Contornar o Congresso para distribuir dinheiro? Trump assina uma ordem executiva de emergência para uma injeção de fundos, será que o impasse do shutdown pode ser quebrado?

汇通财经APP讯——O presidente dos EUA, Donald Trump, anunciou na quinta-feira (26 de março) que irá assinar uma ordem executiva, instruindo o secretário de Segurança Interna, Mark Wayne Malin, a pagar imediatamente os funcionários da Administração de Segurança dos Transportes (TSA), para aliviar rapidamente a confusão nas verificações de segurança nos aeroportos causada pelo impasse no financiamento do DHS.

Esta intervenção administrativa visa estabilizar a ordem das viagens aéreas e evitar que mais passageiros sofram perdas devido a atrasos nas verificações de segurança. Atualmente, os funcionários da TSA estão apresentando grandes ausências devido ao trabalho sem pagamento, resultando em longas filas em muitos aeroportos dos EUA.

Conteúdo central da ordem executiva

Trump afirmou que irá assinar uma ordem executiva exigindo que o secretário de Segurança Interna, Malin, inicie imediatamente o processo de pagamento dos funcionários da TSA. Esta ordem contorna o impasse de financiamento no Congresso, garantindo diretamente, através do poder executivo, o pagamento dos salários dos funcionários de segurança na linha de frente.

Trump enfatizou que esta medida é para acabar rapidamente com a “confusão nos aeroportos causada pelos democratas” e instou o Congresso a chegar rapidamente a um acordo abrangente sobre o financiamento do DHS. Ele apontou que o trabalho sem pagamento dos funcionários da TSA tem afetado seriamente a segurança da aviação e a experiência dos passageiros, e deve ser resolvido imediatamente.

Contexto do impasse no financiamento do DHS

As negociações sobre o financiamento do DHS estão em impasse há 41 dias. Os democratas insistem na necessidade de reformas na Agência de Imigração e Controle de Aduanas (ICE) e têm promovido repetidamente o financiamento separado para a TSA; os republicanos, por sua vez, insistem que deve ser aprovado um pacote de financiamento completo do DHS, vinculando-o a uma legislação de reforma eleitoral.

Como as negociações não conseguiram chegar a um acordo, o financiamento de departamentos não relacionados à imigração, como a TSA, se esgotou, levando muitos funcionários de segurança a trabalharem sem pagamento, resultando em uma drástica queda na eficiência das verificações de segurança nos aeroportos e atrasos frequentes para os passageiros. A ICE, por sua vez, já recebeu 75 bilhões de dólares em financiamento e continua a operar normalmente e a pagar salários.

Estado atual das negociações bipartidárias

O líder da minoria no Senado, Chuck Schumer, acusou os republicanos de repetidamente recusarem a concessão de financiamento separado para a TSA, sendo a raiz da confusão. Os republicanos, por outro lado, rebatem que a proposta dos democratas carece de sinceridade e que não estão dispostos a ceder na questão da reforma da ICE.

A ordem executiva de Trump oferece um meio administrativo para estabilizar a situação a curto prazo, mas o problema de financiamento a longo prazo ainda precisa ser resolvido pelo Congresso através da aprovação de uma legislação de financiamento formal. Atualmente, o Congresso está a apenas um dia do recesso de duas semanas, aumentando a pressão sobre as negociações.

Análise do impacto no dólar

A curto prazo, sustentada pelo fortalecimento da estrutura política do Federal Reserve, na sessão do mercado asiático de sexta-feira, o índice do dólar manteve-se em torno de 99,90; no médio prazo, enfrenta pressão de aumento do risco político e fiscal, com a base de crédito do dólar apresentando um padrão de “política monetária estabilizada e coordenação fiscal restrita”.

(Gráfico diário do índice do dólar, fonte: 易汇通)

Perspectivas e riscos futuros

A curto prazo, se a ordem executiva de Trump for rapidamente implementada, a questão dos salários dos funcionários da TSA pode ser resolvida, e a confusão nos aeroportos pode ser aliviada em certa medida. Mas se o Congresso não conseguir chegar a um acordo abrangente sobre o financiamento antes do recesso, riscos semelhantes de paralisação ainda poderão surgir repetidamente.

No médio e longo prazo, a resolução fundamental do impasse no financiamento do DHS depende do compromisso entre os dois partidos nas reformas da aplicação da imigração e no pacote de financiamento geral. A ausência de qualquer acordo a longo prazo pode continuar a impactar a segurança nas fronteiras, a resposta a emergências e o setor de viagens aéreas. Investidores e o público devem prestar atenção ao progresso das negociações antes do fim de semana e às ações administrativas subsequentes de Trump.

Às 9h30, horário de Pequim, o índice do dólar reporta 99,87.

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责任编辑：郭建