Rússia controla estritamente as transações de criptomoedas: novas regras irão limitar o limite de investimento nas principais moedas

As autoridades de supervisão financeira da Rússia estão a impulsionar um novo quadro regulamentar, prevendo regular os mercados internos de negociação de moedas digitais através da proposta de lei «Moedas Digitais e Direitos Digitais». Esta iniciativa assinala que a postura da Rússia em relação aos criptoativos está a mudar, de forma gradual, do afastamento para uma gestão ordenada. Ao contrário das proibições abrangentes noutros países, a nova proposta de lei adota um modelo de gestão escalonada mais preciso, permitindo que, dentro do país, se negociem as principais moedas digitais que cumpram condições estritas.

Banco Central da Rússia define limiares para a dimensão das transacções

De acordo com os critérios estabelecidos na proposta de lei, o Banco Central da Rússia terá a autoridade para aprovar as criptomoedas que reúnam as condições. Em concreto, apenas as moedas digitais cuja capitalização bolsista média exceda 5 biliões de rublos (cerca de 6 mil milhões de dólares) e cujo volume médio diário de transacções nos últimos dois anos exceda 1 bilião de rublos (cerca de 1,2 mil milhões de dólares) poderão obter autorização. Segundo o panorama actual do mercado, as três principais moedas — Bitcoin, Ethereum e Solana — já satisfazem estes exigentes requisitos de escala. Com base nos dados mais recentes, a capitalização bolsista em circulação do Bitcoin é de 1331,90 mil milhões de dólares, a do Ethereum é de 240,66 mil milhões de dólares e a da Solana é de 46,87 mil milhões de dólares; estes números explicam por que razão conseguem passar pelo limiar de aprovação.

As moedas de privacidade enfrentam o risco de serem desactivadas

O conteúdo mais restritivo da nova proposta de lei é a forma como trata as moedas de privacidade. De acordo com os novos poderes obtidos pelos reguladores financeiros russos, criptomoedas com foco no anonimato, como Monero e Zcash, poderão ser totalmente proibidas na circulação e nas transacções no mercado interno. Esta orientação reflecte a preocupação comum dos reguladores em diferentes países com requisitos de conformidade anti-lavagem de dinheiro (AML) e conhecer o seu cliente (KYC). As moedas de privacidade têm sido, devido às suas características difíceis de rastrear, um alvo de atenção prioritária por parte da regulação; esta medida da Rússia irá apertar ainda mais o controlo sobre este tipo de criptoativos.

Limite de investimento para investidores de retalho e protecção

Para proteger os investidores comuns, a proposta de lei estabelece um limite anual claro de investimento para os traders de retalho, não podendo exceder 4.000 dólares. Isto significa que a maioria dos investidores individuais só pode, no máximo, utilizar este montante por ano para comprar moedas digitais elegíveis. Esta configuração permite, por um lado, a participação do público em geral no mercado de activos digitais e, por outro, mitiga o risco de um investimento excessivo através da definição de um limite de investimento. A Rússia planeia implementar formalmente este novo sistema de gestão nos meses seguintes à aprovação da proposta de lei, prevendo-se o arranque da sua aplicação em torno do meio do ano. No conjunto, esta estrutura de políticas representa uma mudança importante da Rússia de uma postura de exclusão total para uma gestão diferenciada: abre portas à negociação de moedas digitais em conformidade e, simultaneamente, controla de forma eficaz os riscos do mercado através de limiares de escala rigorosos e limites de investimento.