Por que o Conselho de Estado nomeou o setor de serviços duas vezes em duas semanas

O setor de serviços, uma área intimamente relacionada com a nossa vida quotidiana, foi recentemente atribuído um novo significado estratégico.

No dia 27 de março, a reunião do Conselho de Estado sublinhou que o setor de serviços é uma parte importante do sistema industrial moderno, relacionando-se com o desenvolvimento de alta qualidade e a construção da modernização em geral.

No atual cenário econômico, por que se deve enfatizar tanto a importância do setor de serviços?

A resposta pode estar escondida na palavra “geral”. Por um lado, o setor de serviços é um reservatório de absorção de emprego, cuja estabilidade diz respeito à linha de base do bem-estar social; por outro lado, a modernização dos serviços produtivos está diretamente relacionada ao valor agregado e à competitividade da indústria manufatureira, sendo a chave para impulsionar a cadeia industrial para níveis mais elevados.

Dados mostram que, em 2025, o valor acrescentado do setor de serviços na China atingirá 808879 bilhões de yuan, com um crescimento anual de 5,4%; a contribuição do setor de serviços para o crescimento da economia nacional alcançará 61,4%, um aumento de 3,7 pontos percentuais em relação ao ano anterior.

Pode-se dizer que o nível do setor de serviços determina, em grande medida, a voz de um país ou região dentro do sistema industrial moderno.

É importante notar que, no dia 16 de março, a décima primeira reunião plenária do Conselho de Estado destacou que deveria ser dada prioridade a um conjunto de trabalhos-chave com forte capacidade de tração e alavancagem, entre os quais foi mencionado “planejar ativamente a expansão e a melhoria da qualidade do setor de serviços”.

Em um período de quinze dias, o Conselho de Estado fez um segundo apelo ao desenvolvimento do setor de serviços, indicando que este se tornou um ponto importante da atual atividade econômica, com sua posição estratégica sendo elevada a uma nova altura.

A frequência das diretrizes não apenas destaca o papel crucial do setor de serviços na estabilização do crescimento e na reestruturação, mas também indica que as próximas políticas macroeconômicas se concentrarão nesse setor.

As duas direções de desenvolvimento apresentadas nesta reunião delineiam claramente o esqueleto futuro do setor de serviços.

A primeira é a extensão dos serviços produtivos para áreas especializadas e de alta gama na cadeia de valor. Isso indica que áreas como pesquisa e desenvolvimento, tecnologia da informação, logística moderna e serviços financeiros, que são vistas como colas e impulsionadores da indústria manufatureira, precisam se libertar da competição de baixo nível e avançar em direção a um desenvolvimento mais especializado, refinado e competitivo a nível internacional.

A segunda é a realização de um desenvolvimento diversificado e de alta qualidade nos serviços de consumo. Isso responde diretamente ao desejo das pessoas por uma vida melhor. A demanda do público por serviços nas áreas de educação, saúde, cuidados a idosos, turismo cultural e serviços domésticos já passou de “se existe” para “qualidade”. A combinação de “alta qualidade”, “diversidade” e “conveniência” visa construir uma rede de proteção social mais calorosa e eficiente.

A realização dos objetivos não pode prescindir de uma proteção política precisa. Durante a reunião, foram revelados vários pontos-chave de foco.

Primeiro, priorizar áreas focais. Superar primeiro os setores com forte capacidade de tração, através da melhoria dos apoios políticos e mecanismos institucionais, para desbloquear os pontos de estrangulamento que limitam o desenvolvimento. Por exemplo, alguns locais enfrentam problemas como “autorização sem operação” e “normas de supervisão inconsistentes”, que podem ser resolvidos através de reformas sistemáticas.

Em segundo lugar, oferecer apoio. A reunião deixou claro que se aumentará o apoio em termos fiscais, financeiros e de garantia de elementos.

Na verdade, políticas relacionadas já começaram a ser implementadas. Em janeiro deste ano, o Ministério das Finanças e outros quatro departamentos emitiram um aviso que estendeu o prazo de implementação da política de subsídio a juros para empréstimos a entidades do setor de serviços até 31 de dezembro de 2026; o Ministério das Finanças e outros seis departamentos esclareceram que as políticas de isenção tributária para serviços comunitários de cuidados a idosos, educação infantil e serviços domésticos serão prorrogadas até o final de 2027.

Por fim, é preciso unir forças. O setor de serviços abrange muitas indústrias e departamentos de gestão, o que pode levar a uma situação de governança dispersa. A reunião enfatizou especialmente a importância de formar uma força de trabalho conjunta e propôs a construção de indicadores de avaliação abrangentes e multidimensionais.

Essa proposta é bastante significativa. Isso significa que, no futuro, a avaliação do desenvolvimento do setor de serviços não se limitará mais à velocidade de crescimento econômico, mas levará em consideração a otimização estrutural, a inovação, os benefícios sociais e outras dimensões, orientando assim as diversas forças a se envolverem de forma mais científica e ativa no desenvolvimento do setor de serviços.

As diretrizes desta reunião baseiam-se nas necessidades atuais de estabilização do crescimento, mas também têm em vista considerações estratégicas de longo prazo para promover a transformação. Pode-se prever que, com a implementação de várias medidas, o setor de serviços injetará um impulso ainda mais forte para o desenvolvimento de alta qualidade.

“Estúdio Sanlihe”