A África Precisa Lutar Por Um Acordo Melhor Nas Regras Do Comércio Mundial: Deve Liderar a Carga Nestas 3 Prioridades Na Reunião Da OMC Esta Semana

(MENAFN- The Conversation) Os países africanos enfrentam hoje muitas barreiras comerciais. Países mais ricos subsidizam os seus agricultores, tornando as exportações agrícolas africanas menos competitivas. As regras comerciais globais prometem apoio adicional, mas raramente são implementadas. Muitos países africanos também carecem de infraestrutura, financiamento ou vontade política para desenvolver indústrias. Isso os deixa presos a exportar matérias-primas em vez de bens acabados de maior valor. Perdem assim maiores ganhos económicos.

A 14ª Conferência Ministerial da Organização Mundial do Comércio (OMC), em Yaoundé, Camarões, de 25 a 27 de março de 2026, pode ser uma oportunidade para mudar isso. As conferências ministeriais são os fóruns de decisão mais altos da OMC. Sempre contaram com a presença de ministros do comércio de vários países e são o local onde decisões que impactam diretamente a economia global são tomadas.

No entanto, a OMC está disfuncional. Não consegue chegar a acordos sobre questões importantes há mais de 15 anos, pois os interesses de seus membros mais poderosos frequentemente entram em conflito com a necessidade de um regime mais justo para todos. Na última conferência ministerial, em 2024, a OMC novamente adiou decisões sobre áreas que importam para o mundo em desenvolvimento.

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Somos pesquisadores de direito do comércio internacional e argumentamos que, apesar dos problemas na OMC, esta conferência ministerial representa mais uma oportunidade para os líderes africanos impulsionarem estrategicamente a agenda dos países em desenvolvimento na África. Isso é especialmente importante para garantir condições comerciais mais favoráveis em três áreas: agricultura, comércio eletrônico e industrialização verde.

Estas são apenas algumas das áreas comerciais muito importantes onde as decisões frequentemente são adiadas, deixando os países africanos em uma situação difícil.

Conseguir melhores condições comerciais para os países em desenvolvimento

A OMC possui um conjunto de regras conhecido como Tratamento Especial e Diferenciado, que visa conceder aos países em desenvolvimento um tratamento mais favorável, como assistência técnica e financiamento para facilitar sua participação no comércio global.

Os objetivos de desenvolvimento dos países africanos precisam de condições de igualdade no cenário global e de espaço para diversificar a industrialização. O Tratamento Especial e Diferenciado está atualmente incorporado em 157 dispositivos da OMC.

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Mas, até agora, isso não se concretizou na prática. Os países africanos e outros em desenvolvimento não receberam o apoio prometido, pois as regras de tratamento especial e diferenciado são fracas, rígidas ou não são devidamente aplicadas.

Para que isso mude, os países africanos devem pressionar por:

• financiamento, suporte técnico e capacitação através do Marco de Integração Aprimorado, um programa global que inicia sua terceira fase agora, em março de 2026
• acordo concreto sobre questões de desenvolvimento de longa data, como agricultura, comércio eletrônico e indústrias verdes.

Agricultura

Na nossa opinião, os países africanos devem focar em reformas orientadas ao desenvolvimento na reunião da OMC. Isso deve se basear em três prioridades:

• Eliminar barreiras de entrada no mercado: Em muitos países desenvolvidos, os agricultores recebem subsídios. Isso reduz o custo dos produtos agrícolas que produzem, como algodão, pois não precisam cobrir todos os seus custos. Isso distorce o mercado, pois o algodão produzido por agricultores em países em desenvolvimento, que não recebem subsídios, é mais caro. Os países em desenvolvimento têm levantado essa questão na OMC há algum tempo, mas ela ainda não foi resolvida. Por exemplo, a África Ocidental deve representar cerca de 16% das exportações mundiais de algodão em 2024-2025, mas não está obtendo tanto quanto poderia com o algodão, pois não consegue competir com empresas subsidiadas de países desenvolvidos.

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• Utilizar a agricultura para industrializar: Atualmente, a África representa cerca de 4% das exportações agrícolas globais. É a região com menor participação, devido aos desafios de comercializar bens além de commodities primárias e à aplicação injusta das regras comerciais. Os países africanos exportam principalmente produtos agrícolas (cacau, chá, frutas) e poucos produtos acabados que poderiam ser vendidos por um preço mais alto.

Para ampliar suas vendas e fortalecer suas indústrias, os países africanos precisam de regras comerciais globais justas, claras e que não favoreçam alguns países em detrimento de outros.

• Políticas de segurança alimentar robustas: Os ministros do comércio do sul global devem pressionar por ações de mitigação das mudanças climáticas, para proteger a agricultura de eventos extremos. Alguns governos compram e estocam alimentos para distribuí-los às pessoas necessitadas em caso de desastre. Isso não é tão eficaz quanto a mitigação climática e pode distorcer o comércio, especialmente quando governos compram de agricultores a preços fixados pelo próprio governo.

Comércio eletrônico

Muitas regiões da África ainda carecem de internet confiável e infraestrutura digital. Isso faz com que o continente perca oportunidades de crescimento econômico.

O comércio eletrônico é o comércio digital, como serviços online, pagamentos eletrônicos e aplicativos. Em 2022, o comércio eletrônico gerou US$33 bilhões na África, com previsão de crescer para US$74 bilhões até 2040. Se os países africanos ampliarem o acesso a internet rápida e acessível, poderão usar esses serviços digitais para apoiar o crescimento industrial. O comércio eletrônico e a banda larga também são essenciais para impulsionar o comércio dentro da África, atrair investimentos e incentivar o uso seguro de novas tecnologias.

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A Área de Livre Comércio Continental Africana, um acordo que conecta quase todos os países africanos para criar um grande mercado, promove o comércio digital justo dentro da África.

A Conferência Ministerial da OMC deve garantir que as regras de comércio eletrônico ajudem a África a crescer, apoiando pequenas empresas na adoção do comércio digital. Isso facilitará pagamentos, aumentará a confiança no comércio online e impulsionará os planos digitais do continente.

Agenda de industrialização verde na África

Os países africanos precisam continuar a pressionar por uma industrialização verde nesta reunião da OMC. Fundamental para isso são as medidas comerciais relacionadas ao clima.

Em particular, a África deve resistir a um modelo único de precificação de carbono. Um modelo de precificação de carbono é um instrumento que captura os custos externos das emissões de gases de efeito estufa. Por exemplo, quando eventos climáticos extremos danificam plantações, há um custo. Quando ondas de calor e secas causam doenças, há um custo de saúde. A precificação de carbono vincula esses custos às suas fontes por meio de um preço, geralmente uma tarifa sobre o dióxido de carbono emitido.

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Porém, a África não deve aceitar preços globais de carbono que tratem todos os países como iguais. A precificação de carbono deve ser gradual, justa e adaptada às condições locais africanas.

Também é importante que a África conecte suas metas de clima e sustentabilidade a formas práticas de financiar a indústria verde, como empréstimos de baixo interesse e financiamentos especiais para ajudar empresas a migrar para tecnologias mais limpas. Os países africanos não podem continuar exportando minerais críticos como lítio, platina e cobalto em forma bruta e não processada.

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Devem ser criadas fábricas de processamento local, e os produtos produzidos lá devem ser inseridos em cadeias de valor regionais. Medidas comerciais relacionadas ao clima, transferência de tecnologia e cadeias de suprimento de minerais críticos já são temas quentes na discussão na OMC. Esta reunião oferece às nações africanas uma oportunidade de pressionar fortemente por medidas que favoreçam bens processados localmente.

Embora atualmente não se espere um pacote agrícola amplo nesta reunião da OMC, os países africanos devem coordenar suas ações de lobby para defender regras comerciais que apoiem a industrialização no continente e garantam a segurança alimentar.