O que saber sobre possíveis negociações para terminar a guerra no Irão

DUBAI, Emirados Árabes Unidos (AP) — A surpreendente afirmação do presidente dos EUA, Donald Trump, nesta semana, de que as negociações com o Irã estavam a produzir um grande progresso, só aumentou a confusão sobre uma guerra cujos objetivos já eram pouco claros. A questão mais básica: Que negociações?

O Irã negou que estivessem a ocorrer negociações, prometendo lutar “até à vitória total”. Paquistão, Egito e nações árabes do Golfo estão a tentar nos bastidores reunir conversas, mas os seus esforços ainda parecem preliminares. Israel promete continuar os seus ataques.

Se alguma coisa, a guerra parece estar a intensificar-se. Na terça-feira, foram lançados ataques contra o Irã, Israel e por todo o Médio Oriente, e milhares de fuzileiros navais dos EUA estão a caminho do Golfo.

Aqui está uma análise do que se sabe e do que ainda não se sabe sobre possíveis negociações para acabar com a guerra.

Negociações em andamento

Desde o início da guerra com Israel a 28 de fevereiro, Trump tem dado objetivos variáveis e muitas vezes vagos, e essas mensagens confusas foram evidentes nos últimos dias. Ele falou de degradar ou destruir as capacidades de mísseis do Irã, e a sua capacidade de ameaçar os vizinhos — objetivos que pode declarar como alcançados com alguma flexibilidade. Um objetivo muito mais difícil é garantir que o Irã nunca possa construir uma arma nuclear, e Trump insiste que isso fará parte de qualquer acordo.

A reabertura do Estreito de Ormuz — uma via marítima vital para o transporte de petróleo que o Irã tornou praticamente intransitável quando a guerra começou — é agora também uma prioridade, para Trump e para a economia global.

Enquanto Trump fala de envolver-se com líderes do Irã, ele recuou na promoção do colapso da República Islâmica. No entanto, o primeiro-ministro israelita Benjamin Netanyahu continua a afirmar que os objetivos da guerra são ajudar os iranianos a derrubar a teocracia.

Quem fala pelo Irã em negociações?

A liderança do Irã parece ter permanecido relativamente coesa, apesar de semanas de bombardeamentos intensos e do assassinato do seu líder supremo e de muitos altos militares.

Mas quem realmente está no comando não é conhecido. O novo líder supremo, Ayatollah Mojtaba Khamenei, não foi visto nem ouvido diretamente desde que foi nomeado para substituir o seu pai assassinado, Ali Khamenei.

Dentro da República Islâmica existem outros centros de poder, incluindo o militar e a poderosa Guarda Revolucionária, bem como figuras políticas como Qalibaf, o ministro dos Negócios Estrangeiros Abbas Araghchi e o presidente Masoud Pezeshkian.

Não é certo que quem entrar em negociações com os EUA tenha apoio do exército ou da Guarda. No conflito em curso, o exército do Irã realizou ataques com base em ordens de comandantes locais, e não de qualquer liderança política, disse Araghchi.

O porta-voz do comando militar superior do Irã, o Major-General Ali Abdollahi Aliabadi, prometeu na terça-feira que a luta “continuará até à vitória total”. Foi uma mensagem de desafio à afirmação de Trump de que o Irã estaria a pedir paz, mas também um aviso a qualquer liderança iraniana para não recuar nas negociações.

Trump estaria apenas a tentar ganhar tempo?

A declaração repentina de Trump na segunda-feira de que havia progresso nas negociações surgiu exatamente quando o prazo de um ultimato que ele tinha feito no fim de semana, ameaçando “destruir” as centrais de energia do Irã, estava a expirar. O Irã ameaçou retaliar contra infraestruturas de energia, água e petróleo em toda a região do Golfo.

Na segunda-feira, Trump adiou o prazo em cinco dias e afirmou que há uma “muito boa hipótese” de se chegar a um acordo nesta semana. Isso trouxe alívio aos mercados globais de petróleo e ações.

A ação de Trump pode indicar que ele está receoso dos possíveis danos a longo prazo da guerra para os EUA e a economia global, embora a sua administração tenha insistido que qualquer dor provocada pelo aumento dos preços do petróleo será rapidamente revertida após o fim da guerra.

“O Trump pode estar ativamente a procurar uma saída”, escreveu o Soufan Center, um centro de estudos com sede em Nova Iorque, numa análise.

Por outro lado, o Soufan Center observou que Trump pode estar a ganhar tempo para que milhares de fuzileiros navais que se dirigem à região cheguem ao local.

A implantação de fuzileiros navais pode ser uma tática para pressionar o Irã nas negociações. Mas também levantou especulações de que os EUA podem tentar tomar a Ilha de Kharg, no Golfo Pérsico, que é vital para a rede de petróleo do Irã, ou realizar uma operação para remover urânio enriquecido de dentro do Irã. Qualquer uma dessas ações significaria uma escalada maior e uma guerra mais prolongada.

Trump afirmou que não planeja enviar forças terrestres ao Irã, mas não descartou essa possibilidade. Israel sugeriu que forças terrestres poderiam participar na guerra.

Sobre o que há para discutir?

As negociações nucleares já estavam em curso quando os EUA e Israel lançaram o seu ataque surpresa a 28 de fevereiro, matando o líder supremo Khamenei na fase inicial da campanha de bombardeamento.

Isso só aprofundou a desconfiança do Irã em relação aos americanos nas negociações, especialmente após a retirada unilateral de Trump em 2018 de um acordo nuclear histórico alcançado com os EUA três anos antes. O Irã e os EUA tiveram negociações no início de 2025, e quando o prazo de dois meses estabelecido por Trump terminou, Israel atacou o Irã numa operação surpresa que os EUA também participaram, atingindo instalações nucleares e posições militares iranianas.

Trump afirmou na segunda-feira que qualquer acordo para acabar com a guerra envolverá a retirada do urânio enriquecido do Irã, que é fundamental para o seu programa nuclear disputado. O Irã recusou essa exigência no passado, insistindo que tem o direito de enriquecer urânio para fins pacíficos.

Um objetivo menos ambicioso para as negociações poderia ser alcançar um cessar-fogo e a reabertura do Estreito de Ormuz.

No entanto, Araghchi pareceu rejeitar qualquer acordo parcial numa entrevista à Al Jazeera na quarta-feira passada. “Não acreditamos em cessar-fogo. Acreditamos no fim da guerra… o fim da guerra em todas as frentes”, disse Araghchi, enfatizando a necessidade de soluções para conflitos em toda a região.

E quanto a Israel?

Notavelmente, Israel não está envolvido na busca por negociações.

Israel tem-se apresentado como seguindo a liderança de Trump, e parece improvável que continue com os seus ataques ao Irã se os EUA declararem o fim da guerra. Ainda assim, tem perseguido os seus próprios objetivos de guerra além dos americanos. O seu bombardeamento na semana passada do campo de gás natural offshore South Pars, no Irã, desencadeou ataques iranianos intensificados contra os estados árabes do Golfo, e Trump pediu a Israel que interrompesse esses ataques.

Numa declaração na noite de segunda-feira, Netanyahu reconheceu os esforços diplomáticos de Trump, mas afirmou que Israel continuará a atacar os seus inimigos por enquanto.

Além disso, o fim da guerra contra o Irã não significa o fim da campanha de bombardeamento de Israel no Líbano. Lá, Israel aproveitou uma nova oportunidade para tentar esmagar o Hezbollah, após os militantes terem lançado foguetes em apoio ao Irã.