Explorar la "conversión ordenada" de viviendas de protección social tipo alquiler y tipo venta, ¿qué señales se han revelado?

Novo Jornal de Pequim (记者 Cao Jingrui) anunciou em 13 de março a publicação do “Plano Quinquenal de Desenvolvimento Econômico e Social da República Popular da China”. No que diz respeito a “promover o desenvolvimento de alta qualidade do setor imobiliário”, o plano define as principais direções de trabalho para o período do 14º ao 15º Plano Quinquenal, incluindo a menção de que se deve “explorar a conversão ordenada e o uso coordenado de fontes de habitação social de aluguel e venda”.

Yan Yuejin, vice-diretor do Instituto de Pesquisa Imobiliária E-House de Xangai, afirmou que essa expressão é relativamente rara em planos anteriores. Tradicionalmente, as habitações sociais eram destinadas exclusivamente a aluguel ou venda desde o início do projeto, mas a demanda do mercado é dinâmica — em áreas onde a demanda por aluguel de longo prazo está saturada e a demanda por venda é forte, os recursos habitacionais tornam-se difíceis de ajustar de forma flexível. A proposta de “conversão ordenada” indica uma mudança do gerenciamento estático de recursos habitacionais para um mecanismo de resposta às necessidades dinâmicas, sendo essa uma manifestação concreta e inovadora do conceito de “combinação de aluguel e compra” no setor de habitação social.

“Isso, na prática, promove o modelo de ‘alugar primeiro, comprar depois’, permitindo que inquilinos elegíveis, após um período de locação, possam adquirir a propriedade do imóvel alugado”, explicou Yan Yuejin. Políticas semelhantes já foram implementadas em algumas regiões, como na cidade de Huangshi, na província de Hubei, incluindo a possibilidade de transformar habitações de aluguel público em habitações de propriedade compartilhada. “Para os inquilinos, essa política atende à sua demanda de passar de aluguel para compra, oferecendo uma solução habitacional mais flexível; para o governo, permitir a conversão de habitações de aluguel público em propriedade ajuda a recuperar rapidamente os fundos, promovendo o ciclo financeiro, o que apoia melhor a construção de novas habitações sociais e o fornecimento de recursos.”

Olhando para os próximos cinco anos de desenvolvimento do mercado imobiliário, o Plano Quinquenal propõe “acelerar a construção de novos modelos de desenvolvimento imobiliário”. O relatório de trabalho do governo deste ano também enfatiza a necessidade de “avançar profundamente na construção de sistemas e políticas de suporte para novos modelos de desenvolvimento imobiliário”. Yan Yuejin acredita que essa expressão tem um significado importante — a construção de novos modelos já ultrapassou a fase de definição de direções e entrou na etapa de implementação institucional “profunda”.

Ele afirmou que “melhorar um sistema de habitação com múltiplos fornecedores, múltiplos canais de garantia e a combinação de aluguel e compra” não é uma novidade, mas a particularidade do período do 14º ao 15º Plano é que o mercado de aluguel, que cresceu de forma desordenada, está agora passando por uma fase de desenvolvimento regulado, com uma elevação significativa na precisão da oferta institucional. A “combinação de aluguel e compra” é uma política fundamental que deve ser firmemente mantida nesse período.

Yan Yuejin acrescentou que “alcançar um padrão mais elevado de moradia adequada” é o objetivo final deste plano. Diferentemente do 13º e 14º Plano, que focaram na resolução de dificuldades habitacionais, o “nível mais elevado” do 15º Plano tem duas conotações: primeiro, a ampliação do escopo, incluindo novos cidadãos, jovens e trabalhadores assalariados na proteção social; segundo, a elevação da qualidade, avançando de uma simples satisfação de moradia para “moradia confortável” e “moradia de alta qualidade”.

Editor: Liu Mengjie

Revisão: Liu Jun