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Ministério das Finanças: concede subsídios aos residentes urbanos e rurais inscritos no seguro de cuidados de longo prazo, conforme previsto.
Jornalista: Han Yu
No dia 26 de março, o Escritório de Informação do Estado realizou uma conferência de imprensa para apresentar informações sobre a aceleração da criação de um sistema de seguro de cuidados de longo prazo. O vice-diretor da Administração Nacional de Segurança Social, Wang Wenjun, apresentou que o seguro de cuidados de longo prazo é um novo tipo de seguro de segurança social que, através da participação de todos, arrecada fundos para fornecer cuidados básicos de vida e cuidados médicos a pessoas seguradas que perderam a capacidade de realizar atividades normais, reembolsando os custos de cuidados incorridos.
Wang Wenjun afirmou que, com base na experiência dos testes anteriores, recentemente, com a aprovação do Comité Central do Partido e do Conselho de Estado, o Gabinete Geral do Comité Central do Partido e o Gabinete Geral do Conselho de Estado emitiram em conjunto a “Opinião sobre a Aceleração da Criação de um Sistema de Seguro de Cuidados de Longo Prazo” (doravante denominada “Opinião”), que exige a criação básica de um sistema de seguro de cuidados de longo prazo adaptado às condições básicas do nosso país em cerca de três anos, marcando a transição do estabelecimento do sistema de testes locais para a sua implementação em todo o país, com grande importância.
A criação do sistema de seguro de cuidados de longo prazo é uma importante disposição institucional para resolver as preocupações urgentes da população e aperfeiçoar o sistema de segurança social. Para as pessoas com deficiência, a criação do seguro de cuidados de longo prazo é uma “necessidade urgente”; para as famílias de pessoas com deficiência, o seguro de cuidados de longo prazo é uma “redução de carga”; para a indústria, o seguro de cuidados de longo prazo significa “impulso”.
Wang Wenjun apresentou que a criação deste sistema gerou novas indústrias e novos modelos, como a pesquisa, produção e aluguer de dispositivos auxiliares, avaliação de níveis de deficiência, e a participação de forças sociais na gestão, tudo isso pode formar novos pontos de crescimento económico. De acordo com estatísticas preliminares, desde o início dos testes em 2016, o seguro de cuidados de longo prazo já atraiu mais de 60 mil milhões de yuans em investimentos sociais em indústrias relacionadas.
“A criação e implementação do sistema de seguro de cuidados de longo prazo é um projeto sistemático e uma tarefa de longo prazo que requer a participação conjunta de toda a sociedade.” Wang Wenjun afirmou que, para implementar a “Opinião”, oito departamentos, incluindo a Administração Nacional de Segurança Social, o Ministério da Civil, o Ministério das Finanças, o Ministério dos Recursos Humanos e da Segurança Social, o Ministério da Agricultura e Assuntos Rurais, a Comissão Nacional de Saúde, a Administração Fiscal e a Federação Nacional de Pessoas Com Deficiência da China, emitiram planos de implementação de apoio, orientando as províncias a basear-se na realidade local para detalhar ainda mais os caminhos de implementação e os arranjos de trabalho específicos.
O diretor do Departamento de Segurança Social do Ministério das Finanças, Guo Yang, afirmou na conferência de imprensa que o Ministério das Finanças, com base nas suas responsabilidades, tomou uma série de medidas para apoiar ativamente a criação e implementação do sistema de seguro de cuidados de longo prazo.
Primeiro, acumular experiências através de testes. Juntamente com a Administração Nacional de Segurança Social, orientou as regiões de teste a aperfeiçoar o desenho das políticas e a explorar a criação de um mecanismo de financiamento com partilha razoável entre todas as partes. O âmbito de cobertura dos segurados nas regiões de teste começou com a população trabalhadora e, nas regiões com condições, foi expandido para incluir residentes. Para apoiar o trabalho de seguro, as regiões de teste, com base na sua realidade, elaboraram políticas de subsídio fiscal relevantes, incluindo subsídios para residentes segurados e assistência a grupos com dificuldades, tudo isso acumulou experiências úteis para a formulação de políticas a nível nacional.
Em segundo lugar, esclarecer que o governo concede subsídios aos residentes segurados. Com base na experiência dos trabalhos de teste, em conjunto com a Administração Nacional de Segurança Social, fortaleceram o design de topo e promoveram a construção de um sistema unificado de seguro de cuidados de longo prazo em todo o país. A “Opinião” e os planos de implementação de oito departamentos esclarecem que é necessário estabelecer e aperfeiçoar múltiplos canais de financiamento, incluindo unidades, indivíduos, governo e sociedade. Para os residentes urbanos e rurais segurados, o governo concede subsídios conforme estipulado. Com base nisso, o governo também fornece assistência classificada para grupos com dificuldades, como os que estão em situação de extrema pobreza e os beneficiários de assistência social.
Guo Yang afirmou que esses fundos de subsídio são suportados conjuntamente pelo orçamento do governo central e pelas finanças locais, e já foram feitas disposições correspondentes no orçamento de transferências do governo central para as finanças locais em 2026. Considerando que o trabalho de seguro dos residentes em cada local é implementado gradualmente, este ano o subsídio do governo central para as finanças locais será inicialmente baseado no número previsto de segurados, e no ano seguinte será feito um ajuste com base no número real de segurados, garantindo que os fundos de subsídio sejam adequadamente alocados. No futuro, à medida que o número de segurados aumente, o apoio financeiro também continuará a aumentar.
Em terceiro lugar, fortalecer a gestão e supervisão dos fundos. A “Opinião” e os planos de implementação dos oito departamentos estabelecem claramente que o fundo do seguro de cuidados de longo prazo, como outros fundos de seguro social, deve ser gerido separadamente, com contas separadas, e deve ser utilizado exclusivamente para os fins designados, além de incluir o fundo do seguro de cuidados de longo prazo no âmbito do orçamento dos fundos de seguro social, exigindo uma elaboração científica do orçamento de receitas e despesas do fundo, e reforçando a gestão do desempenho do orçamento. Atualmente, o Ministério das Finanças está em colaboração com os departamentos relevantes a elaborar métodos de gestão financeira do fundo do seguro de cuidados de longo prazo e métodos de gestão de fundos de subsídio fiscal, que irão reforçar ainda mais a gestão orçamental financeira do fundo, esclarecer os processos específicos de distribuição, alocação e utilização dos fundos de subsídio, e os requisitos de supervisão e gestão, responsabilizando todas as partes envolvidas, garantindo a segurança, padronização e uso eficiente dos fundos.
“Na próxima etapa, o Ministério das Finanças irá implementar rigorosamente as decisões e disposições do Comité Central do Partido e do Conselho de Estado, orientar os departamentos financeiros locais a alocar de forma oportuna e adequada os fundos de subsídio fiscal, fortalecer a supervisão financeira, promover a implementação estável do sistema de seguro de cuidados de longo prazo, para que os benefícios das políticas possam ser entregues de forma oportuna e eficiente a cada segurado que cumpra os requisitos, aliviando efetivamente o fardo de cuidados familiares para as pessoas com deficiência.” disse Guo Yang.
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Editor: Gao Jia