A batalha final? A disputa pelo Estreito de Ormuz surge à superfície

Os EUA afirmam ter usado projéteis de perfuração para atacar posições de mísseis iranianos na costa do Estreito de Hormuz

O Comando Central dos EUA publicou nas redes sociais no dia 17 que, naquele dia, utilizou várias bombas de 5000 libras de perfuração para atacar posições de mísseis iranianos ao longo da costa do Estreito de Hormuz.

Segundo a mensagem, esses locais abrigam mísseis de cruzeiro anti-navios iranianos que representam uma ameaça às navegações internacionais no estreito.

Recentemente, o presidente dos EUA, Donald Trump, tem pressionado continuamente países europeus e outros aliados a participarem na escolta do Estreito de Hormuz, reclamando que alguns aliados não estão entusiasmados em ajudar os EUA. Na manhã de 17, Trump publicou nas redes sociais que a maioria dos aliados da OTAN já informou que não deseja participar das ações militares dos EUA e de Israel contra o Irã, afirmando que os EUA não precisam mais da ajuda de países da OTAN ou de outros.

Observação internacional | Relações entre Europa e América enfrentam o “Estreito de Hormuz”

Diante da ameaça e pressão dos EUA, vários países europeus declararam no dia 16 que não participarão na operação de escolta proposta pelos EUA no Estreito de Hormuz, afirmando claramente que “não é uma guerra da Europa”. Trump reclamou que os aliados europeus “não entendem de gratidão”.

Analistas acreditam que a “não cooperação” dos países europeus decorre de pressões políticas internas e do desejo de evitar riscos de segurança, além de uma tentativa de fazer uma “cisão moral” com as ações de guerra dos EUA. Também pode ser uma retaliação às humilhações sofridas pela Europa anteriormente por parte do governo Trump. Com a continuação do conflito entre EUA, Israel e Irã, questões como a escolta no estreito e a situação na Ucrânia têm efeitos colaterais cada vez mais evidentes, aprofundando as fissuras transatlânticas.

No dia 11 de março, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, discursou na sessão plenária do Parlamento Europeu em Estrasburgo, França. Ela afirmou que os ataques militares dos EUA e de Israel contra o Irã aumentaram a tensão no Oriente Médio, causando perdas de bilhões de euros para a Europa. (Fonte: Agência Xinhua, fornecida pela UE)

“Não é uma guerra da Europa”

Os EUA têm pressionado continuamente seus aliados europeus. Trump afirmou no dia 15 que, se os aliados da OTAN não tomarem medidas para garantir a passagem segura pelo Estreito de Hormuz, a OTAN enfrentará um “futuro muito ruim”. No dia seguinte, ele reclamou que alguns países aliados não estão entusiasmados em ajudar os EUA, insinuando que esses aliados, que já receberam proteção dos EUA, estão sendo ingratos.

As ameaças e reclamações de Trump receberam respostas contrárias de vários países europeus.

A alta representante da UE para Política Externa e de Segurança, Josep Borrell, declarou no dia 16 que o conflito entre EUA, Israel e Irã “não é uma guerra da Europa” e que “ninguém deseja se envolver ativamente nesta guerra”. Os países membros da UE não pretendem expandir suas operações de escolta atualmente no Mar Vermelho e no Golfo para o Estreito de Hormuz.

Alemanha, Itália, Espanha e outros países afirmaram claramente que não enviarão navios para participar na escolta. O ministro dos Negócios Estrangeiros e o ministro da Defesa da Espanha criticaram diretamente as ações militares dos EUA contra o Irã, afirmando que são “ilegais” e que a Espanha “não participará”. O ministro dos Negócios Estrangeiros de Portugal, Augusto Santos Silva, afirmou no dia 16 que Portugal “não tem e não terá envolvimento” no conflito atual. O chanceler alemão, Olaf Scholz, declarou que o conflito entre EUA, Israel e Irã não é uma questão da OTAN e que a Alemanha não participará.

França e Reino Unido também expressaram posições de recusa ou cautela. O Ministério das Relações Exteriores da França afirmou que a Marinha francesa não irá ao Estreito de Hormuz, pois suas operações no Mediterrâneo Oriental seguem princípios defensivos. O Reino Unido sugeriu que a melhor e mais completa forma de garantir a navegação no Estreito de Hormuz é por meio do fim do conflito.

Por que a Europa “não acompanha”?

Analistas acreditam que a reação fria da Europa às exigências de escolta dos EUA se deve a três fatores principais.

Primeiro, a Europa não quer pagar pelos problemas que os EUA provocam. Como as ações militares dos EUA e de Israel contra o Irã não foram autorizadas pelo Conselho de Segurança da ONU e foram iniciadas de forma repentina durante negociações diplomáticas, resultando em muitas vítimas civis, incluindo crianças, isso gerou forte repulsa na opinião pública europeia. Agora, com o estreito bloqueado e os preços do petróleo em alta, os EUA querem que seus aliados participem na escolta, mas a Europa não quer arcar com esses custos. Alguns usuários nas redes sociais europeias comentaram: “A conta ainda chegou na Europa”, “Mas nós não vamos pagar”.

Segundo, os países europeus não querem assumir riscos militares decorrentes da escolta. A operação de escolta no Estreito de Hormuz apresenta riscos de segurança extremamente altos. A passagem mais estreita tem menos de 40 km, e o Irã na sua margem norte pode usar mísseis, drones, pequenas embarcações, minas marítimas e outros meios para ameaçar os navios que passam. O ambiente estreito e a tensão aumentam o risco de colisões, erros de julgamento e ataques acidentais. Em 1988, a Marinha dos EUA sofreu com minas e disparos acidentais contra um avião de passageiros durante uma missão de escolta no estreito.

Terceiro, os países europeus preferem resolver a questão por meio diplomático. França, Alemanha e Reino Unido participaram ativamente das negociações do Acordo Nuclear com o Irã, tendo experiência e vontade de resolver a questão por meio do diálogo, além de buscar interesses estratégicos. Quanto ao conflito atual, os países europeus também apelam à solução diplomática. Borrell afirmou no dia 16 que a UE está promovendo uma solução diplomática para a crise no Estreito de Hormuz.

As divergências entre EUA e Europa sobre o Irã e a operação de escolta evidenciam e aprofundam as fissuras entre eles. Vale notar que o Irã já declarou anteriormente que fechará o Estreito de Hormuz apenas para “inimigos, seus aliados e invasores que atacarem o país”. Em certa medida, se os países europeus participarem na escolta proposta pelos EUA, estarão de fato se posicionando contra o Irã.

E a “ajuda estratégica” dos EUA à Rússia?

Muitos analistas europeus acreditam que o impacto do conflito entre EUA, Israel e Irã na situação na Ucrânia também é um fator importante na deterioração das relações entre EUA e Europa.

Primeiro, o aumento na receita de petróleo dá uma folga à Rússia. Com o bloqueio contínuo do Estreito de Hormuz, os preços globais do petróleo atingiram o maior nível desde meados de 2022. Como grande produtor de petróleo, a Rússia se beneficia do aumento dos preços, aumentando sua receita de petróleo. Para conter a alta dos preços, os EUA também relaxaram algumas sanções à exportação de petróleo russo, incluindo uma isenção de 30 dias para a Índia comprar petróleo russo. Alguns analistas europeus veem nisso uma oportunidade rara para a Rússia, que sofre sanções ocidentais há anos.

Em 8 de março de 2018, na base aérea de Hatzor, Israel, foi realizado o exercício conjunto de defesa antimísseis “Cobra Juncos 2018”, com o sistema de defesa Patriot, como mostrado na foto. (Fonte: Xinhua)

Segundo, a capacidade de defesa aérea da Ucrânia foi enfraquecida. O sistema de defesa aérea Patriot, fornecido pelos EUA, é uma peça-chave na defesa ucraniana. Os EUA e seus aliados no Oriente Médio têm usado muitos mísseis Patriot para interceptar mísseis e drones iranianos. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, afirmou que a quantidade de mísseis Patriot consumidos nos primeiros dias do conflito superou o total utilizado pela Ucrânia nos últimos anos. Os meios de comunicação europeus acreditam que, com a continuação do conflito, mais mísseis Patriot serão enviados ao Oriente Médio, deixando a defesa aérea da Ucrânia vulnerável. Isso aumenta a ansiedade na Europa.

Por fim, o acúmulo de disputas entre EUA e Europa amplia o espaço estratégico da Rússia. Depois de questões como divisão de despesas militares, tarifas e soberania da Groenlândia, a divergência sobre a operação de escolta no Estreito de Hormuz é mais um fator que favorece a Rússia. Analistas europeus veem essa “nova disputa interna” como uma forma de os EUA aumentarem sua influência na Ucrânia, enquanto uma crescente fissura de confiança na OTAN oferece mais espaço estratégico para a Rússia na sua disputa com os EUA e a Europa. (Reportagem de Liu Pinran, Liu Zan, Song Ying)

Visão global | Os países do Golfo podem contornar o Estreito de Hormuz?

De acordo com dados da empresa de análise marítima Windward, no dia 15, o Estreito de Hormuz não teve navegação, pela primeira vez desde o início do conflito EUA-Israel-Irã, quando normalmente há uma média de 77 navios por dia. Com a tensão geopolítica, na noite do dia 15, os preços do petróleo bruto internacional ultrapassaram novamente a marca de 100 dólares por barril ao início de uma nova semana de negociações.

Sempre que há tensões ou guerra, o Estreito de Hormuz costuma ficar bloqueado ou interrompido, causando picos nos preços globais do petróleo. Com as ricas reservas de petróleo da região, os países do Golfo tentam buscar rotas alternativas de exportação? O Estreito de Hormuz é realmente insubstituível como via marítima de transporte de petróleo?

Esta foto de 21 de julho de 2019 mostra um navio-tanque britânico, Stena Impero, próximo ao Estreito de Hormuz. (Fonte: Xinhua/IRNA)

Oleodutos são poucos

A principal alternativa para evitar o Estreito de Hormuz é o transporte por oleodutos, mas há poucos na região, principalmente duas linhas de Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos.

O oleoduto de Abu Dhabi, iniciado em 2012, liga a principal região produtora de petróleo do país, o campo de Habshan, ao porto de Fujairah, com 420 km de extensão, incluindo 13,6 km de trecho submarino, conectando o Golfo Pérsico ao Golfo de Omã, evitando o estreito.

Os oleodutos orientais e ocidentais da Arábia Saudita foram construídos na década de 1980 durante a Guerra Irã-Iraque, ligando as áreas produtoras do Golfo Pérsico ao litoral do Mar Vermelho, com mais de 1200 km de extensão. A Saudi Aramco, maior produtora de petróleo do país, afirma que sua capacidade máxima de produção é de 12 milhões de barris por dia, e que está aproveitando ao máximo esses oleodutos para manter o abastecimento.

Segundo a Agência Internacional de Energia, desde o início do conflito, mais de um quarto do petróleo e derivados exportados via Estreito de Hormuz continuam sendo enviados pelo Golfo, principalmente por esses oleodutos.

A CNBC, citando analistas de energia, informa que a exportação de petróleo pelo Estreito de Hormuz geralmente chega a 20 milhões de barris por dia. Em comparação, a capacidade dos oleodutos orientais e ocidentais da Arábia Saudita é de cerca de 7 milhões de barris diários, sendo que 2 milhões de barris são destinados às refinarias do oeste, restando cerca de 5 milhões para exportação. O oleoduto de Abu Dhabi tem capacidade de 1,5 milhão de barris por dia. Contudo, devido ao alto risco de ataques às infraestruturas, as estimativas de uso real desses oleodutos são mais conservadoras, em torno de 70% de sua capacidade.

Esta foto, publicada pelo exército tailandês em 11 de março, mostra um navio de carga tailandês atingido e incendiado na região do Estreito de Hormuz. (Fonte: Marinha da Tailândia)

O Estreito de Hormuz é insubstituível

O jornal The New York Times publicou em 14 que, para evitar o Estreito de Hormuz, muitos países do Golfo tentam construir oleodutos transnacionais. No entanto, devido às condições geográficas, políticas e econômicas, essa alternativa é muito cara e politicamente complicada. Como exemplo, o Qatar, que rompeu relações com os vizinhos Emirados Árabes Unidos em 2017, só reatou em 2023.

Mesmo evitando o estreito, qualquer oleoduto não estará completamente seguro. O ex-CEO da BP, John Brown, afirmou que instalações de petróleo e gás podem ser alvos de ataques, e que não há uma solução totalmente segura. Em maio de 2019, o oleoduto oriental da Arábia Saudita foi interrompido após ataques do movimento Houthis no Iêmen.

Além de oleodutos, uma alternativa é criar um sistema ferroviário de transporte de cargas e petróleo, mas essa ideia, proposta há mais de uma década, ainda não foi concretizada. Segundo o NYT, construir um sistema de exportação de petróleo por múltiplos países é mais difícil do que construir oleodutos, devido às limitações econômicas e políticas.

Como resposta ao bloqueio dos EUA às exportações de petróleo, o Irã inaugurou em julho de 2021 um oleoduto terrestre de 1000 km, ligando a província de Busher, no Irã, ao porto de Jask, no Golfo de Omã, permitindo a exportação de petróleo sem passar pelo Estreito de Hormuz.

Ainda assim, o Estreito de Hormuz continua sendo a rota marítima mais importante para o transporte mundial de petróleo. Como a única passagem do Golfo Pérsico para o exterior, mais de um quarto do comércio marítimo mundial de petróleo e cerca de um quinto do transporte global de gás natural liquefeito passam por ele.

Segundo a Agência Internacional de Energia, desde o início do conflito EUA-Israel-Irã, o transporte de petróleo pelo Estreito de Hormuz caiu para menos de 10% do nível pré-conflito. Sem rotas alternativas, muitos países produtores reduziram sua produção. A consultoria norueguesa Rystad Energy estima que a produção de petróleo do Iraque, Kuwait, Emirados Árabes Unidos e Arábia Saudita diminuiu em milhões de barris em pouco mais de uma semana.

A Agência Internacional de Energia calcula que, até o dia 11, esses países reduziram sua produção em pelo menos 10 milhões de barris por dia, cerca de 10% do fornecimento global. Com muitas refinarias fechadas ou em redução de produção, a produção de gasolina, diesel e combustíveis de aviação também diminui.