A história da licitação de placas de carro em Shenzhen: de "o ferro mais caro" de outrora a preços de venda que continuam a cair

问AI · Como a popularização dos veículos elétricos afeta os preços de licitação de placas em Shenzhen?

Repórter: Kong Zesi Editor: Yang Yi

Recentemente, a situação da licitação de indicadores de aumento de veículos de passageiros na terceira fase de 2026 de Shenzhen e os resultados da loteria foram divulgados: nesse período, o preço mínimo de transação para indicadores pessoais foi de 16.400 yuans, continuando a ficar abaixo de 20.000 yuans por 10 períodos consecutivos; em relação à taxa de sucesso da loteria para indicadores gratuitos pessoais, o número efetivo de códigos de candidatura que participaram da loteria foi de 1.049.500, com 2.934 indicadores efetivamente alocados, resultando em uma taxa de sucesso inferior a 0,3%.

Dados públicos mostram que, em dezembro de 2017, o preço médio de transação de placas pessoais em Shenzhen chegou a impressionantes 95.100 yuans, sendo apelidado de “ferro mais caro”. Naquela época, se calculado pelo peso, o valor de uma placa por grama superava até mesmo o preço do ouro do mesmo período. Hoje, o preço de licitação da placa “Yue B” já caiu para cerca de 20.000 yuans.

Sobre isso, vários especialistas e profissionais do setor disseram ao repórter do “Diário Econômico Diário” que a popularização dos veículos elétricos, a diversificação dos meios de transporte e a mudança nas expectativas do mercado contribuíram para que os preços de licitação das placas em Shenzhen voltassem a um nível mais racional.

O professor Xu Meng, diretor do Instituto de Pesquisa de Sistemas de Transporte da Universidade de Transporte de Pequim, apontou que, no passado, os métodos de limitação de placas estáticas tiveram um efeito evidente no controle do número total de automóveis em Shenzhen. Com o desenvolvimento sólido da governança digital, Shenzhen tem a possibilidade de desenvolver um sistema de gestão de transporte urbano mais inteligente e refinado.

Em 27 de março, o repórter do “Diário Econômico Diário” tentou entrevistar o Departamento de Transporte de Shenzhen, mas até o fechamento da matéria, a chamada não foi atendida.

Preços de licitação continuam a cair

As licitações de placas em Shenzhen começaram em 2008, quando uma placa com o número “Yue B88V88” foi vendida por 460.000 yuans, estabelecendo um recorde de preço de licitação. No entanto, naquela época, as placas de Shenzhen eram apenas leilões de “números bonitos”, sem relação com o controle do número de placas.

A grande escala da licitação de placas em Shenzhen começou em 29 de dezembro de 2014. Nesse dia, Shenzhen anunciou o controle do aumento de automóveis, com um limite provisório de 100.000 indicadores de aumento de veículos de passageiros por ano. Após a implementação da política, os indicadores de aumento da placa “Yue B” passaram a ser obtidos por meio de sorteios ou licitações, tornando-se assim um recurso escasso.

Em março de 2015, Shenzhen começou a implementar a licitação de indicadores de aumento de automóveis de passageiros, com um total de 3.912 indicadores pessoais, onde o preço mínimo de transação foi de 10.000 yuans e o preço médio de transação foi de 22.200 yuans; no entanto, em agosto de 2015, o preço médio de transação dos indicadores pessoais disparou para 54.200 yuans.

Os preços altos de licitação refletem a forte demanda do mercado, e os canais de sorteio também são “difíceis de conseguir uma placa”. Dados públicos mostram que, no início de 2016, a taxa de sucesso da loteria de placas em Shenzhen se manteve acima de 0,7%; até março de 2026, a taxa de sucesso era de apenas 0,3%.

Sobre isso, um residente de Shenzhen que participou do sorteio de placas em 2015 lembrou que, devido à baixa taxa de sucesso na época, ele foi forçado a buscar a aquisição de uma placa por meio de licitação.

Na verdade, 2017 foi o “ano dourado” das licitações de placas em Shenzhen. Em agosto daquele ano, Shenzhen anunciou a ampliação das áreas de restrição de tráfego para veículos de passageiros com placas não de Shenzhen (veículos de placas de fora), de “dentro da antiga zona econômica especial + algumas áreas fora da antiga zona econômica especial” para toda a cidade, com o período de restrição “limitado a horários de pico nos dias úteis”.

Nesse contexto, em dezembro de 2017, o preço médio de transação dos indicadores pessoais de placas em Shenzhen subiu para 95.100 yuans. Se calculado com base no preço do ouro na Shanghai Gold Exchange (271 yuans/grama) na época, uma placa de Shenzhen pesando pouco mais de 300 gramas tinha um valor que superava o do ouro, sendo apelidada de “ferro mais caro”.

O repórter do “Diário Econômico Diário” notou que, em maio de 2024, o Departamento de Transporte de Shenzhen publicou um aviso sobre a “ajuste das condições de candidatura para indicadores de aumento de veículos elétricos”. Na época, alguns meios de comunicação locais de Shenzhen interpretaram que isso significava que os residentes de Shenzhen precisavam apenas possuir um certificado de residência para se candidatar a indicadores de aumento de veículos elétricos; além disso, um indivíduo que já possuísse um veículo “Yue B” poderia solicitar a compra de um veículo híbrido adicional.

Nesse contexto, nos últimos anos, os preços de licitação de placas pessoais em Shenzhen continuaram a cair. A licitação de indicadores de aumento de veículos de passageiros da terceira fase de 2026 de Shenzhen terminou na tarde de 25 de março. Os resultados da licitação deste período mostraram: preço mínimo de transação de 16.400 yuans, preço médio de transação de 17.225 yuans.

Impacto dos veículos elétricos?

Recentemente, ao serem entrevistados pelo repórter do “Diário Econômico Diário”, vários especialistas e profissionais do setor apontaram que a queda nos preços de licitação de placas em Shenzhen se deve principalmente ao impacto das vendas de veículos elétricos.

O pesquisador sênior do Pango Think Tank, Jiang Han, apontou que a política de limitação de placas local, ao restringir os veículos a gasolina, promoveu o aumento dos veículos elétricos, e essa mudança estrutural enfraqueceu a escassez de placas; ao mesmo tempo, a flutuação dos preços das placas reflete, em certa medida, a relação entre oferta e demanda, devendo ser encarada com a lógica normal de aumento e queda de produtos.

Um funcionário do departamento de trânsito de Shenzhen também confirmou ao repórter a “teoria do impacto dos veículos elétricos”. O “Regulamento de Implementação do Controle de Aumento de Veículos de Passageiros de Shenzhen”, publicado em 2024, mostra que o limite de alocação de indicadores de aumento de veículos de passageiros é de 80.000 por ano, enquanto os indicadores de aumento de veículos híbridos e de veículos elétricos puros não têm limite de alocação.

Além disso, Xu Meng analisou ainda mais, afirmando que o sistema de transporte público e de mobilidade compartilhada em Shenzhen, cada vez mais desenvolvido, reduziu a percepção de alguns residentes sobre o “alto valor de uso das placas”, diminuindo assim a demanda “imprescindível”; além disso, à medida que a regra de “placas apenas sobem e não descem” foi quebrada, os residentes não estão mais licitando de forma agressiva, e a base do alto prêmio das placas de veículos a gasolina foi enfraquecida.

Dados públicos mostram que, em 2025, a taxa de penetração de veículos elétricos em Shenzhen atingiu 81,7%. Isso significa que a política de limitação de placas deve ser ajustada?

Sobre isso, Xu Meng acredita que, enquanto os veículos elétricos ainda não forem populares, restringir os veículos a gasolina, em grande medida, equivale a limitar o número total de veículos motorizados. Com a participação do mercado de veículos elétricos se expandindo ainda mais, a função da política de “controle total” foi de fato enfraquecida, mas a função de “controle estrutural” não desapareceu, ainda conseguindo restringir a velocidade de expansão dos veículos a gasolina e continuar a liberar sinais de transição para energias renováveis.

“Do ponto de vista do efeito marginal de regulação, a limitação de compra baseada em tipos de motorização está caminhando para uma fase de transformação necessária. Atualmente, o problema central que o sistema de transporte urbano enfrenta não é apenas se os veículos são a gasolina ou elétricos, mas sim quando e onde os veículos motorizados são utilizados, quanto espaço rodoviário e de estacionamento ocupam, e quanta pressão exercem sobre o tráfego em horários de pico”, disse Xu Meng ao repórter. “Ou seja, embora essas políticas tenham desempenhado um papel na transformação da estrutura dos veículos, já é difícil que desempenhem a mesma função de governança de antes ao responder às questões do funcionamento do transporte urbano em si.”

Os especialistas entrevistados geralmente acreditam que, nesta fase atual, a implementação da política de limitação de placas ainda é necessária, especialmente no que diz respeito ao controle do número total de veículos a gasolina tradicionais e na promoção da otimização da estrutura dos veículos, o valor da política não desapareceu completamente.

“Shenzhen possui uma vantagem de base na governança digital e está totalmente capacitada para passar de uma limitação de placas estática tradicional para uma governança integrada mais inteligente e refinada. No futuro, deve-se prestar mais atenção a quem ocupa os recursos rodoviários da área central durante os horários de pico, quem está aumentando continuamente a pressão sobre o funcionamento do sistema de transporte urbano, e como dirigir o uso de veículos de maneira mais eficaz. A gestão do transporte urbano poderá então se mover do modelo de governança tendencialmente estático e centrado na entrada para um modelo moderno de governança que realmente se concentra no estado de operação e na eficiência da alocação de recursos”, disse Xu Meng.

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