Falha de funcionamento, operação complicada, preços elevados — alguns contentores inteligentes públicos tornaram-se apenas uma "decoração"?

Traduzido de: Xinhua

Atualmente, em várias regiões, continua a ser levado a cabo de forma contínua o trabalho de melhoria e transformação das instalações de recolha selectiva de resíduos domésticos. Por meio de compras governamentais, as zonas residenciais e os espaços públicos estão a receber contentores inteligentes de recolha selectiva de resíduos (caixas), com melhorias gerais na higiene, na apresentação do aspeto e na experiência de utilização dos utilizadores.

No entanto, uma investigação do repórter do Xinhua Diário de Notícias (Xinhua 每日电讯) revelou que alguns contentores públicos inteligentes de resíduos se viraram para uma situação de mau funcionamento das funcionalidades, operações complicadas e preços elevados. A par disso, com a falta de manutenção e reparação (manutenção preventiva e de assistência), o excesso de capacidade e outras questões, acabaram por se transformar em “estruturas decorativas” sem utilidade real, o que não só afeta a experiência dos residentes na recolha selectiva, como também levanta suspeitas de desperdício de fundos públicos.

Numa antiga e envelhecida comunidade residencial, a entrada sensível para colocar resíduos dos contentores inteligentes permanece aberta. O ecrã eletrónico do “botão holográfico flutuante” está sem corrente elétrica. As imagens desta reportagem foram todas fotografadas pelo repórter do Xinhua Diário de Notícias Lan Tianming

“Alguns contentores inteligentes não dá para usar, não é bom de usar, e nem é necessário”

O repórter, ao visitar recentemente o local, constatou que, depois da implementação de certas instalações inteligentes de recolha selectiva de resíduos, surgiram frequentemente problemas. Não só não conseguiram melhorar a eficiência da recolha selectiva, como também fizeram com que a “inteligência” se transformasse numa “experiência negativa”.

— Falha de funcionamento: reparação e manutenção intempestivas. “O contentor já várias vezes pediu para passar o cartão e também para digitalizar o QR code, mas não abre a porta; aparece ‘sem rede’. Não deixar o contentor tradicional no chão, e ainda assim o ponto de colocação inteligente está sempre sem funcionar. Então ‘onde é que eu ponho o lixo’?” A senhora Liu, residente de uma cidade costeira a leste, afirmou que o seu bairro tem contentores inteligentes, mas devido a avarias recorrentes na rede, a porta do contentor nem sempre “abre ao digitalizar”, e os residentes, impotentes, acabaram por colocar o lixo fora do contentor.

O repórter visitou uma antiga e envelhecida comunidade residencial nessa cidade e verificou que a entrada do contentor inteligente para colocar resíduos fica aberta durante muito tempo, e a função de abertura do contentor por deteção de proximidade não está ativada. Junto ao muro, a poucos metros do contentor, existe acumulação de resíduos.

Numa universidade de referência nessa cidade, o campus está equipado com muitos “contentores inteligentes de saneamento de ligação à rede por duas categorias” com painéis solares. Estes contentores estão equipados com entradas de colocação com deteção automática, ecrãs eletrónicos e outras funções, e os ecrãs mostram em tempo real dados como “colocação de hoje” e “número de esvaziamento do dia”, entre outros.

Mas o repórter observou 25 contentores do mesmo tipo dentro do campus e verificou que, em 21, as entradas de colocação com deteção automática estavam danificadas ou sem funcionar. Em 15, as entradas de colocação com deteção e as funções dos ecrãs eletrónicos apresentaram falhas em simultâneo: existiam problemas como a porta do contentor não abrir e fechar automaticamente e o ecrã se apagar. Alguns estudantes empurravam à força a entrada de deteção, ou então colocavam lixo volumoso a bloquear a entrada de deteção, impedindo a porta de voltar à posição.

— Operação complexa: os residentes vão diretamente aos caixotes tradicionais. Noutra antiga e envelhecida comunidade residencial nessa cidade, o repórter experimentou um contentor inteligente de quatro categorias com preço de compra superior a 100 mil yuans. Na primeira utilização, é necessário primeiro digitalizar um código no ecrã tátil, registar no telemóvel e carregar informações de reconhecimento facial, só depois é que se consegue usar. A partir daí, sempre que se abre a porta do contentor é preciso introduzir no ecrã eletrónico um número de telemóvel ou fazer reconhecimento facial, e depois tocar com a mão no botão eletrónico correspondente do contentor no ecrã para se poder colocar resíduos.

O repórter aguardou cerca de 30 minutos numa zona próxima. Vieram colocar resíduos 10 residentes, mas todos, de forma inesperada, contornaram o contentor inteligente e foram diretamente ao caixote tradicional atrás. “O contentor inteligente não é suposto tornar mais fácil e poupar trabalho às pessoas? Agora ficou ainda mais complexo. Isto é um bocado como uma armação decorativa.” Disse um residente.

— Capacidade a mais, função “sofisticada”: o “gadget” acaba por ser “um peso”. Numa outra antiga e envelhecida comunidade residencial nessa cidade, o repórter viu que os contentores inteligentes do bairro podem ser abertos através da função “botão holográfico flutuante”. Segundo a explicação, este “botão” utiliza “tecnologia de interação avançada de ‘imagem holográfica flutuante no ar sem meio’”. No pequeno ecrã instalado junto ao contentor, pode formar-se um botão de projeção 3D. Depois de os residentes tocarem “a distância” no botão virtual, a abertura da entrada do contentor de separação de resíduos correspondente é aberta automaticamente.

Mas o repórter verificou que o ecrã eletrónico usado para ativar a função “botão holográfico flutuante” está sem corrente elétrica. As quatro portas do contentor ficam abertas durante muito tempo. “Sempre que clicamos no botão flutuante, o sistema emite um aviso sonoro ‘Por favor, coloque os resíduos para separação’. Além disso, o som de abrir e fechar as portas é muito alto, tipo ‘clac-clac/crec’. Os moradores dos edifícios à volta já apresentaram reclamações. Por isso, durante o dia limitamo-nos a desligar a corrente, para manter (as portas) abertas.” Disse o responsável pelo local ao repórter.

Numa antiga e envelhecida comunidade residencial, os residentes idosos contornam diretamente a casa/estrutura inteligente de recolha e colocam os resíduos em contentores comuns.

A diferença do preço de compra em relação aos contentores tradicionais pode chegar a 70 vezes

O repórter verificou que, nas informações públicas de compras governamentais divulgadas na China, os preços de aquisição das instalações inteligentes de recolha selectiva de resíduos são elevados. O preço unitário vai frequentemente de dezenas de milhares de yuans; o mais alto pode até ultrapassar 100 mil yuans.

Por exemplo, no resultado de adjudicação do projeto-piloto de demonstração de recolha selectiva de resíduos urbanos divulgado em agosto do ano passado por uma zona urbana da capital de uma província no noroeste, para a aquisição de instalações de recolha selectiva de resíduos urbanos (segunda ronda) do projeto, os dados mostraram que a unidade de seis contentores inteligentes de quatro categorias e dois contentores inteligentes para recolha de resíduos perigosos com duas categorias foram adjudicados a preços unitários de 13,65 mil yuan e 4,58 mil yuan, respetivamente. Apenas o preço total das oito (unidades) instalações de recolha de resíduos ultrapassou 900 mil yuan.

Um anúncio de adjudicação relativo ao projeto de atualização de níveis das instalações e equipamentos de tratamento de resíduos domésticos (equipamentos de recolha de resíduos domésticos), divulgado em setembro do ano passado por um condado na parte central do país, mostrou que 20 “casas verdes inteligentes de recolha selectiva” da mesma marca foram adjudicadas ao preço unitário de 6,3 mil yuan por unidade, enquanto um “posto de recolha fechado de recolha selectiva” teve preço unitário de apenas 4400 yuan.

Em novembro do ano passado, num projeto de atualização integrada de recolha selectiva de resíduos domésticos e de instalações de saneamento municipal numa determinada zona urbana de uma cidade na parte central do país, o resultado de adjudicação indicou que o preço total de 100 conjuntos de contentores de colocação inteligentes era de cerca de 6,3 milhões de yuan, com preço unitário de 6,3 mil yuan. Já na mesma altura, os 480 conjuntos de “contentores de quatro categorias (material HDPE)”, adquiridos em conjunto, custaram um total de 43,2 mil yuan, com preço unitário de apenas 900 yuan.

Num grande município numa zona do leste costeiro, num resultado de adjudicação do projeto de melhoria da eficácia da recolha selectiva de resíduos domésticos divulgado por um certo escritório de distrito de uma rua, indicou-se que a atualização especial dos pontos de colocação em 25 comunidades tinha preços unitários, em média, na faixa de 50 mil a 60 mil yuan. Na lista de detalhes do projeto de renovação, o “preço das entradas inteligentes” era elevado, podendo atingir 12 mil yuan por unidade.

Ao mesmo tempo, o repórter também descobriu que, em alguns dos adjudicados, o negócio principal não se relacionava fortemente com o desenvolvimento e a produção de equipamentos inteligentes de saneamento.

Por exemplo, num projeto de atualização de nível das instalações e equipamentos para o tratamento de resíduos domésticos de um certo condado, o montante adjudicado chegou aos 15,58 milhões de yuan. Os equipamentos incluíam casas de recolha selectiva de resíduos, caixas para cascas de fruta, estações de recolha de resíduos de separação selectiva, camiões de compressão de resíduos domésticos e outros. O repórter, ao consultar ferramentas como o Tianyancha, verificou que a parte vencedora tinha como capital registado apenas 500 mil yuan, e era uma empresa de responsabilidade limitada de serviços automóveis. Existia 1 acionista e 2 empregados. A imagem do local de registo da empresa mostrava uma loja simples de venda de automóveis montada com materiais de chapa e ferro.

Um funcionário de uma empresa que fornece produtos como contentores inteligentes para a região do norte da China disse ao repórter que o seu principal negócio é assumir contratos de compras governamentais. “Em geral, o governo escolhe uma empresa intermediária para fazer a licitação. A empresa licitante compra depois aos nossos fabricantes. A razão é que, normalmente, o governo paga com prazo de pagamento em conta (contabilização), por isso permite que a empresa licitante antecipe capital para nós comprarmos. Mas a diferença entre o preço de fábrica e o preço adjudicado é bastante grande. Um contentor inteligente de recolha de resíduos, para a empresa adjudicada, custa 10 mil yuan como preço. O preço real adjudicado pode chegar aos 30 mil yuan. Basicamente, a diferença de preço é pelo menos mais do dobro.”

Num importante instituto de ensino superior na região oriental, em vários locais, as funções eletrónicas dos contentores inteligentes estão com falha ou danificadas.

O “inteligente” não deve “sobrepor-se” ao prático e à economia

Especialistas afirmam que, ao promover a renovação e atualização das instalações de recolha selectiva de resíduos, a “inteligência” não deve estar acima da utilidade prática e da poupança. O investimento fiscal precisa de deixar contas claras e transparentes, é necessário ouvir as vozes dos cidadãos e reforçar a avaliação e a supervisão sobre a utilidade prática das instalações compradas.

— Aperfeiçoar as normas e impedir a procura cega por “tendências”. Zhuang Deshui, vice-diretor do Centro de Pesquisa em Políticas Públicas da Universidade de Pequim, afirmou que atualmente muitos contentores inteligentes de resíduos são produtos não padronizados; o comprador tem forte subjetividade na escolha das funções. Recomenda-se unificar e aperfeiçoar as normas de parâmetros funcionais, materiais de hardware, módulos técnicos e custos de serviço dos contentores inteligentes de resíduos de recolha selectiva nas compras governamentais, evitando que algumas localidades, para “seguir tendências” ou “aproveitar a febre”, comprem às cegas instalações de recolha com aspeto “top” e com forte sensação tecnológica, sem se importarem com os custos.

— Assentar-se na utilidade e determinar a compra pela procura. “Durante o processo de atualização das instalações de recolha selectiva de resíduos, é preciso ouvir amplamente opiniões e necessidades dos cidadãos sobre as instalações, e ajustar atempadamente o tipo de produtos a comprar.” Disse Wang Jieying, sócia do escritório de advocacia de Beijing Tianchi Juntai, filial Xangai.

Ela considera que, para instalações inteligentes caras adquiridas por compras governamentais, deve-se primeiro realizar testes em pequena escala, avaliar se os efeitos reais são melhores, como o aumento da eficiência de recolha e a redução do volume de trabalhos de limpeza, e só depois decidir se se faz compra em massa. Pode-se criar um mecanismo de retorno/visita aos cidadãos: para as instalações inteligentes que apresentem taxas de avaria elevadas e efeito prático pequeno, deve-se ajustar atempadamente a estratégia de aquisição.

— Controlar rigorosamente a licitação para garantir que “cada cêntimo seja bem gasto”. Especialistas afirmam que, para as empresas que participam na licitação de equipamentos inteligentes de saneamento, devem ser definidos requisitos de qualificação e barreiras de acesso, como investigação e desenvolvimento tecnológico e experiência na indústria, de modo a prevenir que empresas sem capacidade profissional se aproveitem da situação. Ao mesmo tempo, nas compras governamentais deve-se reforçar as comparações de preços de referência: não só comparar preços entre diferentes fabricantes e entre contentores inteligentes da mesma categoria, como também comparar com instalações tradicionais, garantindo que cada gasto com recursos fiscais seja feito “onde importa”. (Repórter: Lan Tianming) (Participaram na recolha e elaboração: Tang Yitian, Zhou Jiayi)

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