9 departamentos impulsionam exportação de serviços de viagem; consumo de entrada obtém boas notícias significativas

AI问·Como as políticas podem impulsionar o novo crescimento do consumo de entrada diante do défice na balança de serviços?

Recentemente, para promover a exportação de serviços de viagem e expandir o consumo de entrada, o Ministério do Comércio e outros 8 departamentos emitiram as “Medidas Políticas para Promover a Exportação de Serviços de Viagem e Expandir o Consumo de Entrada” (doravante referidas como “Medidas Políticas”), propondo 16 ações específicas em sete áreas: expansão do consumo turístico de entrada, facilitação de atividades comerciais de entrada, ativação do consumo em eventos esportivos de entrada, prosperidade do consumo cultural e de entretenimento de entrada, expansão do consumo de saúde de entrada, desenvolvimento do consumo de educação e treinamento de entrada, e aprimoramento das medidas de garantia. Especialistas entrevistados acreditam que, com uma implementação precisa, essas políticas podem impulsionar ainda mais a exportação de serviços, estimular o mercado de consumo de entrada e criar novas oportunidades de consumo de serviços.

Sobre o contexto de implementação das “Medidas Políticas”, um responsável pela Divisão de Comércio de Serviços do Ministério do Comércio afirmou que os serviços de viagem, incluindo turismo, estudos no exterior e assistência médica, representam o maior setor de comércio de serviços na China, respondendo por mais de um quarto do total de exportações e importações de serviços, mas também sendo o maior déficit na balança de serviços do país. O consumo de entrada é uma parte importante da exportação de serviços e um ponto de crescimento significativo. Nos últimos anos, a China tem promovido continuamente medidas como facilitação de vistos, internacionalização de pagamentos, padronização de serviços, implementação de políticas de reembolso de impostos na saída e otimização do ambiente de consumo internacional, aumentando rapidamente a atratividade do consumo de entrada.

De acordo com o Escritório Nacional de Estatísticas, até 2025, o número de turistas estrangeiros que entram na China deverá atingir 35,17 milhões, um aumento de 30,5% em relação a 2024. Os gastos desses turistas em atividades como alimentação, hospedagem, transporte, turismo, compras e entretenimento entram na exportação de serviços de viagem do país. Segundo o Ministério do Comércio, a exportação de serviços de viagem atingirá 393,98 bilhões de yuans em 2025, um crescimento de 49,5% em relação a 2024, sendo 1,6 vezes maior do que em 2019.

Zheng Wei, pesquisador associado do Centro de Pesquisa em Serviços de Terceiros da China, afirmou em entrevista ao “Relatório Econômico” que, embora as exportações de serviços de viagem estejam crescendo rapidamente, o comércio de serviços ainda apresenta déficit, especialmente no setor de viagens. A implementação dessas políticas visa principalmente ampliar ainda mais as exportações de serviços de viagem e atrair mais turistas estrangeiros para consumir na China, reduzindo assim o déficit na balança de serviços e promovendo um desenvolvimento mais equilibrado do comércio de serviços do país.

Zheng Wei acrescentou que atualmente muitos países estão ativamente expandindo o turismo de entrada e buscando atrair turistas internacionais, e o mercado chinês está em ascensão, tornando-se uma escolha popular entre os turistas globais. “A implementação dessas políticas é muito oportuna e ajudará a aproveitar a recuperação do mercado global”, afirmou.

Os especialistas observaram que as políticas abrangem todos os cenários de entrada, enriquecendo a oferta de serviços de alta qualidade. As medidas focam em diferentes objetivos e necessidades de consumo, incluindo compras turísticas, feiras de negócios, eventos esportivos e culturais, saúde, educação e treinamento. Algumas ações visam aumentar a oferta de serviços de alta qualidade, enquanto outras promovem a integração de recursos de consumo e o desenvolvimento conjunto, como pacotes combinados de “eventos + turismo”, expansão de cenários de consumo integrados de “performances + cultura e turismo”, apoio à criação de “áreas de consumo de entretenimento internacional” e desenvolvimento de marcas de turismo médico internacional, para atender às diversas demandas de consumo.

Simultaneamente, as políticas enfatizam a construção de um sistema de promoção de toda a cadeia, eliminando obstáculos ao consumo de entrada. As medidas incluem a criação de marcas nacionais de turismo, fortalecimento do marketing global de precisão e aprimoramento contínuo das políticas de visto, para que mais turistas internacionais possam desejar e conseguir visitar a China. Além disso, visam facilitar toda a cadeia de consumo de entrada, incluindo pagamento, reembolso de impostos, telecomunicações, turismo e compra de ingressos, por meio de ações que aumentem a conveniência nesses processos, melhorando a experiência de consumo de turistas internacionais em “viajar na China” e “comprar na China”.

Zheng Wei explicou que o núcleo dessas ações é facilitar a realização do “turismo na China” e “compras na China” pelos turistas. Uma parte importante é explorar e integrar recursos culturais e turísticos de alta qualidade, transformando elementos como a rica história, cultura tradicional chinesa, medicina tradicional e belezas naturais em pontos de atração para turistas estrangeiros. Além disso, a implementação de formatos integrados, como “eventos +”, “performances +” e marcas de turismo médico internacional, enriquece os cenários de consumo de alta qualidade e diversificados, aumentando a atratividade do “turismo na China” na oferta. Por outro lado, as políticas visam eliminar obstáculos ao consumo de entrada, abrangendo facilidades de visto, câmbio, telecomunicações e reembolso de impostos na saída, promovendo uma experiência mais fluida e conveniente para os turistas.

O presidente do Instituto de Pesquisa em Turismo da China, Dai Bin, afirmou anteriormente que a tendência de desenvolvimento do turismo de entrada na China é evoluir para uma experiência completa de “viajar e comprar na China” e vivenciar a vida chinesa de forma abrangente. As políticas de isenção e reembolso de impostos, juntamente com a facilitação de pagamentos, têm impulsionado significativamente a construção da marca “comprar na China”.

Vale destacar que as “Medidas Políticas” deixam claro que é necessário fortalecer a cooperação entre diferentes departamentos, otimizar as estatísticas de desenvolvimento do turismo de entrada, promover a troca de dados entre regiões, reforçar o monitoramento e o feedback de dados, além de melhorar a conveniência dos serviços digitais para os visitantes. Incentivar as regiões a fornecer elementos de infraestrutura de consumo de entrada de acordo com suas realidades também é uma prioridade, visando criar um ambiente de consumo internacional com atratividade global.

Zheng Wei afirmou que o consumo de entrada envolve várias áreas, como gestão de imigração, finanças, cultura e turismo, telecomunicações, e que a cooperação entre múltiplos departamentos é fundamental para elevar o nível de conveniência de forma sistemática e garantir a implementação eficaz das políticas. Espera-se que, no futuro, essas medidas possam impulsionar as exportações de serviços da China, reduzir o déficit na balança de serviços e também revitalizar a marca “Serviços da China”, impulsionando uma nova dinâmica de crescimento.