Fórum de Desenvolvimento de Alto Nível da China 2026 - Sessão Anual

Foco na Cimeira de Desenvolvimento de Alto Nível da China 2026

Diretor da Administração Estatal de Divisas, Zhu Hexin: Avançar na abertura de alto nível no setor cambial

Jornalista: He Jueyuan

23 de março, Zhu Hexin, vice-governador do Banco Popular da China e diretor da Administração Estatal de Divisas, participou da Cimeira de Desenvolvimento de Alto Nível da China 2026 e fez uma palestra com o tema “Rumo a uma economia chinesa e gestão cambial de nível superior com maior abertura”. Zhu Hexin afirmou que, para o “14º Plano Quinquenal”, a Administração continuará promovendo uma abertura de alto nível no setor cambial, mantendo uma mentalidade de abertura, serviço e segurança.

Zhu Hexin destacou que a abertura da China ao exterior está evoluindo para um nível mais alto, apresentando três características: maior amplitude, maior dinamismo e estrutura mais otimizada. No âmbito da abertura, a China passa de uma economia centrada no comércio de bens para uma cooperação internacional mais ampla. Além do comércio de bens e serviços, o país também mantém ativos e compartilha benefícios do desenvolvimento com outros países, formando uma relação comercial mais diversificada e sólida.

Quanto ao impulso para a abertura, passa de benefícios políticos a uma co-construção, compartilhamento e ganhos mútuos entre diversos agentes. As empresas privadas continuam sendo o maior agente de comércio exterior, enquanto as empresas estrangeiras compartilham das vantagens competitivas da manufatura chinesa, apoiando suas redes globais de produção e vendas. Os fluxos de capital sob o comércio chinês são principalmente utilizados por empresas, bancos e outros por meio de investimentos diretos no exterior, investimentos em valores mobiliários, formando um novo padrão de propriedade diversificada e alocação global.

Zhu Hexin afirmou que a China é um destino importante para investimentos estrangeiros de multinacionais, com retornos de investimentos diretos estrangeiros sempre entre os mais altos entre as principais economias. Nos últimos anos, fundos públicos de investimento estrangeiro, fundos de private equity e fundos soberanos aumentaram sua presença na China, com vontade de alocar ativos em RMB crescendo continuamente.

Na estrutura de abertura, a China evolui de crescimento de escala para uma maior coordenação entre importações, exportações e investimentos bilaterais. O país mantém sua estratégia de expandir a demanda interna, promovendo o equilíbrio no comércio exterior, e busca ampliar espaço para investimentos bilaterais, sendo um terreno fértil para empresas estrangeiras. Sob a liderança da iniciativa “Belt and Road” de alta qualidade, o investimento externo permanece saudável, estável e ordenado.

Zhu Hexin afirmou que, para o “14º Plano Quinquenal”, a Administração continuará coordenando melhor desenvolvimento e segurança, promovendo uma abertura de alto nível no setor cambial para criar uma nova situação de cooperação e ganhos mútuos. A administração manterá uma mentalidade de abertura, aprimorando a abertura do mercado de capitais em sinergia com as reformas econômicas e financeiras do país, bem como com o processo de internacionalização do RMB. Para projetos já abertos, promoverá uma estrutura de gestão mais clara, regras mais unificadas, procedimentos mais ágeis e expectativas mais estáveis; para áreas com condições, ajustará o ritmo e a intensidade da abertura para melhor servir a inovação tecnológica, a economia real e as necessidades de alocação de capital de longo prazo.

A Administração Estatal de Divisas continuará focada no serviço, facilitando operações cambiais legítimas e conformes. Seguindo a orientação de “quanto mais confiável, mais conveniente; quem estiver em conformidade, lidera”, buscará continuamente melhorar a eficiência das operações cambiais de empresas, facilitar investimentos e financiamentos transfronteiriços e ampliar a capacidade de atuação dos bancos no mercado cambial.

A administração também manterá uma mentalidade de segurança, defendendo a linha de fundo e fortalecendo a resiliência. Melhorará os sistemas de monitoramento estatístico, gestão macroprudencial, supervisão durante e após as operações, orientação de expectativas e avaliação de políticas, participando ativamente na governança financeira internacional e aprimorando a capacidade de supervisão e controle de riscos sob condições de abertura.

Diretor do Escritório Nacional de Dados, Liu Lihong: Prevê que o setor de IA ultrapasse 10 trilhões de yuans até o final do “14º Plano Quinquenal”

Jornalista: He Jueyuan

23 de março, Liu Lihong, membro do Comitê do Partido na Comissão de Desenvolvimento e Reforma, secretário do Partido e diretor do Escritório Nacional de Dados, afirmou na sessão especial sobre “Industrialização e Aplicação de Inteligência Artificial” na Cimeira de Alto Nível de Desenvolvimento da China 2026 que, impulsionado por inovação tecnológica e aplicação comercial, o setor de inteligência artificial (IA) continuará crescendo. Estima-se que, até o final do “14º Plano Quinquenal”, o setor de IA na China ultrapassará 10 trilhões de yuans, abrindo espaço para um crescimento mais amplo.

Liu Lihong destacou que, desde o sucesso do modelo de código aberto DeepSeek no Ano Novo Chinês passado, passando pela surpreendente estreia de robôs no Festival da Primavera, até o sucesso global do Seedance2.0 neste Ano Novo, e a recente febre de “criação de lagostas” com OpenClaw — cada um desses eventos reflete uma nova tendência no desenvolvimento da IA: de diálogos à execução de decisões, os agentes inteligentes estão impulsionando uma explosão na escala de aplicação de grandes modelos na China.

“Aplicações de agentes inteligentes, como o OpenClaw, que conectam profundamente grandes modelos a ferramentas externas, realizam planejamento autônomo de tarefas e execução contínua, marcando uma nova forma de aplicação de grandes modelos, que rapidamente conquistou o mercado global, mas também trouxe riscos de segurança cibernética e de dados”, afirmou Liu Lihong.

Ele acrescentou que somente promovendo a integração profunda da IA com diversos setores da economia, será possível transformar o potencial tecnológico em força de desenvolvimento. Como o único país do mundo com todas as categorias industriais, a China possui recursos de dados abundantes, um sistema industrial completo e um vasto mercado. Implementar a ação “Inteligência Artificial +” permitirá que a tecnologia de IA se enraíze na economia, impulsionando profundamente diversos setores.

Atualmente, uma nova lógica de negócios baseada na cobrança por Token (unidade de processamento de linguagem) está acelerando sua evolução. Liu Lihong revelou que, no início de 2024, a China tinha uma média diária de 100 bilhões de chamadas de Token; até o final de 2025, esse número saltará para 100 trilhões; em março deste ano, já ultrapassou 140 trilhões, um crescimento de mais de mil vezes em dois anos. Desde o início de janeiro, algumas empresas de modelos criaram recordes de receita de mais de 20 dias que superaram o total de receita de 2025. Uma nova cadeia de valor relacionada às chamadas, distribuição e liquidação de Token está se formando rapidamente, sendo uma via importante para monetização da indústria de IA.

Liu Lihong também destacou que o aumento expressivo na média diária de chamadas de Token na China indica que, com o avanço da reforma de mercado de fatores de dados, um sistema de fornecimento de dados de alta qualidade está se formando, criando um ciclo virtuoso de “fornecimento de dados — liberação de valor”.

Atualmente, a conformidade e a segurança são o foco da governança da IA. Liu Lihong afirmou que o Escritório Nacional de Dados está estabelecendo um sistema de propriedade de dados claro, oferecendo planos de direitos e responsabilidades para fornecimento, circulação e uso de dados; também está promovendo uma solução de governança de segurança integrada, envolvendo dados, tecnologia e redes, para apoiar a implementação segura da IA em larga escala.

A rápida evolução e aplicação em escala da tecnologia de IA estão impulsionando o surgimento de novas áreas no campo de dados. Nesse contexto, novas áreas como construção de conjuntos de dados de alta qualidade, anotação de dados detalhada e plataformas de análise inteligente estão florescendo. Liu Lihong revelou que, em 2026, o Escritório Nacional de Dados dedicará o ano à “Liberação de Valor dos Dados”, focando em capacitar a inovação em IA, implementando seis ações principais, visando criar conjuntos de dados de alta qualidade que atendam às necessidades de prontidão da IA, treinem modelos avançados ou agentes inteligentes e resolvam problemas setoriais de forma eficaz.

Ondas de risco global dificultam cooperação, mas o sistema financeiro deve ser mais resiliente

Jornalista: Qin Yanling, He Jueyuan

Durante a Cimeira de Alto Nível de Desenvolvimento da China 2026, a governança do sistema financeiro internacional foi amplamente discutida. À medida que o paradigma de um centro de liderança evolui para uma estrutura mais equilibrada e multilateral, garantir a segurança financeira e fortalecer a resiliência econômica permanecem como pontos centrais de atenção.

“Na atual estrutura do sistema monetário internacional, o dólar ainda mantém uma posição muito sólida”, afirmou Zhu Min, ex-vice-presidente do Fundo Monetário Internacional, em entrevista. No entanto, ao olhar a longo prazo, a participação da economia dos EUA no mundo caiu de cerca de 40% para aproximadamente 23-24%, enquanto sua participação no comércio global caiu de cerca de 28% para 14-15%.

Zhu Min acredita que a questão central é se a economia dos EUA consegue sustentar seu papel na manutenção do sistema monetário internacional baseado no dólar. Ele também comentou sobre a desvinculação do dólar do ouro na década de 1970 — “Naquela época, o crescimento econômico do Japão e da Alemanha era muito forte, e a participação dos EUA na economia global estava diminuindo.”

Ele defende que, fundamentalmente, o mundo precisa de uma estrutura monetária mais equilibrada, o que ajudará a estabilizar o sistema financeiro global e a aprimorar a governança financeira internacional.

Apesar das incertezas no cenário financeiro internacional, a recuperação da economia real global continua. “A incerteza não elimina oportunidades, apenas muda onde elas estão… A estrutura do crescimento global está sendo remodelada, com empresas fortalecendo cadeias de suprimentos, países investindo em novos motores de crescimento, e o setor empresarial reavaliando suas vantagens competitivas”, afirmou Noel Quinn, CEO do HSBC. Ele destacou que a demanda nos mercados domésticos asiáticos, a rápida adoção de tecnologias inovadoras e a reestruturação do sistema industrial são novos motores de crescimento mundial, com a China permanecendo como a força central na próxima fase de crescimento global.

Para ativar esse potencial de crescimento, o papel do capital é fundamental. Jim Zelt, presidente da Apollo Global Management, afirmou que “o mundo já reprecificou riscos, e, nesse cenário, a economia real precisa de mais capital”. Seja na transição energética, energia, infraestrutura ou infraestrutura digital, a recuperação industrial global está acelerando. Especialmente na Ásia-Pacífico e outras regiões, a demanda por capital é enorme e requer financiamentos “flexíveis e de longo prazo” do mercado financeiro.

O suporte financeiro à economia real depende da resiliência do próprio sistema financeiro. “É necessário fortalecer a resiliência dos mercados de capitais e consolidar a segurança financeira”, afirmou Chen Liang, presidente do China International Capital Corporation. Ele sugeriu que, no curto prazo, deve-se construir um sistema de suporte em múltiplos níveis, incluindo o fortalecimento da resiliência de bancos e instituições financeiras, oferecendo suporte financeiro direcionado às empresas, além de diversificar as reservas, desenvolver sistemas de pagamento e liquidação nacionais e estabelecer mecanismos de cooperação monetária mais estreitos com países vizinhos.

No longo prazo, um mercado de capitais multilateral é essencial para prevenir riscos de sanções financeiras. Chen Liang recomendou fomentar capital paciente e promover fundos de longo prazo, aprimorando o ecossistema de mercado de capitais, aumentando a eficiência na alocação de recursos e fortalecendo a resiliência do sistema financeiro para melhor suportar choques à economia real.

Na condução do desenvolvimento do mercado de capitais, manter a confiança do mercado é crucial. “A erosão da confiança de longo prazo é um dos riscos mais subestimados atualmente”, alertou J. Michael Zelt, CEO da UBS. “Quando a confiança se perde, leva-se anos para reconstruí-la.” Assim, é importante continuar investindo durante períodos de volatilidade, resistir ao curto prazo excessivo e promover a abertura.

O presidente do Industrial and Commercial Bank of China, Liu Jun, também destacou que, diante de riscos em rápida evolução, é necessário reinventar um sistema de cooperação internacional confiável.

“Chamamos isso de ‘Globalização 2.0’: trabalhar juntos para enfrentar mudanças climáticas, governança de IA e outros temas globais, trazendo certeza ao mundo em transformação, reduzindo o prêmio de risco e promovendo ganhos para todos”, afirmou Liu Jun. Ele acrescentou que os serviços financeiros tradicionais, passivos e superficiais, não atendem mais às novas demandas de um cenário global em mudança e maior incerteza econômica. Assim, as instituições financeiras devem integrar suporte ao ciclo de vida completo e serviços ao longo de toda a cadeia produtiva, construindo uma estrutura de serviços financeiros sistemáticos para a economia real. Dessa forma, as instituições financeiras se transformarão em provedores integrados de capital, informação e eficiência, ajudando a amortecer e resolver riscos em múltiplos níveis de uma rede complexa.