Comentário internacional agudo丨Partilhar o “Encontro da Primavera”, o capital global organiza-se em grupo para “olhar para o leste”

Pergunte à IA · Como é que a estabilidade das políticas da China atrai capitais globais para continuarem a fluir?

Fim de março, em Pequim. Na Cimeira Anual do Fórum de Desenvolvimento da China 2026, perto de uma centena de responsáveis de empresas multinacionais juntaram-se para um encontro na China “na estação primaveril”. Dentro do recinto, consumo emergente, inteligência artificial, baixo carbono e ecologia… ideias chocam e os convidados discutem em conjunto a cooperação; fora do recinto, os dirigentes das empresas multinacionais visitam em alta frequência vários ministérios e departamentos, como o Ministério do Comércio, para aproveitar as novas oportunidades no arranque do “XV Plano Quinquenal” da China.

Esta vaga de visitas à China prolonga-se pelo impulso de “olhar para leste” do mundo desde finais do ano passado, e “virar-se para a China” tornou-se também uma palavra de alta frequência nas reportagens da imprensa internacional sobre a China. A razão por trás disso, como disse o primeiro-ministro chinês Li Qiang, no seu discurso na sessão plenária do Fórum de Desenvolvimento da China 2026 — a China está empenhada em ser uma “base de previsibilidade” e um “porto seguro de estabilidade” para o mundo.

Esta previsibilidade e estabilidade vêm do firme empenho estratégico da China em “desenhar um só plano e levá-lo até ao fim”.

Nes te s dias, o esboço do planeamento do “XV Plano Quinquenal” tem sido repetidamente mencionado por capitais estrangeiros. 18 artigos, 62 capítulos — este documento programático que orientará o desenvolvimento económico e social da China nos próximos cinco anos, clarifica sete principais objetivos, incluindo “resultados marcantes no desenvolvimento de alta qualidade”. Não é apenas o “novo plano” para o desenvolvimento da China, mas também a “nova oportunidade” para o desenvolvimento mundial.

O presidente do conselho de administração da Volkswagen, Aubomou, tem fortes impressões sobre o assunto: “Os chineses fazem uma estruturação altamente planeada através de planos quinquenais e têm prioridades bem definidas. O aspeto mais positivo que vemos na China é que, ao promoverem os temas relevantes localmente, demonstram um elevado nível de disciplina e capacidade de execução.” O diretor-geral da Viking Cruises para a China, Tang Bowen, disse ao “International Financial Critique”: “O planeamento do governo chinês tem um elevado grau de visão prospetiva e previsibilidade; essa é a vantagem competitiva central e também a razão pela qual ousamos aumentar os investimentos.”

Quando as políticas estão estáveis, as expetativas ficam estáveis; quando as expetativas estão estáveis, a confiança é forte. A previsibilidade das políticas do governo chinês, como um “prego que fixa o mar” (apoio decisivo), permite que as empresas estrangeiras planeiem e preparem com tranquilidade no longo prazo.

Esta previsibilidade e estabilidade vêm também do enorme potencial do mercado chinês de escala gigantesca.

No mundo atual, o protecionismo continua a ganhar terreno; o mercado tornou-se um recurso escasso, mas ele também pode ser criado continuamente. Como a segunda maior economia do mundo, o mercado chinês não é apenas grande em escala, como tem ainda mais potencial. Durante o período do “XIV Plano Quinquenal”, o PIB per capita dos chineses subiu de 10 000 dólares para mais de 13 000 dólares; o consumo de bens orienta-se para novidades e para opções de melhor qualidade, e o consumo de serviços tem crescido com força. Este ano, o governo chinês colocou “dedicar-se em primeiro lugar à construção de um grande mercado interno” como tarefa prioritária. No Fórum, a parte chinesa comprometeu-se a importar mais produtos estrangeiros de alta qualidade, promovendo, em conjunto com todas as partes, o desenvolvimento de um comércio mais otimizado e equilibrado, fazendo força para aumentar o “bolo” das trocas económicas e comerciais globais.

A partir das declarações e medidas da parte chinesa, a FedEx dos EUA captou oportunidades em logística; a Wilmar (Yihai Kerry) de Singapura mirou o grande espaço de crescimento do mercado chinês de cereais e óleos; e a suíça Nestlé detetou com sensibilidade a nova tendência do consumo “emocional” na China, afirmando que isso trará nova inspiração para o desenvolvimento de produtos por parte das empresas… A dimensão “grande” e a novidade “nova” do mercado chinês fizeram com que muitas empresas multinacionais vissem mais oportunidades partilhadas.

Esta previsibilidade e estabilidade vêm ainda da capacidade de inovação “de base forte” da China.

“Cada vez que a economia mundial sai de uma situação difícil e caminha para a prosperidade, não é por disputar um mercado já existente, mas sim por criar um mercado adicional através da abertura e do progresso tecnológico.” Quanto a esta declaração da parte chinesa na conferência, o presidente do conselho de administração da Volkswagen, Aubomou, ficou profundamente impressionado. Ele disse que, para a indústria automóvel, é ainda mais importante criar novos domínios industriais através do desenvolvimento por inovação, promovendo assim o desenvolvimento económico global.

Criar mercados adicionais através da inovação: a capacidade de inovação da China está a fazer o mundo olhar com admiração. “Fiquei mesmo impressionado com a flexibilidade e as funções desses robôs!” Em fevereiro deste ano, a diretora-geral da HPP Architectural Design GmbH na Alemanha, Claudia, após assistir à apresentação dos robôs da China “WUBOT” em Hangzhou, desabafou. O presidente do Grupo BMW, Zipzer, falou com factos: “As células de bateria da BMW vêm de forma independente desenvolvida pela CATL; o grande modelo do assistente pessoal inteligente é o resultado de uma colaboração de longa data com a Alibaba.”

Na perspetiva de investidores estrangeiros, a China não é apenas “a fábrica do mundo”, mas também um epicentro global de inovação aplicada. O Financial Times do Reino Unido avaliou que a China se tornará um campo de testes para agentes inteligentes e uma bússola de direção.

Esta previsibilidade e estabilidade vêm igualmente das portas da China, que ficam cada vez maiores quanto mais são abertas.

Desde o “fecho das formalidades de alfândega” no porto de comércio livre de Hainan, até à implementação do “Catálogo de Indústrias para Incentivar o Investimento de Estrangeiros (edição de 2025)”, e depois à implantação, por capítulos, de um maior nível de abertura no “XV Plano Quinquenal”, a China tem transmitido um sinal claro com uma série de medidas pragmáticas: as portas da abertura não se fecham; apenas se abrem cada vez mais.

Recentemente, durante uma visita ao Ministério do Comércio da China, o presidente do Conselho de Comércio EUA-China, Tan Sen, disse: “Posso dizer os nomes de quase cada colega do Ministério do Comércio sentado aqui, porque nos últimos anos tivemos demasiadas interações; vocês ajudaram a resolver tantos problemas.” O presidente da Sanofi Greater China, Shi Wang, também partilhou uma história: no primeiro dia útil do ano, no início deste ano, o distrito de Jing’an, em Xangai, convidou empresas para ir ao governo distrital, entendendo necessidades e resolvendo problemas na hora; “um ambiente empresarial como este é uma consideração importante para nós expandirmos investimentos.”

Na China, a abertura nunca é conversa vazia em papel; é a resolução de problemas, uma decisão após a outra, e a implementação de políticas uma por uma. No Fórum, a parte chinesa voltou a comprometer-se a continuar a construir um bom ambiente empresarial,落实 de forma abrangente o tratamento nacional das empresas de capital estrangeiro, para que as empresas de todos os países que vêm à China possam desenvolver-se com tranquilidade e traçar planos ambiciosos.

Neste momento, esta “tranquilidade” está a transformar-se continuamente em ação: o grupo alemão BASF realizará esta semana o ato de inauguração do seu complexo em Zhanjiang; este investimento de cerca de 10 mil milhões de euros abrirá uma nova etapa para o desenvolvimento da BASF na China; a empresa finlandesa KONE (Thyssenkrupp?) de elevadores, com sede sul da China em Guangdong, planeia começar a ser utilizada no final de março, integrando-se profundamente no desenvolvimento da Grande Baía. Até os gigantes globais da indústria farmacêutica estão a agir em conjunto — a Eli Lilly dos EUA anunciou um investimento de 3 mil milhões de dólares; a AstraZeneca do Reino Unido vai construir, em Guangzhou e Xangai, bases de produção de medicamentos; e a Sanofi da França investirá 1 mil milhões de euros num centro de produção de matérias-primas de insulina, com o arranque de obras no início do ano… De janeiro a fevereiro deste ano, a China estabeleceu 8 631 novas empresas de investimento estrangeiro, um aumento de 14%; “investir na China é investir no futuro” já se tornou consenso entre capitais estrangeiros.

Atualmente, a China tem uma abundância de dinamismo para o desenvolvimento de alta qualidade, e as portas da abertura abrem-se cada vez mais; muitas empresas multinacionais acorrem em massa e fazem “votos de confiança” no mercado chinês com dinheiro real. Isto demonstra plenamente que, apesar de o unilateralismo e o protecionismo estarem a ganhar terreno, as forças para procurar cooperação e promover desenvolvimento continuam a fortalecer-se; a cooperação aberta e o ganha-ganha é o padrão principal desta época.

(Comentarista do International Financial Critique)