições financeiras optimizem continuamente os mecanismos de gestão. Aumentar ainda mais a cobertura do processamento online sem papel de todo o fluxo do registo de penção de direitos de patente. Orientar as instituições financeiras a extrair plenamente as necessidades financeiras das empresas através de meios de digitalização e inteligência, combinando de forma inteligente produtos e serviços com base na “imagem” da empresa, melhorando a eficiência do financiamento.

Em segundo lugar, em conjunto com a Administração Estatal de Propriedade Intelectual e outros departamentos, orientar as localidades para continuarem a realizar atividades de ligação entre bancos e empresas. Através da criação de um mecanismo de empurrão bidirecional de uma “lista branca” de empresas de propriedade intelectual, realizar serviços financeiros de propriedade intelectual “no parque e com benefícios para as empresas”, bem como organizar fóruns de propriedade intelectual e outras formas, aumentando a divulgação de políticas e a intensidade da articulação entre bancos e empresas.

Em terceiro lugar, aprofundar o trabalho de ensaio abrangente do ecossistema financeiro de propriedade intelectual. Avaliar atempadamente os resultados do ensaio, organizar iniciativas inovadoras e boas práticas formadas durante o trabalho de ensaio, emitir e divulgar casos típicos e promover modelos de desenvolvimento que possam ser replicados. Além disso, também, consoante o andamento do trabalho, estudar a ampliação do âmbito do ensaio.