Projetos de lei para pagar trabalhadores da FAA e TSA durante fechamentos do governo são apresentados, mas continuam a atrasar-se no Congresso

A Lei de Solvência do Financiamento da Aviação. A Lei de Manutenção do Voo na América. A Lei de Manutenção da Segurança no Transporte Aéreo. A Lei de Estabilidade do Financiamento da Aviação.

Mais uma vez, e outra, membros do Congresso têm relembrado a mesma ideia: garantir que os funcionários federais que controlam o tráfego aéreo e revistam passageiros e bagagens nos aeroportos dos EUA recebam pagamento durante as paralisações do governo.

Projetos de lei para fazer isso acontecer continuam a ser apresentados de uma forma ou de outra, às vezes com democratas e republicanos como co-patrocinadores. No entanto, sessão após sessão, o resultado tem sido o mesmo — as agências recebem as suas dotações anuais, a indignação pública por filas longas de segurança e atrasos nos voos desaparece, a legislação fica parada e os trabalhadores não têm garantias de que os seus salários não deixarão de ser pagos novamente.

“Uma vez que a crise termina, as pessoas assumem que os bons tempos voltaram,” disse Eric Chaffee, professor de direito da Case Western Reserve, cuja pesquisa inclui gestão de risco na indústria da aviação. “É fácil aprovar o próximo grande projeto de lei quando ainda estamos no meio da crise financeira, mas uma vez que a paralisação acaba, as pessoas têm uma memória relativamente curta dos problemas que ela criou.”

Desde 2019, após uma paralisação parcial que se estendeu pela temporada de viagens de férias, os legisladores redigiram, revisaram e reintroduziram várias propostas para pagar os trabalhadores da aviação que teriam que continuar a reportar-se ao serviço em caso de outro impasse orçamental.

                        Histórias Relacionadas
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    




    




    




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            A UFC traz uma luta de cage para a Casa Branca, casa de um presidente que favorece a política de luta de cage
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            6 MIN DE LEITURA
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    




    




    




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            Como o acordo de Segurança Interna se desfez e dividiu os líderes republicanos no Congresso
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            4 MIN DE LEITURA
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    




    




    




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            As mensagens conflitantes de Trump semeiam confusão sobre a guerra no Irã
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            5 MIN DE LEITURA

A Lei de Estabilidade do Financiamento da Aviação de 2019 — e 2021 e 2025 — e a Lei de Solvência do Financiamento da Aviação, apresentada após uma paralisação do governo no outono passado, protegeriam o pagamento dos controladores de tráfego aéreo. A Lei de Manutenção da Segurança no Transporte Aéreo, apresentada em outubro, estendeu a proteção aos agentes da Administração de Segurança dos Transportes. A Lei de Manutenção do Voo na América, também de outubro, cobriria tanto o pessoal da TSA quanto certos funcionários da Administração Federal de Aviação.

Propostas mais amplas, como a Lei de Justiça nas Paralisações, apresentada em janeiro, manteriam o pagamento dos trabalhadores federais essenciais em todo o governo dos EUA. Esses projetos de lei também estagnaram.

“Congress cares about headlines, and as a result of that, it means they don’t always make changes that would be really beneficial,” Chaffee said.

Impasse político

Paralisações que interrompem as viagens aéreas continuam junto com a pressão por proteções específicas de pagamento para a aviação. A paralisação de 35 dias que surgiu por causa do financiamento de um muro na fronteira entre os EUA e o México durante o primeiro mandato do presidente Donald Trump resultou em atrasos nos aeroportos da Costa Leste e tempos de espera prolongados em alguns aeroportos, enquanto controladores de tráfego aéreo e agentes da TSA ficaram sem pagamento.

A paralisação de 43 dias no outono passado quebrou o recorde de maior lapse de financiamento e revigorou as preocupações sobre as consequências de exigir que controladores de tráfego aéreo trabalhassem sem pagamento. A FAA, citando riscos à segurança da aviação, tomou a medida extraordinária de ordenar às companhias aéreas dos EUA que cortassem voos em 40 dos aeroportos mais movimentados do país, à medida que ausências não programadas aprofundaram as carências de pessoal existentes nas instalações de controle de tráfego aéreo.

Os agentes da TSA que trabalharam durante essa paralisação também se viram trabalhando em uma curta que começou em 31 de janeiro e em outra quando o financiamento do Departamento de Segurança Interna expirou em 14 de fevereiro. Milhares começaram a faltar aos turnos a cada dia, enquanto o impasse entrava no seu segundo mês.

Carlos Rodriguez, um agente da TSA e líder sindical local em Nova Iorque, disse que muitos trabalhadores ainda não se recuperaram financeiramente da paralisação do ano passado quando esta nova aconteceu.

“Parte do sonho americano que me venderam era que trabalhar para o governo era honroso e estável,” disse Rodriguez, um dominicano-americano de segunda geração. “Mas isso não é honroso nem estável.”

Na sexta-feira, no 42º dia da paralisação do DHS, Trump assinou uma ordem de emergência instruindo o Departamento de Segurança Interna a pagar imediatamente aos agentes da TSA. A ação veio após os republicanos da Câmara terem derrotado um acordo do Senado que teria financiado a TSA, a Guarda Costeira dos EUA e a FEMA, mas não a Imigração e a Patrulha de Fronteira. A Câmara mais tarde, naquela noite, aprovou seu próprio projeto de lei para financiar todo o Departamento de Segurança Interna até 22 de maio, mas os senadores já tinham saído da cidade.

Johnny Jones, secretário-tesoureiro da divisão da TSA da Federação Americana de Funcionários Públicos, disse que os membros do sindicato ressentem-se de terem seus meios de subsistência usados como ferramentas e pontos de discussão em um jogo de extremismo político.

Para eles, as manobras do Congresso parecem ser “vamos dar xeque-mate à rainha com o peão da TSA aqui, e depois vamos esmagá-los sempre que quisermos,” disse Jones. “Estamos no tabuleiro de xadrez.”

Pressão pública aumenta

Sindicatos, líderes de companhias aéreas e executivos de aeroportos emitiram cartas abertas, publicaram anúncios em jornais e fizeram apelos diretos para convencer os legisladores a agir pelo menos sobre uma das propostas bipartidárias existentes para pagar os trabalhadores do governo que são essenciais às indústrias da aviação e do turismo.

“Congress has the power to end this dysfunction once and for all, and must use any legislative vehicle to accomplish this goal,” the Modern Skies Coalition said in a joint statement this week. The broad coalition of more than 60 organizations pointed to the Aviation Funding Solvency Act, Aviation Funding Stability Act and Keep America Flying Act as potential options.

O presidente e CEO da Airlines for America, um grupo comercial que representa as principais companhias aéreas dos EUA, fez um argumento semelhante em um artigo de opinião no Washington Times nesta semana, escrevendo que o Congresso “deve sentar-se imediatamente à mesa” e aprovar legislação que evitaria mais cenas de passageiros frustrados, terminais lotados e campanhas de doação para servidores públicos.

“Neste momento, os legisladores estão de mãos atadas, sem fazer nada, com três projetos de lei viáveis e bipartidários que poderiam evitar essa confusão,” escreveu Chris Sununu, ex-governador de New Hampshire contratado para liderar o grupo no ano passado.

A Federação Americana de Funcionários Públicos juntou-se a mais de 30 sindicatos nesta semana, instando o Congresso a aprovar a Lei de Justiça nas Paralisações, alertando que as interrupções de financiamento prejudicaram a moral dos funcionários, o recrutamento e a retenção.

Quebrando o ciclo

Alguns trabalhadores da TSA relataram dormir em seus carros ou pensar em vendê-los para pagar o aluguel. Líderes sindicais descreveram trabalhadores incapazes de encher seus frigoríficos ou tanques de gasolina.

Caleb Harmon-Marshall, ex-oficial da TSA que dirige uma newsletter de viagens chamada Gate Access, disse que os agentes com quem conversou estão ansiosos para receber todo o pagamento retroativo rapidamente, porque estão lutando para pagar suas contas e acumulando dívidas. Mas, sem maior certeza, mais agentes podem faltar aos turnos ou decidir sair, afirmou.

Se a ordem de emergência do presidente financiar apenas um período de pagamento, “isso não é suficiente para trazê-los de volta,” disse Harmon-Marshall. “Tem que ser um pagamento prolongado para que eles retornem ou queiram permanecer lá.”

Legislações anteriores com apoio bipartidário tiveram dificuldades em passar da fase de propostas. A Lei de Financiamento da Aviação de 2019, apresentada pelo senador Jerry Moran, republicano do Kansas, tinha 13 co-patrocinadores, oito deles democratas. Nunca saiu da comissão. Uma versão na Câmara, apresentada pelo democrata do Oregon Peter DeFazio, acabou tendo 303 co-patrocinadores e passou pelo Comitê de Transporte e Infraestrutura, mas nunca recebeu votação em plenário.

O atual ambiente político nos EUA pode condenar a legislação no Congresso ao mesmo destino, disse Chaffee.

“Vivemos numa sociedade atualmente muito polarizada,” afirmou. “Se alguma dessas propostas for aprovada, precisará de impulso político, ou seja, algo que o público realmente queira ver acontecer.”