Interpretação do Esboço do Plano do "15º Quinquênio" | Entrevista Exclusiva com Hong Tao: Consolidar a Base da Capacidade de Consumo através do "Investimento nas Pessoas" e Explorar Novo Potencial de Consumo através da Redução da Jornada de Trabalho

Recentemente, o “Plano Quinquenal de Desenvolvimento Econômico e Social da República Popular da China (Fase XV)” foi divulgado, traçando o roteiro para o desenvolvimento econômico do país nos próximos cinco anos.

Focando na forte revitalização do consumo, o plano aborda quatro áreas principais: consolidar a base do consumo dos residentes, liberar o potencial do consumo de serviços, expandir e melhorar o consumo de bens, e melhorar continuamente o ambiente de consumo, apresentando requisitos específicos para cada uma.

O plano destaca a necessidade de coordenar a promoção do emprego, aumento da renda e estabilidade das expectativas, acelerando a formação de um mecanismo de longo prazo para ampliar o consumo dos residentes. Para isso, é importante estabilizar e expandir a capacidade de emprego, apoiar empresas na manutenção e expansão de postos de trabalho, incentivar o empreendedorismo individual e criar novas oportunidades de emprego em setores como economia digital, economia verde e economia para idosos.

Como criar um mecanismo de longo prazo para ampliar o consumo? Como aumentar gradualmente o salário mínimo e coordenar essa política entre regiões? Que sinais são transmitidos ao ajustar o padrão de subsídio social com base no gasto médio per capita? Quais obstáculos devem ser superados para melhorar o ambiente de consumo?

Para responder a essas questões, o jornalista do “Diário Econômico” (NBD) entrevistou Hong Tao, vice-presidente da Sociedade de Economia do Consumo da China e diretor do Instituto de Economia Comercial da Universidade de Comércio de Pequim.

Aumentar o salário mínimo deve dar mais autonomia às regiões

NBD: O plano propõe criar um mecanismo de longo prazo para ampliar o consumo. Como isso pode ser alcançado? Quais obstáculos precisam ser superados?

Hong Tao: A 20ª sessão do Comitê Central do Partido Comunista Chinês destacou a importância de “guiar a nova demanda por meio da nova oferta, criando nova demanda com a nova oferta”. Portanto, é fundamental investir nas pessoas para fortalecer a base do consumo, conectando “aumento do emprego e da renda” à expansão do consumo.

Para superar os obstáculos ao upgrade do consumo, as políticas devem focar na melhoria do bem-estar social, construindo um mecanismo sustentável de consumo. É essencial resolver questões relacionadas à motivação para consumir, renda, confiança, interesse, satisfação psicológica, estética, comportamento e saúde financeira, além de facilitar o consumo de lazer para aqueles com recursos disponíveis.

NBD: Como você mencionou, o plano destaca a necessidade de aumentar gradualmente o salário mínimo. Essa medida pode realmente impulsionar o consumo? E qual o espaço para elevar o salário mínimo em diferentes regiões?

Hong Tao: A economia e a renda variam bastante entre regiões. Portanto, o aumento do salário mínimo deve ser decidido localmente, com autonomia para cada região, e não uma política uniforme nacional. Cada local deve ajustar o padrão de acordo com seu desenvolvimento econômico e situação fiscal.

Além disso, para aumentar a renda dos residentes urbanos e rurais, podemos também ajustar a jornada de trabalho. Inspirando-se em experiências internacionais, podemos estender o fim de semana de dois para dois dias e meio, ou reduzir a semana de trabalho para quatro dias, mantendo o salário. Assim, os residentes terão mais tempo livre, o que aumenta a satisfação e, indiretamente, eleva a renda total, pois trabalham menos sem perder remuneração.

Setores de serviços relacionados à inteligência artificial representam uma nova direção para ampliar o emprego

NBD: O plano “14º Plano Quinquenal” menciona a ampliação da classe média. Já o “15º Plano” foca na elevação da renda urbana e rural. Como você vê essa diferença?

Hong Tao: Acredito que a formulação do “15º Plano” é mais realista e alinhada com a visão do socialismo com características chinesas. Ela busca atender às necessidades de diferentes camadas sociais, não apenas de um grupo restrito de consumidores.

A modernização ao estilo chinês não visa apenas ampliar a classe média, mas também construir um padrão de consumo diversificado, com diferentes níveis, categorias e preferências. Deve haver tanto consumo de luxo quanto consumo comum, tanto personalizado quanto de massa. Assim, o foco na elevação da renda urbana e rural no plano amplia o potencial de consumo e reflete a filosofia de investir em pessoas e bens.

O plano menciona a “melhoria do mecanismo de ajuste dinâmico do padrão de subsídio social ligado ao gasto médio per capita”. Que sinais essa medida transmite?

Hong Tao: Isso indica que o governo está cada vez mais atento às condições de vida dos mais pobres e ao seu consumo. Ajustar o padrão de subsídio social de forma científica e estável, relacionando-o ao gasto médio per capita, garante que o nível de assistência acompanhe o desenvolvimento econômico e social, protegendo o mínimo vital dos mais vulneráveis.

Em 2020, alcançamos com sucesso a meta de erradicação da pobreza extrema. Desde 2021, iniciamos uma nova fase de construção de uma China moderna. Durante o período do “14º Plano”, o foco foi consolidar esses avanços. Para o “15º Plano”, o objetivo é não só manter os resultados, mas também elevar a renda dos mais pobres em linha com o crescimento econômico, o que reforça a necessidade de ajustar o padrão de subsídio social de acordo com o consumo médio.

NBD: Com foco no aumento da renda e na estabilidade das expectativas, o plano propõe ampliar a capacidade de emprego. Com o avanço da inteligência artificial, onde estão as novas oportunidades de emprego?

Hong Tao: O desenvolvimento da inteligência artificial é uma tendência irreversível. Essa tecnologia deve beneficiar os trabalhadores, substituindo tarefas repetitivas e pesadas, reduzindo a carga de trabalho.

Não há motivo para temer a IA; ela pode aliviar a carga dos trabalhadores e aumentar a eficiência. Por exemplo, reduzir a semana de trabalho, como mencionado, pode ser viabilizado com o auxílio da IA.

À medida que a IA evolui, muitas atividades produtivas e de circulação precisarão de suporte tecnológico, criando novas vagas relacionadas à inteligência artificial. Essas oportunidades representam uma direção promissora para ampliar o emprego. No entanto, é fundamental que haja profissionais qualificados para preencher essas posições, o que exige uma coordenação entre tecnologia, educação e formação de talentos para garantir uma correspondência mais precisa entre oferta e demanda de trabalho.