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Ajuste do Custo de Vida da Segurança Social em 2027 (COLA) Pode Ser um dos Maiores em 25 Anos -- mas Há uma Ressalva
Foi um ano histórico para o principal programa de reforma da aposentadoria dos Estados Unidos, a Segurança Social. Em maio de 2025, o benefício médio mensal para trabalhadores aposentados ultrapassou os 2.000 dólares pela primeira vez na história de 90 anos da Segurança Social.
Além disso, o ajuste pelo custo de vida (COLA) de 2,8% aprovado este ano marca o quinto ano consecutivo em que os benefícios aumentaram pelo menos 2,5%. Já faz quase três décadas desde que isso aconteceu pela última vez.
Para os cerca de 54 milhões de trabalhadores aposentados que recebem uma quantia mensal da Segurança Social, não há anúncio mais aguardado do que a divulgação anual do COLA na segunda semana de outubro. Embora o COLA de 2027 possa oferecer aos beneficiários uma surpresa agradável — um dos maiores aumentos nos últimos 25 anos — quase certamente virá com uma condição.
Fonte da imagem: Getty Images.
O que é o COLA da Segurança Social e como é calculado?
O COLA da Segurança Social é a forma do programa de ajustar os pagamentos para refletir as pressões inflacionárias enfrentadas pelos beneficiários.
Por exemplo, se o custo de uma grande cesta de bens e serviços aumenta 3% de um ano para o outro, os benefícios da Segurança Social precisariam subir na mesma porcentagem, caso contrário, os beneficiários não conseguiriam comprar a mesma quantidade (ou seja, perderiam poder de compra). O ajuste pelo custo de vida da Segurança Social tenta espelhar a taxa de inflação e evitar a perda de poder de compra dos beneficiários.
Desde 1975, o Índice de Preços ao Consumidor para Trabalhadores Urbanos e Empregados de Escritório (CPI-W) tem sido a medida de inflação do principal programa social dos EUA. O CPI-W possui mais de 200 categorias ponderadas de gastos, permitindo que o índice seja reduzido a um único valor ao final de cada mês. Isso possibilita comparações rápidas ano a ano para determinar se os preços estão subindo (inflação) ou caindo (deflação).
Porém, há uma peculiaridade no cálculo do COLA da Segurança Social: ele considera apenas as leituras do CPI-W dos últimos 12 meses, referentes aos meses de julho, agosto e setembro (o terceiro trimestre). Se a média do CPI-W do terceiro trimestre do ano atual for maior que o mesmo período do ano anterior, houve inflação, e os benefícios da Segurança Social aumentarão no ano seguinte.
O ajuste pelo custo de vida é simplesmente o aumento percentual ano a ano na média do CPI-W do terceiro trimestre, arredondado para a décima mais próxima.
O COLA da Segurança Social de 2027 pode ser historicamente alto
As primeiras previsões independentes para o COLA de 2027 do programa têm sido bastante modestas. A analista de políticas da Segurança Social e Medicare, Mary Johnson, prevê um aumento de 1,7% nos benefícios no próximo ano. Enquanto isso, a organização de defesa dos idosos, The Senior Citizens League (TSCL), espera um “aumento” de 2,8% em 2027 para os beneficiários.
No entanto, a guerra com o Irã tem potencial para redefinir completamente essas expectativas.
Desde que os EUA e Israel iniciaram operações militares contra o Irã em 28 de fevereiro, os preços do petróleo dispararam. Segundo a AAA, o preço médio nacional de um galão de gasolina comum subiu 30%, para 3,79 dólares, enquanto o diesel aumentou 38%, para 5,04 dólares, em 17 de março. Este choque de preços e a interrupção histórica na cadeia de suprimentos, após o fechamento virtual do Estreito de Hormuz, afetam consumidores, empresas de transporte e companhias aéreas — e não há uma previsão clara de quando isso vai acabar.
O velho ditado sobre os preços da gasolina é que eles “sobem como um foguete e caem como uma pena”. Ou seja, reagem rapidamente ao aumento durante eventos de choque na oferta, mas muitas vezes levam seu tempo para diminuir após um catalisador de alta passar. Provavelmente, veremos os efeitos da guerra com o Irã impactarem o cálculo do COLA de 2027, mesmo que o conflito termine relativamente em breve.
Da última vez que o preço do petróleo bruto ultrapassou 100 dólares por barril (fevereiro a julho de 2022), os beneficiários da Segurança Social receberam o maior aumento mensal em 41 anos: um COLA de 8,7% em 2023. Embora outros fatores tenham influenciado além do aumento extremo nos preços de energia, um salto quase parabólico no preço do petróleo foi responsável por uma parte significativa desse aumento histórico.
Quando o Bureau de Estatísticas do Trabalho dos EUA divulgar os dados de inflação de março em 10 de abril, teremos nossa primeira visão de quão impactante foi a alta histórica nos preços do petróleo na taxa de inflação vigente.
Nos últimos 25 anos, o COLA da Segurança Social superou 3,2% apenas cinco vezes: 2006 (4,1%), 2009 (5,8%), 2012 (3,6%), 2022 (5,9%) e 2023 (8,7%). Há uma forte possibilidade de o COLA de 2027 estar entre os maiores dos últimos 25 anos.
Fonte da imagem: Getty Images.
Mas espere — há uma condição
Embora a perspectiva de um pagamento mensal maior da Segurança Social pareça uma boa notícia, o quadro geral conta uma história diferente.
Duas análises distintas da TSCL mostraram que o poder de compra da renda da Segurança Social diminuiu drasticamente ao longo do tempo. Um estudo revelou que o poder de compra de um dólar da Segurança Social caiu 36% desde o início do século até fevereiro de 2023. A análise mais recente apontou uma queda de 20% no poder de compra da renda da Segurança Social de 2010 a 2024.
A causa dessa perda de poder de compra é nada mais, nada menos, que o CPI-W, que é inerentemente falho.
Como o nome completo indica, o CPI-W acompanha as pressões de custos e os hábitos de consumo de “trabalhadores urbanos e empregados de escritório”. Essas pessoas geralmente têm menos de 62 anos e não recebem atualmente um benefício de aposentadoria da Segurança Social. Apesar de 87% de todos os beneficiários da Segurança Social (trabalhadores aposentados, trabalhadores com deficiência e beneficiários sobreviventes) terem 62 anos ou mais, a métrica de inflação do programa acompanha os hábitos de consumo dos americanos em idade ativa.
Trabalhadores urbanos e empregados de escritório gastam seu dinheiro de forma diferente dos idosos. Em particular, aposentados gastam uma porcentagem maior de seu orçamento mensal em moradia e cuidados médicos do que a média dos americanos em idade ativa. O CPI-W não reflete esse peso específico para os aposentados.
Além disso, os custos com cuidados médicos têm pesado sobre os aposentados. Com mais frequência do que se imagina, a mensalidade do Medicare Parte B — responsável pelos serviços ambulatoriais — aumenta a um ritmo significativamente mais rápido do que o COLA anual da Segurança Social. A mensalidade do Parte B costuma ser descontada dos benefícios da Segurança Social.
Embora o aumento dos preços do petróleo possa levar a um COLA histórico em 2027, isso não compensará décadas de perda de poder de compra dos rendimentos da Segurança Social.