Boao discute as "novas mudanças" na inovação da China, a competição internacional muda para uma divisão de trabalho horizontal

Pergunta ao AI · Que sectores serão remodelados pela especialização orientada para o mesmo nível de capacidade?

Ao olhar para os últimos cinco anos, o PIB da China passou de 110 biliões de yuan para 140 biliões de yuan, revelando uma trajectória de crescimento resiliente de 5,4% em média anual. Em 2025, o aumento económico criado pela China equivale ao total anual do crescimento económico de uma economia média, e prevê-se que a sua contribuição para o crescimento da economia mundial atinja cerca de 30%.

Também surgem novos pontos de brilho e novas energias no desenvolvimento económico. O modelo de código aberto de DeepSeek surpreendeu com estrondo; os brinquedos de moda da Pop Mart estão a ser disputados por jovens em vários países; e as remessas de robôs humanoides da Unitree Technology estão em primeiro lugar a nível nacional……

Entrando no primeiro ano de arranque do “XV Plano Quinquenal” (15.º… “XV Plano Quinquenal”, em chinês “十五五”), que novas características se destacam no desenvolvimento de elevada qualidade? E como alcançar avanços na inovação? A 24 de Março, num painel paralelo subordinado ao tema “Perspectivas da Economia Chinesa 2026: Foco no Desenvolvimento de Elevada Qualidade”, no âmbito da Conferência Anual de 2026 do Fórum Económico Asiático de Bo’ao, vários convidados de grande peso debateram aprofundadamente estas questões.

Huang Yiping, professor emérito contratado da Faculdade de Estudos Gerais (Faculdade Boya) da Universidade de Pequim, director do Instituto de Estudos do Desenvolvimento Nacional da Universidade de Pequim e presidente do Instituto de Cooperação Sul-Sul e Desenvolvimento, ao falar numa entrevista ao “Primeira Finança” (第一财经), afirmou que a inovação não tem apenas a ver com o verde ou com a IA; ela atravessa todo o processo de desenvolvimento económico, exigindo tanto elevar a eficiência como continuar a satisfazer a aspiração do povo por uma vida melhor. Por exemplo, no sector do consumo rápido, surgiu uma vaga de marcas emergentes, e a maioria tem origem local. Os seus preços já não ficam abaixo dos das marcas internacionais, abrindo muitos percursos novos e inesperados.

(Local do painel “Perspectivas da Economia Chinesa 2026: Foco no Desenvolvimento de Elevada Qualidade”. Foto/Repórter Wang Fangran, do Primeiro Finança)

Inovação “novas mudanças” muito debatidas

Em 2026, a China vai definir uma meta de crescimento económico em intervalo: 4,5%～5%. Antes disso, em 2016 e 2019, a China também tinha estabelecido metas de crescimento em intervalo. Este ano é a primeira vez que a meta para o crescimento do PIB entra abaixo de 5%. Esta ligeira alteração gerou um elevado interesse do mercado.

Neste painel paralelo, Lin Yifu, antigo economista-chefe do Banco Mundial e director do Instituto de Estudos da Nova Estrutura Económica da Universidade de Pequim, considerou que esta meta foi formulada tendo em conta o potencial do desenvolvimento económico e a situação real das economias internacionais e domésticas. Desde que o contexto internacional não sofra acontecimentos inesperados de grande dimensão, o crescimento da economia chinesa atingir 4,5% ou mesmo 5% é perfeitamente possível, e se todos os sectores trabalharem bem, poderá até exceder 5%.

“Quando a China mantém um crescimento entre 4,5% e 5%, pode contribuir com 30% do crescimento económico mundial todos os anos, do mesmo modo. O rápido desenvolvimento da China não beneficia apenas a China; também beneficia o mundo inteiro.” disse Lin Yifu.

Lin Yifu considera que, com base nas vantagens de talentos na quarta revolução industrial, na dimensão do mercado e nas categorias completas de sectores industriais, entre outros factores, a China tem potencial para um crescimento económico de 8% por ano antes de 2035. Mas desde 2008, o crescimento económico internacional tem desacelerado claramente, e os países desenvolvidos, em geral, não conseguiram recuperar; além disso, com a tendência actual de desglobalização e conflitos geopolíticos, o ambiente externo não é favorável, e o potencial não pode ser plenamente aproveitado.

Huang Yiping acrescentou que este processo não é uma perseguição total do crescimento de curto prazo; o mais importante é levar a cabo reformas e inovação. Especialmente revoluções tecnológicas de uso geral, como a inovação em inteligência artificial. Se for feito bem, no futuro não só será possível concretizar de forma estável um crescimento de 4,5%～5%, como até pode ser atingido um valor mais elevado.

Como atingir este objectivo? Os especialistas presentes referiram uma palavra-chave de alta frequência: inovação.

Jiang Xiaoj uan, antiga vice-secretária-geral do Conselho de Estado, presidente do Comité Consultivo de Especialistas em Dados do Estado e presidente honorária da Associação Chinesa de Economia Industrial, afirmou que, em muitas fases do passado, colocou-se a tónica nos novos pontos de crescimento que se relacionavam com novas indústrias ligadas à inovação. E durante o “XV Plano Quinquenal”, uma mudança importante foi direccionar mais atenção para a transformação e melhoria das indústrias tradicionais, elevando a produção e a competitividade do stock através da inovação. É preciso dar atenção tanto às indústrias emergentes criadas de raiz como também valorizar a utilização de novas tecnologias para remodelar as indústrias tradicionais.

Lin Yifu salientou que a inovação tem de seguir um princípio básico: promover a vantagem comparativa determinada pelos factores disponíveis em cada região. Ao inovar com base na vantagem comparativa, as empresas tornam-se mais competitivas no mercado, estabelecendo assim uma base necessária para o desenvolvimento coordenado, verde, aberto e partilhado.

Lin Yifu explicou ainda que a inovação baseada na vantagem comparativa é altamente competitiva, podendo acelerar o desenvolvimento económico, aumentar as receitas fiscais do governo. Ao mesmo tempo, as empresas têm capacidade endógena, não necessitando de depender da protecção do governo; por isso, o governo pode também alocar mais recursos fiscais para investimentos destinados a reduzir as diferenças entre campo e cidade, entre regiões, e para áreas de redistribuição.

Além disso, relativamente ao problema de “esmagamento interno” (concorrência excessiva dentro do sector), Lin Yifu apontou que o “esmagamento interno” é um fenómeno inevitável no processo de desenvolvimento económico. O desenvolvimento económico precisa de depender da inovação contínua da tecnologia, do upgrading contínuo das indústrias e do surgimento permanente de novas forças produtivas. Nesse processo, surgirão continuamente novas indústrias com vantagem comparativa. Quando uma nova indústria se forma, naturalmente atrai grandes quantidades de investimento a entrar, e com isso nasce a concorrência que constitui o “esmagamento interno” de que falamos. Este fenómeno não ocorre apenas na China; noutros países também existe. Por exemplo, quando as indústrias ligadas à Internet começaram a ganhar força nos anos 90 do século passado, os Estados Unidos e outros países também viram a entrada maciça de investimentos e o aumento da intensidade competitiva. Trata-se de um processo necessário: se, por receio do “esmagamento interno”, se tentar evitá-lo, só se consegue recorrer a um planeamento para controlar de forma precisa o investimento, mas dessa forma a economia perde competitividade.

Que mudanças ocorrerão na concorrência internacional

Com o rápido desenvolvimento de novas indústrias na China, a estrutura do comércio externo também se renova silenciosamente, com as “três novidades” representadas por veículos de nova energia, baterias de lítio e produtos fotovoltaicos a destacarem-se.

Jiang Xiaoj uan considerou que, durante o “XV Plano Quinquenal”, as indústrias da China com os países desenvolvidos passarão de uma especialização do tipo complementar para uma especialização do tipo orientada para o mesmo nível (nível de capacidade), ou seja, ambos realizarão a divisão internacional do trabalho com base na mesma qualidade de produtos e no mesmo nível tecnológico, fazendo com que a relação mude de complementar para concorrencial. Esta mudança fará com que os concorrentes sintam a situação de forma diferente; o passo seguinte da concorrência será ainda mais intenso, e as indústrias e empresas que beneficiam da abertura também vão mudar em simultâneo.

Com o aparecimento gradual da “concorrência de mesmo nível”, o mundo também procurará novos caminhos para resolver os problemas. Lin Yifu assinalou que, à medida que a China concretiza a inovação tecnológica e a melhoria das indústrias, inevitavelmente entrará em alguns sectores onde, até então, os países desenvolvidos detinham vantagem comparativa, gerando assim concorrência. Perante esta concorrência, os países desenvolvidos podem aprender com a experiência da Ásia Oriental. Após a Segunda Guerra Mundial, o Japão começou por indústrias intensivas em mão-de-obra e foi-se virando progressivamente para a indústria de fabrico de produtos electrónicos. Quando a China, nos anos 60 do século passado, desenvolveu a indústria de fabrico de produtos electrónicos e surgiu concorrência, o Japão não ficou agarrado na pista original; antes, mudou para a indústria de fabrico de equipamentos e até para a indústria de fabrico de chips, alcançando um salto na produtividade. Ao mesmo tempo, transferiu as indústrias que iam perder competitividade para outras regiões da Ásia, criando novas fontes de lucro e abrindo um mercado maior para o seu próprio desenvolvimento. Esta experiência mostra que, perante a concorrência, o essencial é abrir novos espaços através do upgrading industrial, em vez de se ficar preso ao domínio existente.

Zheng Yongnian, director do Instituto de Políticas Públicas da Universidade Chinesa de Hong Kong (Shenzhen), presidente do Instituto de Estudos de Assuntos Internacionais do Qianhai e presidente do conselho do Instituto de Estudos da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, apontou por sua vez, do ponto de vista dos modelos de desenvolvimento, que a modernização da China é uma modernização de “código-fonte aberto” (open-source): cada país escolhe o modelo adequado de acordo com as suas próprias condições.

Ele enfatizou que isso é diferente do que aconteceu em alguns países ocidentais no passado, que frequentemente “arrancaram a escada” e monopolizaram oportunidades de desenvolvimento depois de se terem desenvolvido. A China escolheu, pelo contrário, quando se desenvolveu, “estender a escada” para fora, permitindo, incentivando e ajudando outros países a alcançarem o desenvolvimento em conjunto. Por exemplo, tomando a iniciativa “Belt and Road” (Cinturão e Rota) como referência, através da construção de infra-estruturas em grande escala, a China ajuda os países locais a construírem infra-estruturas necessárias ao desenvolvimento económico, como estádios desportivos, hospitais, estradas e pontes. Pela prática externa desde a reforma e abertura da China, a contribuição da China para o crescimento da economia mundial tem uma diferença essencial face aos modelos tradicionais de modernização ocidental. Se for mantido de forma consistente e por longos períodos, é totalmente possível alcançar um desenvolvimento do crescimento económico mundial mais equilibrado.

(Este artigo é proveniente do Primeiro Finança)