Diversas regiões reforçam a otimização do programa de troca de bens de consumo por novos, passando de "ação regulamentada" para "ação de escolha própria"

Jornalista Liu Meng

Desde o início deste ano, uma característica evidente na implementação das políticas de troca de produtos usados por novos em todo o país é que, enquanto mantém as ações unificadas estabelecidas pelo Estado, cada vez mais governos locais estão a desenvolver ações mais específicas, de acordo com as suas próprias condições.

Muitos locais estabeleceram metas quantificáveis, e alguns lançaram medidas complementares com características próprias. Por exemplo, Henan propôs que, até ao final de 2026, pretende completar a substituição e descarte de cerca de 500 mil veículos por consumidores individuais, além de trocar cerca de 5 milhões de aparelhos eletrónicos antigos por novos, liberando assim o potencial de consumo de produtos digitais e inteligentes. Ao mesmo tempo, clarificou a necessidade de facilitar a rede de reciclagem e reutilização, incluindo a melhoria da rede de recolha de equipamentos e bens de consumo usados, a regulamentação do comércio de produtos de segunda mão e a re-fabricação de equipamentos descartados, fortalecendo a indústria de reciclagem de recursos. Foram propostas medidas específicas como “orientar empresas de ‘Internet + reciclagem’ a expandir categorias de produtos, melhorar a capacidade de recolha de equipamentos usados e bens de consumo”, “incentivar o desenvolvimento do modelo ‘Internet + segunda mão’” e “apoiar regiões com condições, como Zhengzhou e Luoyang, na construção de mercados de troca de produtos de segunda mão centralizados e regulados”.

宋向清, vice-presidente da Associação Chinesa de Economia Comercial, afirmou em entrevista ao Diário de Valores que, com base na implementação do quadro de políticas unificadas do país, as regiões estão a adaptar as suas ações às suas condições específicas, apresentando quatro destaques principais: expansão de categorias, sobreposição de subsídios, aprofundamento de cenários e simplificação de processos. Primeiro, reforçando as vantagens industriais locais, com foco em categorias essenciais como automóveis, eletrodomésticos e mobiliário de cozinha, algumas regiões também adicionaram categorias especiais como produtos digitais inteligentes e mobiliário adaptado para idosos. Segundo, combinando subsídios nacionais com apoios locais e descontos oferecidos por empresas, para aumentar a sensação de benefício dos residentes. Terceiro, ampliando pontos de recolha de reciclagem em áreas rurais e de condado, e disponibilizando veículos de serviço móvel para resolver dificuldades na troca de equipamentos antigos. Quarto, usando plataformas digitais para aprovar e pagar subsídios instantaneamente e facilitar processos em uma única etapa, garantindo precisão na política e eficiência na implementação, de modo a atender melhor às necessidades de consumo locais.

O relatório mais recente também mostra resultados impressionantes. Recentemente, o Ministério do Comércio revelou que, até agora, a troca de produtos usados por novos neste ano atingiu um total de 47,62 milhões de unidades vendidas, um aumento de 15,3% em relação ao ano anterior; e o volume de vendas atingiu 323,26 bilhões de yuans, um crescimento de 3,2%.

付一夫, investigador especial do Banco Sushang, afirmou ao Diário de Valores que esses dados claramente indicam que os benefícios das políticas estão a transformar-se rapidamente em impulso real ao consumo. Primeiro, o crescimento em volume de vendas é significativamente superior ao crescimento em valor, refletindo que as políticas ativaram efetivamente o mercado de consumo de massa, especialmente em categorias de baixo a médio padrão e necessidades básicas, ao reduzir as barreiras à troca, convertendo uma grande quantidade de demanda potencial em compras reais. Segundo, o crescimento estável do volume de vendas mostra que, com o aumento de quantidade, não há sinais de declínio no consumo, e alguns produtos de alto valor agregado estão a passar por uma reestruturação graças às orientações políticas, ampliando o mercado global. Além disso, quase 50 milhões de unidades vendidas demonstram que as políticas já criaram um efeito de escala, estimulando não só o consumo final, mas também enviando sinais positivos às cadeias produtivas, facilitando o ciclo doméstico completo desde a produção até a recolha.

Anteriormente, na cerimónia de lançamento do Mês Nacional de Promoção do Consumo 2026 e da Temporada de Consumo de Jing-Jin-Ji, realizada em 2 de março, responsáveis do Ministério do Comércio afirmaram que as políticas de troca de produtos usados por novos seriam ainda mais otimizadas.

Então, o que mais deve ser feito para otimizar a implementação dessas políticas?宋向清 afirmou que os próximos passos envolvem uma colaboração estreita entre governo e empresas, com esforços conjuntos de várias partes: o governo deve fortalecer a coordenação entre departamentos e o compartilhamento de dados, simplificar os processos de subsídio, acelerar a transferência de fundos, melhorar o sistema de recolha de resíduos e combater fraudes, declarações falsas e aumentos de preços indevidos; as empresas devem otimizar a oferta de produtos e serviços presenciais, lançando produtos verdes inteligentes de alto custo-benefício compatíveis com a troca, melhorando serviços de avaliação de aparelhos usados e recolha em domicílio; plataformas e canais devem criar cenários integrados de troca online e offline, promovendo a divulgação das políticas; além disso, é importante ampliar continuamente a cobertura das políticas, considerando tanto áreas urbanas quanto rurais, necessidades básicas e de atualização, promovendo uma operação de troca de produtos usados mais duradoura e regulada, para liberar ainda mais o potencial de consumo.

付一夫 sugeriu que é fundamental fortalecer a coordenação das políticas e a orientação das expectativas. Deve-se reforçar a integração das políticas de troca de produtos usados com estratégias de consumo verde e revitalização rural, explorando a vinculação de subsídios com níveis de eficiência energética e créditos de carbono, para promover um consumo sustentável. Além disso, é importante manter sinais políticos estáveis para garantir expectativas de mercado estáveis, evitando que consumidores façam compras irracionais por receio de retrocessos nas políticas, e assim fomentar uma dinâmica de consumo sustentável e de longo prazo.