Da governança na origem à governança colaborativa - a Administração de Supervisão Financeira tece uma "rede de segurança" de proteção do consumidor

Atualmente, a proteção do consumidor financeiro do nosso país entrou oficialmente na era do “Grande Proteção”. Como órgão coordenador, a Administração Reguladora Financeira tem impulsionado continuamente o aprofundamento e a implementação efetiva do trabalho de proteção do consumidor financeiro.

Por exemplo, em 15 de janeiro deste ano, a Administração Reguladora Financeira realizou a Reunião de Trabalho de Supervisão de 2026, abordando o compromisso de cumprir de forma sólida as responsabilidades de coordenação na proteção do consumidor financeiro. Em fevereiro, realizou-se a segunda reunião conjunta de supervisão da proteção do consumidor financeiro e de investidores, na qual foi mencionado que esforços conjuntos de várias partes seriam reunidos para resolver dificuldades e obstáculos.

No último ano, a Administração Reguladora Financeira, em colaboração com departamentos relevantes, construiu um quadro de trabalho de “Grande Proteção”, aprofundando a cooperação na resolução de problemas de proteção do consumidor em diferentes mercados e setores, visando criar uma rede de segurança mais sólida e eficaz para os direitos dos consumidores financeiros.

Fonte da imagem: Visual China

Aprimoramento contínuo do sistema de proteção do consumidor financeiro

Até 2025, a Administração Reguladora Financeira fortalecerá a construção de sistemas relacionados à adequação de produtos, vendas por terceiros, avaliação da supervisão da proteção do consumidor, construção de sistemas de crédito, entre outros, regulando todo o processo de proteção dos direitos dos consumidores pelas instituições financeiras.

Reforçando os requisitos de gestão de adequação, avançando na proteção dos direitos dos consumidores, a partir da classificação e categorização de produtos financeiros, avaliação da capacidade de risco dos consumidores, obrigações de informação das instituições financeiras e correspondência de adequação, orientando as instituições financeiras a assumirem responsabilidades principais na gestão de adequação, garantindo que a responsabilidade do vendedor seja cumprida, e prevenindo desde a origem a má combinação de produtos e a venda enganosa.

Fortalecendo a supervisão das vendas por agências de bancos comerciais, abordando pontos críticos como falta de transparência na informação, cobranças irregulares e orientações inadequadas, implementando uma supervisão completa e transparente dessas vendas, regulando efetivamente as ações das instituições financeiras e promovendo um ambiente de consumo financeiro seguro e confiável.

Otimização do mecanismo de avaliação da proteção dos direitos do consumidor, ampliando o escopo de avaliação, reformulando os indicadores, destacando aspectos como “gestão de adequação”, “gestão de conduta de marketing”, “resolução de disputas” e “proteção de informações pessoais”, incentivando as instituições financeiras a fortalecerem a governança nas áreas-chave de proteção, promovendo a integração profunda da proteção do consumidor em toda a governança corporativa, design de produtos, marketing, atendimento ao cliente e demais etapas.

Fortalecimento da construção do sistema de crédito no setor financeiro, reforçando as punições por má conduta de instituições e profissionais financeiros, incentivando os agentes do mercado a praticarem negócios com integridade, mantendo a ordem do mercado financeiro e promovendo um desenvolvimento de alta qualidade do setor.

Aumento da cooperação e governança conjunta

A Administração Reguladora Financeira, em colaboração com departamentos relevantes, construiu um quadro de trabalho de “Grande Proteção”, aprofundando a cooperação na resolução de problemas de proteção do consumidor financeiro em diferentes mercados e setores, visando criar uma rede de segurança mais sólida para os direitos dos consumidores financeiros.

Por um lado, está a construção de um novo mecanismo de “ação integrada”, rompendo barreiras e unificando forças. Segundo informações, a Administração Reguladora Financeira liderou a criação de um mecanismo de coordenação para a proteção dos direitos dos consumidores financeiros, promovendo o compartilhamento de informações, reuniões periódicas e políticas conjuntas, alcançando uma “resonância de frequência” na concepção de políticas e medidas, estabelecendo uma base sólida para resolver dificuldades e obstáculos na proteção do consumidor.

Simultaneamente, a administração orientou as agências locais a estabelecer mecanismos de coordenação em diferentes níveis e a integrar-se ativamente no sistema de governança social local, colaborando com departamentos locais na divulgação, educação, combate a fraudes financeiras e resolução de conflitos de base.

Por outro lado, está a aprofundar a prática de “governo multilateral”, fortalecendo a rede de proteção de direitos. Para resolver efetivamente uma série de problemas de proteção do consumidor financeiro que envolvem múltiplos departamentos, setores e mercados, a Administração Reguladora Financeira foca em questões destacadas de proteção financeira intersetorial e em demandas expressas pelo público, promovendo a expansão e atualização de redes de cooperação, realizando “diagnósticos conjuntos” e “tratamentos direcionados” com departamentos relacionados.

Segundo informações, a administração realiza ações conjuntas para combater irregularidades de intermediários ilegais no setor financeiro, coordenando com o Escritório Central de Informação e Internet, o Ministério da Segurança Pública e outros órgãos para fortalecer a monitorização e o controle de informações negativas na rede financeira, além de realizar operações conjuntas contra grupos de atividades ilícitas, formando um efeito de dissuasão eficaz. Em relação às questões de violação de direitos dos consumidores em negócios de empréstimo assistido, a administração, em conjunto com o Ministério da Supervisão de Mercado e o Banco Popular da China, convocou seis plataformas para reuniões, divulgando problemas e exigindo melhorias.

Quanto às questões de cobrança, que têm recebido atenção social, orientou associações do setor a elaborar diretrizes de trabalho para padronizar as ações de instituições financeiras e de agências externas de cobrança de empréstimos pessoais.

Fortalecimento da educação financeira em todos os aspectos

Até 2025, a Administração Reguladora Financeira cumprirá de forma sólida suas responsabilidades na proteção do consumidor financeiro, em colaboração com o Banco Popular da China e a Comissão de Valores Mobiliários, focando no apoio ao desenvolvimento financeiro de alta qualidade e na proteção dos interesses do povo, promovendo a educação financeira, divulgando conhecimentos financeiros, políticas de estímulo ao consumo e melhorias nas medidas de benefício ao povo, criando um ambiente de consumo e investimento seguro e confiável, de modo que o setor financeiro possa melhor atender às necessidades de uma vida melhor para a população.

Segundo informações, por meio de uma rede de divulgação de educação financeira inovadora e integrada, até 2025, o sistema financeiro realizará cerca de 1,53 milhão de atividades de divulgação, produzindo aproximadamente 2,73 milhões de conteúdos originais de educação financeira, atingindo cerca de 170 bilhões de pessoas.

Na implementação de ações de “alerta de risco na porta”, o país já organizou uma campanha especial, produzindo cerca de 497 mil alertas de risco originais, garantindo que as dicas de proteção financeira estejam sempre próximas do público. A administração também divulgou alertas sobre propaganda enganosa, empréstimos online induzidos, armadilhas de “dívida de profissão” e outros riscos, em parceria com o Escritório Central de Informação e Internet, o Ministério da Segurança Pública, o Banco Popular da China e a Comissão de Valores Mobiliários, alertando o público sobre os perigos dessas práticas e ajudando a aumentar a conscientização sobre prevenção de riscos.

No fortalecimento da educação de toda a cadeia do setor financeiro e de seus profissionais, a administração promove treinamentos para instituições financeiras e seus colaboradores, abordando gestão de adequação, cultura de integridade e outros temas, incentivando a prática do princípio de “responsabilidade do vendedor”. Além disso, promove a seleção de exemplos avançados, realiza competições de habilidades de proteção do consumidor e estabelece modelos de profissionais exemplares, fomentando uma cultura de excelência no setor. Também promove a cultura financeira de características chinesas, orientando associações do setor a reforçar a educação em integridade, divulgando boas práticas e casos de sucesso, defendendo a honestidade, a prudência e a ética profissional, e criando um ecossistema financeiro saudável e transparente.

Para compreender completamente o nível de alfabetização financeira dos consumidores e identificar áreas fracas na educação financeira, a administração realizou uma pesquisa nacional com mais de 250 mil questionários, abrangendo todas as 31 províncias, 258 cidades, 3.036 condados e 14.705 distritos e bairros, fornecendo dados precisos sobre o nível de conhecimento financeiro dos consumidores e suas necessidades educativas, apoiando ações de divulgação mais eficazes e direcionadas.