De um lado, procuram ajuda na China, e do outro, provocam no Mar do Sul da China? A crise energética das Filipinas esconde quantas contradições e manobras?

(Origem: Aço vs. Observação)

Recentemente, à medida que o conflito no Médio Oriente continua a intensificar-se, uma crise energética que se espalha a nível global está a acelerar.

Muita gente tem especulado sobre quem será o primeiro a não aguentar nesta tempestade energética — o Japão e a Coreia do Sul, que dependem fortemente de importações de energia? A resposta poderá surpreender muitos: foi Filipinas, que primeiro soou o alarme nacional de emergência energética.

No dia 24 de março, no horário local, o presidente filipino Marcos assinou uma ordem administrativa, declarando oficialmente que o país entra num estado de emergência energética por um período de um ano. Apenas quatro dias depois, a 28 de março, a subsecretária de Estado dos Negócios Estrangeiros Herrera-Lin chegou, em missão chefiada, a Quanzhou, província de Fujian, para realizar a 24.ª ronda de consultas diplomáticas entre a China e Filipinas. E um dos principais pedidos desta ronda de consultas é procurar a ajuda da parte chinesa para aliviar as duas crises urgentes do país: energia e alimentos.

1. 98% do petróleo depende de importações e as reservas só chegam para 45 dias: a segurança energética das Filipinas já não tinha margem

A crise explosiva e abrangente das Filipinas é, na essência, o resultado inevitável de uma cadeia de abastecimento de energia “sem qualquer proteção”.

Como um país insular com uma população de 116 milhões, quase não há capacidade estável de produção de petróleo bruto no território filipino. A dependência do petróleo relativamente ao exterior é de 98%, sendo que mais de 90% do petróleo bruto importado provém da região do Médio Oriente.

Mais letal ainda é o facto de as rotas de transporte deste petróleo bruto terem de passar, 100% das vezes, pelo Estreito de Ormuz. Este estreito estreito é conhecido como a “garganta energética global”, suportando quase 20% do transporte de comércio mundial de petróleo. Depois da escalada recente do conflito no Médio Oriente, o volume de tráfego no estreito caiu 95% face ao período anterior à guerra; inúmeros petroleiros ficaram retidos, e os custos de transporte dispararam. Em termos práticos, isto equivale a “apertar” a “artéria principal” do abastecimento energético das Filipinas.

Enquanto a cadeia de abastecimento pode romper-se a qualquer momento, a almofada de segurança energética das Filipinas é também demasiado fina para aguentar.

A Agência Internacional de Energia (IEA) traçou para os países uma linha vermelha de segurança para as suas reservas estratégicas de petróleo: pelo menos o suficiente para suportar 90 dias de consumo nacional. Atualmente, porém, as reservas de combustível das Filipinas só conseguem manter-se por 40 a 45 dias. O querosene de aviação chega apenas para 39 dias, e o gás liquefeito de uso civil para cozinhar no quotidiano das famílias — ainda mais — fica reduzido a apenas 23 dias.

Os efeitos da crise já se infiltraram na vida das pessoas comuns nas Filipinas.

Num espaço de apenas um mês, o preço do gasóleo nas Filipinas duplicou; quase um terço das estações de serviço do país foi forçado a encerrar por falta de combustível para vender. Companhias locais como a Cebu Pacific Air, entre outras, tiveram de reduzir voos internacionais; em algumas rotas de longa distância, até é necessário “levar combustível por conta própria” para fazer a viagem e voltar. Para poupar energia, vários organismos governamentais em Manila, a capital, já implementaram uma semana de trabalho de quatro dias. As greves e protestos dos condutores civis também se sucedem, um após outro. A vida da população e a ordem económica enfrentam uma pressão enorme.

Mais urgente do que a crise energética é o alerta de segurança alimentar que vem na sequência.

As Filipinas são um país agrícola tradicional, mas têm uma fragilidade agrícola fatal: a taxa de auto-suficiência de fertilizantes é inferior a 5%, e mais de 92% dos fertilizantes dependem de importações. Destas, mais de 40% da oferta provém da China, e cerca de 20% de fertilizantes azotados vem de países do Médio Oriente como o Qatar e a Arábia Saudita.

Agora, com os transportes no Médio Oriente bloqueados, não só foram cortados os canais de importação de fertilizantes como, ao mesmo tempo, o aumento dos preços da energia impulsionou uma subida contínua do preço global dos fertilizantes. A primavera de 2026 está mesmo a chegar: o inventário de fertilizantes das Filipinas disponível a nível nacional é apenas de 280 mil toneladas, o que só dá para chegar a meados de abril; a falta total de fertilizantes para a estação primaveril é de 820 mil toneladas.

As janelas principais de adubação para arroz e milho têm apenas duas ou três semanas. Se perderem o momento adequado de aplicação de fertilizante, a produção anual de arroz nas Filipinas poderá diminuir em 3 milhões de toneladas — o equivalente a 15% do consumo anual de alimentos do país, afectando diretamente a questão de comer de mais de 100 milhões de pessoas.

2. Em busca sem resultados junto dos EUA, viram-se para a China: um lado pede ajuda, o outro oscila — a mentalidade contraditória

Perante tal situação de desespero, o primeiro a que as Filipinas pensaram em recorrer foi um destinatário: os Estados Unidos, o aliado de longa data.

Esperam que os EUA abram uma exceção, permitindo que comprem petróleo de países sancionados pelos EUA como a Venezuela e o Irão; ao mesmo tempo, esperam que os EUA coordenem com os aliados para que seja refornecido o fornecimento de energia e fertilizantes de que o país carece.

Mas, para o pedido urgente de ajuda das Filipinas, os EUA nunca apresentaram uma solução eficaz. Afinal, no planeamento geopolítico dos EUA, Filipinas é mais uma peça no jogo; a situação difícil do sustento das pessoas dentro do país nunca foi uma prioridade.

Sem alternativas, as Filipinas voltaram-se finalmente para a China e sentaram-se proativamente à mesa das negociações.

Nesta ronda de consultas China-Filipinas, a parte filipina concentrou-se em discutir com a parte chinesa os assuntos relacionados com garantir um fornecimento estável de energia e fertilizantes, ao mesmo tempo que lançou um sinal para retomar as negociações de desenvolvimento conjunto de petróleo e gás no Mar do Sul. O presidente das Filipinas, Marcos, também afirmou publicamente que o atual conflito no Médio Oriente poderá impulsionar uma rutura nas negociações de desenvolvimento de petróleo e gás entre Filipinas e China; e, simultaneamente, admitiu que, na questão dos fertilizantes, a parte chinesa “prestou uma grande ajuda, sem lucrar com isso de qualquer forma”.

No entanto, importa notar que, enquanto a parte filipina expressa boa vontade para a cooperação, nunca parou as suas ações de violação de direitos no Mar do Sul. Este estado de “pedir ajuda a um lado e provocar o outro” revela também a sua mentalidade contraditória: quer obter benefícios concretos através da cooperação com a China, para aliviar a crise do sustento interno; mas não quer desistir das suas alegações indevidas no Mar do Sul, continuando a tentar envolver forças de fora para causar confusão.

3. Filipinas é apenas um retrato: se o conflito continuar, Japão e Coreia do Sul também não podem ficar descansados

A crise das Filipinas nunca foi um caso isolado; é antes um retrato, em escala, desta crise energética global.

Muita gente pergunta: se a guerra no Médio Oriente continuar por mais um mês, será que o Japão e a Coreia do Sul, igualmente muito dependentes da energia do Médio Oriente, aguentariam?

Em termos de dados “de papel”, a base material do Japão e da Coreia do Sul é muito mais sólida do que a das Filipinas.

O Japão construiu um sistema de reservas a dois trilhos — estatal e civil — que permite sustentar 254 dias de consumo nacional com reservas estratégicas de petróleo no total. A Coreia do Sul, com reservas conjuntas entre o governo e as empresas, também consegue cobrir 208 dias de necessidades internas. As quantidades de reserva dos dois países estão muito acima da linha vermelha internacional de segurança de 90 dias — e são os dois países com reservas de petróleo mais abundantes no mundo.

Mas isto não significa que possam ficar descansados. A estrutura energética de ambos continua também fortemente ligada ao Médio Oriente e ao Estreito de Ormuz.

95,1% do petróleo bruto importado do Japão vem do Médio Oriente, e mais de 70% tem de passar pelo Estreito de Ormuz. A dependência externa da Coreia do Sul em relação ao petróleo é de 97%; mais de 70% das importações de petróleo bruto provêm do Médio Oriente, e quase noventa por cento do petróleo bruto importado tem de passar por esta via.

Agora, com a escalada contínua do conflito, as pressões sobre o Japão e a Coreia do Sul já começaram a aparecer. No Japão, os preços da gasolina dispararam para o nível mais alto em 36 anos, obrigando o país a libertar em grande escala, pela primeira vez na história, 80 milhões de barris de reservas estratégicas de petróleo para conter os preços internos. A Coreia do Sul, por sua vez, elevou diretamente o alerta de crise de segurança energética para o nível de atenção, declarando claramente que, em caso de interrupção do fornecimento, as reservas seriam disponibilizadas imediatamente. Até começou a estudar medidas de poupança de energia como a restrição de veículos em dias de numeração par e ímpar. A prioridade seria assegurar as necessidades de combustível das suas indústrias pilares como semicondutores e automóveis.

O mais crítico é que, os dias de reserva “no papel” são apenas números ideais calculados de forma estática.

Cerca de metade da eletricidade do Japão depende de geração de energia a partir de gás natural liquefeito (GNL), e a capacidade total dos seus reservatórios de GNL só consegue manter cerca de um mês de abastecimento. Se o fornecimento de GNL do Médio Oriente for interrompido, para garantir a eletricidade para o sustento da população, o Japão só pode ser forçado a mudar em grande escala para a geração a petróleo. Isto consumiria rapidamente as reservas estratégicas de petróleo, fazendo com que a margem de cerca de mais de 200 dias diminua drasticamente.

Em outras palavras: desde que o conflito no Médio Oriente se prolongue e o Estreito de Ormuz continue bloqueado, mesmo o Japão e a Coreia do Sul com reservas abundantes acabarão por ter um dia em que não aguentam.

Para terminar: segurança energética é sempre a linha de base do desenvolvimento nacional

Esta crise energética que se espalhou à escala global volta a confirmar uma verdade simples: o petróleo é a corrente sanguínea da indústria e, mais ainda, uma necessidade premente para o desenvolvimento de um país. É também por isso que os Estados Unidos, há muito tempo, têm tentado controlar a cadeia global de fornecimento de petróleo — porque, ao controlar a energia, controlam-se palavras-chave importantes sobre a economia global e o quadro geopolítico.

Desde o planeamento do Médio Oriente após a II Guerra Mundial, passando por ligar firmemente petróleo e dólar através de meios militares e financeiros, até à manipulação da cadeia global de fornecimento de energia através de conflitos geográficos — a lógica central dos EUA nunca mudou.

E a falha antecipada das Filipinas também serve como um alerta para todos os países que dependem altamente de importações: entregar a artéria vital do desenvolvimento nacional a forças externas distantes é, no fim, uma ilusão.

Só construindo um sistema de fornecimento de energia diversificado e estável, e garantindo a linha de base da segurança da indústria e dos alimentos, é que se poderá realmente manter-se firme num cenário de turbulência geopolítica.

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