Interpretação do esboço do plano quinquenal "15º" | Entrevista exclusiva com Lin Weibin: Prevê-se que até 2030 o volume total de desenvolvimento e utilização de energias não fósseis ultrapassará 1,8 mil milhões de toneladas de carvão equivalente, representando mais de 25% do consumo total de energia

Recentemente, o “Plano Quinquenal de Desenvolvimento Econômico e Social da República Popular da China (Fase XV)” foi oficialmente divulgado.

O “Fase XV” é um período crucial para acelerar a transformação verde abrangente do desenvolvimento econômico e social, bem como a fase decisiva para alcançar o pico de carbono. Em comparação com o “Fase XIV”, o “Plano” destaca ainda mais os requisitos de “baixo carbono” na implementação do conceito de desenvolvimento verde.

O repórter do “Daily Economic News” descobriu que várias novas propostas e indicadores, como “Implementar o controle duplo de emissões totais e intensidade de carbono”, “Promover a substituição segura e confiável de energia não fóssil por energia não fóssil”, “Persistir na combinação de energia eólica, solar, hidrelétrica e nuclear”, “Implementar a ação de duplicar a capacidade de energia não fóssil em dez anos” e “Reduzir as emissões de CO2 por unidade de PIB em 17%”, delineiam um novo panorama para a aceleração da transição verde abrangente na China.

Como entender a posição estratégica da “Ação de Duplicar a Capacidade de Energia Não Fóssil em Dez Anos”? E como implementá-la? Como equilibrar a segurança energética estável com a promoção da transição para energias verdes? Sobre essas questões, o repórter do “Daily Economic News” (doravante referido como “NBD”) realizou uma entrevista com Lin Weibin, diretor do Departamento de Pesquisa de Políticas Energéticas da Associação de Pesquisa de Energia da China.

Lin Weibin Fonte da imagem: fornecida pelo entrevistado

Prevê-se que nos próximos dez anos, a quantidade de energia não fóssil desenvolvida e utilizada ultrapassará 1,3 bilhão de toneladas de carvão padrão

NBD: O “Plano” propôs pela primeira vez a implementação da ação de duplicar a capacidade de energia não fóssil em dez anos. Como entender essa posição estratégica?

Lin Weibin: Em 2025, o consumo total de energia na China será de 6,17 bilhões de toneladas de carvão padrão, com uma proporção de 21,7% de energia não fóssil. Com base nisso, estima-se que a quantidade total de energia não fóssil desenvolvida e utilizada já ultrapasse 1,3 bilhão de toneladas de carvão padrão.

“Implementar a ação de duplicar a capacidade de energia não fóssil em dez anos” significa que, nos próximos dez anos, a nova capacidade de energia não fóssil desenvolvida e utilizada será superior a 1,3 bilhão de toneladas de carvão padrão; espera-se que até 2030, essa capacidade ultrapasse 1,8 bilhão de toneladas, representando mais de 25% do consumo total de energia. Isso apoiará a construção de um novo sistema de energia limpo, de baixo carbono, seguro e eficiente, além de garantir uma base sólida para atingir o pico de carbono e reduzir as emissões de CO2 por unidade de PIB em 17% durante o “Fase XV”.

NBD: Como a China deve avançar na “Ação de Duplicar a Capacidade de Energia Não Fóssil em Dez Anos” até 2030?

Lin Weibin: Para alcançar uma estrutura energética de baixo carbono, é necessário substituir os combustíveis fósseis por energia não fóssil, o que exige um desenvolvimento em larga escala dessa energia, equilibrando a adição e a redução de energia não fóssil e fóssil. Os primeiros incluem energias renováveis e nuclear, enquanto os segundos incluem carvão, petróleo e gás natural.

As principais medidas para desenvolver e utilizar energias renováveis incluem: primeiro, promover conjuntamente o desenvolvimento de energia eólica e solar, acelerando a construção de bases de energia eólica e fotovoltaica como “Shagehuang”, promovendo de forma racional e ordenada o desenvolvimento de parques eólicos offshore, apoiando a energia fotovoltaica distribuída e a energia eólica dispersa.

Segundo, desenvolver hidrelétricas de acordo com as condições locais, promovendo o desenvolvimento integrado de energia hidrelétrica, eólica e solar, além de planejar e construir de forma razoável usinas de armazenamento por bombeamento. Terceiro, promover de forma estável a utilização diversificada de energia de biomassa, incentivar o desenvolvimento em escala de energia oceânica, desenvolver e utilizar de forma adequada energia geotérmica e promover ativamente a geração de energia solar térmica.

Fomentar o desenvolvimento integrado de novas energias, acelerando a formação da versão 2.0 do desenvolvimento de energias renováveis

NBD: Observamos também que o “Plano” propôs a “implementação completa do controle duplo de emissões totais e intensidade de carbono”, mudando oficialmente do “controle duplo de consumo de energia” para o “controle duplo de emissões de carbono”. Como a nossa estrutura energética deve se construir de forma de alta qualidade para apoiar melhor os objetivos de duplo carbono?

Lin Weibin: 2026 será o primeiro ano de transição do “Fase XV” e também o primeiro ano em que o país passará do controle duplo de consumo de energia para o controle duplo de emissões de carbono. Deve-se acelerar a construção de um novo sistema de energia como uma estratégia importante para promover a transformação verde abrangente da economia e sociedade. Para acelerar essa construção, é necessário: primeiro, resolver o problema de absorção de energias renováveis, promovendo o desenvolvimento integrado de energias renováveis e acelerando a formação da versão 2.0 do desenvolvimento de energias renováveis; segundo, desenvolver recursos flexíveis para melhorar a capacidade de ajuste do sistema e manter o equilíbrio dinâmico entre oferta e demanda; terceiro, desenvolver redes inteligentes e redes de distribuição ativas inteligentes, acelerando a formação de uma nova plataforma de rede elétrica.

NBD: O relatório de trabalho do governo deste ano e o “Plano” mencionaram ambos “parques de carbono zero”. Por que essa área é tão valorizada? Qual seu significado importante?

Lin Weibin: Desde a implantação da estratégia de “estabelecer uma série de parques de carbono zero”, os ministérios e governos locais têm acelerado a construção de parques de carbono zero.

Em julho de 2025, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e outros departamentos publicaram conjuntamente o “Aviso sobre a realização da construção de parques de carbono zero”, que pela primeira vez estabeleceu padrões de construção, condições de inscrição e métodos de cálculo em nível nacional, entre oito tarefas principais. Sob a liderança da estratégia nacional e o impulso das políticas, a construção de parques de carbono zero na China está passando de projetos piloto isolados para uma fase de expansão em escala.

Recentemente, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma anunciou que, durante o “Fase XV”, a China construirá cerca de 100 parques de carbono zero de nível nacional.

No futuro, a construção de parques de carbono zero na China deverá evoluir de quantidade para qualidade, de pontos para áreas, de quantidade para qualidade. A construção de parques de carbono zero deverá focar no desenvolvimento de alta qualidade, seguindo princípios de alta regulamentação, alto nível de avanço, operação eficiente e promoção a partir de um ponto de partida elevado, tornando-se principais contribuintes para alcançar os objetivos de “duplo carbono”, líderes na transformação verde industrial, laboratórios de novos sistemas de energia e redes elétricas, e pioneiros na construção de uma China bonita.